民以食為天，食以安為先。食品安全關乎人民群眾身體健康和生命安全，是衡量一個地方幸福感的重要標尺。近年來，鄭蒲港新區(qū)以馬鞍山市創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，統(tǒng)籌開展食品安全“守查?！睂ｍ椥袆樱七M食品安全“兩個責任”落實，全面加強食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全鏈條監(jiān)管，切實守牢食品安全底線，保障新區(qū)人民群眾飲食安全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

嚴格落實黨政同責 夯實頂層設計“壓艙石”

新區(qū)嚴格落實黨政同責，新區(qū)管委會主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人，每年把食品安全工作作為當年工作的重點和中心任務進行部署。根據(jù)工作需要和人員變動，新區(qū)及時調(diào)整了新區(qū)食品安全委員會組成人員，分管負責同志定期召開食品安全調(diào)度會，召集相關部門和村（社區(qū)）主要負責同志參加，對當前食品安全形勢和下一步工作進行研究部署。制定了鄭蒲港新區(qū)食品安全工作評議考核細則，發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動黨政領導干部落實食品安全工作責任。

新區(qū)建立了食品安全工作述職制度，兩鎮(zhèn)食安辦負責人每年年底須向新區(qū)黨工委進行述職，匯報全年食品安全工作。積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，兩鎮(zhèn)配備食品安全“四員”48人，進一步夯實新區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”監(jiān)管機制，持續(xù)強化風險隱患排查、食品安全宣傳培訓、農(nóng)村集體聚餐備案等重點工作。

新區(qū)成立了推動落實“兩個責任”工作領導小組，制定并印發(fā)《鄭蒲港新區(qū)推動落實食品安全屬地管理責任相關工作實施方案》《鄭蒲港新區(qū)落實食品安全屬地管理責任包保工作實施方案》，全面摸排新區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和各級包保干部，結(jié)合實際開展包保。去年，新區(qū)100名包保干部完成對10家B級主體、113家C級主體、520家D級主體的包保。新區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“兩單一書”的制定和簽訂已全部完成，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體包保全覆蓋。

同時，新區(qū)還統(tǒng)籌推進食品安全主體責任落實，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按要求配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立完善食品安全管理制度、建立風險管控清單，檢查企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”落實情況。新區(qū)達到要求的10家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位已全部配備總監(jiān)，有效提升了企業(yè)風險防控能力和水平。

因地制宜分類施策 加強食品安全過程監(jiān)管

馬鞍山市鄭蒲港學校是一所九年一貫制學校，現(xiàn)有學生1800多名，每餐在食堂就餐人數(shù)達2000多人。為了確保師生舌尖上的安全，學校成立了由校長掛帥的食品安全工作領導小組，實行校長、食品質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員三級食品安全監(jiān)管機制，把食品安全和教學工作放在同等重要層面，同時，學校還派管理人員駐點在食堂，專門統(tǒng)籌食品安全各項工作。

保障食品安全，人人有責。新區(qