技術改造，是提升企業(yè)發(fā)展質效的有效途徑，是促進工業(yè)投資的重要抓手，是制造業(yè)倍增高質量發(fā)展的堅實基礎。
今年以來，我市緊扣制造業(yè)三年倍增主題，加快實施新一輪高水平技術改造，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋，計劃2022—2024年，年均實施億元以上重點技術改造項目140個以上，累計投資總額達1400億元，推動形成產(chǎn)值增量1800億元以上。
今年一季度，全市完成技改投資增幅14%，全市共有在庫技術改造項目290個，完成投資70多億元，涉及企業(yè)214戶。一江兩岸，越來越多的企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化、高端化為主線，實施技術改造，擴能增產(chǎn)、提檔升級，為制造業(yè)提質擴量增效提供了有力支撐，匯聚起推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大動能。
▲馬鞍山眾翌科技有限公司輕質鎂鋁合金生產(chǎn)線自動化技術改造項目(資料圖)
高位推動健全機制
加快推進技改項目建設
工業(yè)技改項目，是擴投資、促轉型、穩(wěn)增長的重要載體。
為加快推動技改項目建設不斷提速提效，我市建立市領導包保載體制造業(yè)三年倍增工作機制，市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席及市政府副市長分別聯(lián)系包保一個載體單位，重點加強對載體制造業(yè)三年倍增目標，特別是技改投資情況的研判調度。同時，印發(fā)《關于建立市經(jīng)信局對口聯(lián)系縣區(qū)園區(qū)制造業(yè)三年倍增工作制度的通知》，建立市經(jīng)信局常態(tài)化聯(lián)系包保制度，指導載體、企業(yè)抓好技改工作，做到專人負責、一企一策、一包到底。
我市采取包保調度、面商調度、專題調度相結合方式，持續(xù)強化項目調度。4月中旬以來，市經(jīng)信局領導班子帶隊，分赴各載體，對全市290個技改項目開展為期12天的專題調研，通過“主動上門問需”，現(xiàn)場收集項目問題49個，協(xié)調相關部門逐個解決，目前已解決17個。同時，針對重點載體、企業(yè)、項目，市經(jīng)信局還通過召開專題調度會、面商會談等形式，著力協(xié)調解決問題，加快項目建設進度。
我市建立滾動儲備機制和動態(tài)推進機制，定期摸排新增技改項目，加快備案進程，及時納入全市工業(yè)技改投資項目庫，持續(xù)夯實技改投資增長“基本盤”。今年一季度，技改項目投資涉及億元以上項目135個;二季度擬推動入庫項目80個以上，計劃總投資87.22億元。
優(yōu)化政策創(chuàng)新服務
持續(xù)激發(fā)技改內生動力
我市通過優(yōu)化獎補政策、創(chuàng)新服務模式等多措并舉，積極引導企業(yè)加大技改投入，推進關鍵工序、核心裝備升級換代，迅速掀起新一輪技改熱潮。
加大政策支持力度。在我市原有的支持技改項目建設政策基礎上，對技術改造項目分三個檔次給予補助，單個項目最高500萬元。對現(xiàn)有企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資超過2000萬元的產(chǎn)業(yè)轉型項目和技改項目，比照招商引資政策給予獎勵。印發(fā)《馬鞍山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》，每年拿出2億元專項資金，支持各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)等，積極引導帶動我市5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領域快速發(fā)展。印發(fā)《馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，免費開展智能制造線下診斷，打造智能制造標桿示范企業(yè)，支持企業(yè)進一步提升智能化水平。
▲ 安徽中鋼諾泰工程技術有限公司長材生產(chǎn)線智能化提升項目(資料圖)
創(chuàng)新服務模式。我市在全省首創(chuàng)“政策+中介”模式，以全市經(jīng)信系統(tǒng)為主，通過主動征集和自愿參與相結合方式，組織中小企業(yè)服務平臺開展政策宣傳落地工作，幫助企業(yè)爭取相關政策資金支持，享受政策紅利。該模式已實現(xiàn)全市規(guī)上企業(yè)全覆蓋，并作為典型經(jīng)驗做法在全省推廣。
全力爭取省級獎補資金。2021年度獲得省技改獎補資金4000.4萬元，惠及19個項目;今年以來已獲得省技改獎補資金1590.1萬元，惠及11個項目。
突出重點示范帶動
引領產(chǎn)業(yè)提質擴量增效
推動網(wǎng)絡化引領。加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心，推動企業(yè)與全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知名平臺、服務商加強對接合作。每年擇優(yōu)選取不超過5個、投資額不低于100萬元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設項目，按平臺投資額的20%給予最高不超過200萬元的獎補。
推動智能化引領。我市積極推廣寶武馬鋼智能化改造經(jīng)驗，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉型行動。打造智能制造標桿示范，對當年認定的市智能制造標桿示范企業(yè)，按照設備投資額15%的標準給予一次性補助，單個項目的補助金額不超過2000萬元。截至目前，我市累計擁有市級以上智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線180戶。
▲馬鞍山經(jīng)緯回轉支承有限公司年產(chǎn)10000套旋挖鉆用高精度回轉支承生產(chǎn)線改建項目(資料圖)
推動綠色化引領。編制工業(yè)領域碳達峰碳中和實施規(guī)劃，3戶企業(yè)入選再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單。完善工業(yè)綠色發(fā)展體系，截至目前，我市共有國家級綠色工廠11家，省級綠色工廠15家，綠色設計產(chǎn)品17個，數(shù)量居全省前列。
推動高端化引領。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重大工程，著重發(fā)展一批核心基礎零部件(元器件)，集中突破一批關鍵基礎材料，強化產(chǎn)業(yè)技術基礎?？偼顿Y92.7億元的馬鋼新特鋼、總投資60億元的格力產(chǎn)業(yè)園等重大改擴建項目均開工建設。
優(yōu)化配置強化保障
全力破解要素瓶頸制約
我市充分發(fā)揮“要素跟著項目走”機制作用，以畝均效益評價、鑄造產(chǎn)能綜合評價、能耗產(chǎn)出效益綜合評價為牽引，在用電、用水、用氣、用地、用能等方面實施差別化政策，通過“正向激勵+反向倒逼”引導企業(yè)通過技術改造、增資擴能、智能化改造等方式，加快轉型升級。
在盤活土地資源方面，我市在全省率先啟動工業(yè)項目“標準地”改革，推動實現(xiàn)“成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記”的“三即”目標，目前已實現(xiàn)了省級以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓全覆蓋。同時，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，不斷強化評價結果運用，引導工業(yè)企業(yè)加快轉型升級、不斷提質增效。
優(yōu)化產(chǎn)能配置。印發(fā)《馬鞍山市鑄造產(chǎn)能綜合評價實施辦法(試行)》，設立稅收、能耗、環(huán)保、安全四項評價指標。對綜合評分在后20%的企業(yè)實施清退，先行對26家已停產(chǎn)鑄造企業(yè)開展清退工作。開展能耗評價，建立全市單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價制度，全力推動高耗能行業(yè)轉型提升，不斷提升我市單位能耗產(chǎn)出效益水平。
加大金融支持力度。開展中小企業(yè)融資專項行動，梳理優(yōu)質企業(yè)“白名單”23戶，融資需求6.3億元。編印《金融產(chǎn)品手冊》，共收集全市13家金融機構110個特色金融產(chǎn)品。幫助企業(yè)做好“稅源貸”“固投貸”等政策銜接，提升服務質效，增加中小企業(yè)信貸有效供給。積極助力銀企對接，安徽科達新材料有限公司成功獲批全省首筆“徽行設備購置貸”600萬元。
▲安徽科達新材料有限公司鋰電池負極材料自動化環(huán)保產(chǎn)業(yè)線改造項目(資料圖)
為提速新一輪高水平技改，5月13日，市委常委會會議聽取并研究全市工業(yè)技改工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府“狠抓技改、力促倍增、加快轉型”的鮮明態(tài)度和堅定決心。
下一步，市經(jīng)信局將認真貫徹落實會議精神，按照全市“攻堅季”行動要求，以技改項目建設為重點，推行全市技改投資“賽馬”激勵機制，狠抓項目備案入庫，持續(xù)強化考核督導、調度監(jiān)測、服務幫扶力度，全力推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效;同時，廣泛深入開展各類技改政策宣傳，加快技改政策兌現(xiàn)進程，及時撥付獎補資金，引導企業(yè)持續(xù)加大技改投入力度，促進全市制造業(yè)不斷提質擴量增效。
“真金白銀”鼓勵企業(yè)技改
我市以“真金白銀”政策措施為引領，持續(xù)激發(fā)企業(yè)技術改造熱情，不斷壯大全市技術改造投資規(guī)模，助力制造業(yè)實現(xiàn)三年倍增目標。
■對技術改造項目分三個檔次給予補助，當年設備總投入(不含稅)100萬元(含)-200萬元、200萬元(含)-300萬元、300萬元(含)以上的，分別按設備購置金額的5%、8%、10%給予補助(對其中符合“零增地”擴能或“產(chǎn)線填平補齊”的技改項目，直接按10%最高檔給予補助)，單個項目最高500萬元。本條政策在我市原有的支持技改項目建設政策基礎上，降低了獎補門檻——設備總投入由300萬元以上降低至100萬元;提高了獎補比例——從最高8%提高到最高10%;提升了補貼上限——單個項目補貼上限由200萬元增加到500萬元。
■對在我市注冊登記的獨立法人工業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入(不含外地合并財務報表子公司)首次突破100億元、50億元、20億元、10億元、5億元的，分別獎勵企業(yè)管理團隊100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元。
■對企業(yè)在“專精特新”、技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)宣傳等15個領域獲得國家、省相關榮譽認定的，給予5萬-50萬元不等的獎勵補助。
■對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)模以上的，分年度獎勵企業(yè)總額20萬元。對首次升規(guī)納入核算的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎勵20萬元。本條政策在我市原有的鼓勵企業(yè)升級為規(guī)上企業(yè)政策基礎上，將兩年獎勵總額由10萬元提高到了20萬元，并且對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)也進行獎勵。
■促進企業(yè)提升畝均效益，對當年地方財政實際貢獻(當年繳納增值稅和企業(yè)所得稅所形成的地方所得部分)超2000萬元，且貢獻增幅超20%的A類制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按增量部分的10%獎勵企業(yè)管理團隊，最高100萬元。
■對當年認定的市智能制造標桿示范企業(yè)，按照設備(含軟硬件)投資額15%的標準給予補助，單個項目的補助最高2000萬元。對企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠等智能化改造軟硬件投資額超500萬元的項目，項目正式投產(chǎn)后，按不超過項目設備和軟件投入的10%補助，最高300萬元。對當年認定國家數(shù)字化轉型新型能力體系標準評估等級2A、3A、4A、5A企業(yè)，在省級獎補基礎上分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元、100萬元。
■對年度購置10臺及以上工業(yè)機器人(自由度≥4)的企業(yè)，按購置金額10%給予補助，購置10臺以下的企業(yè)，按8%給予補助，單個企業(yè)最高50萬元。
■面向各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，每年擇優(yōu)選取最多5個、投資額超100萬元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設項目，按平臺投資額的20%給予最高200萬元補助。對當年獲認定國家級、省級試點示范的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型場景、新模式示范應用、優(yōu)秀解決方案，分別獎勵50萬元、30萬元。
■對投入達100萬元的新型網(wǎng)絡技術改造建設企業(yè)內網(wǎng)改造項目，按設備及軟件投入20%補助，單個企業(yè)最高50萬元。
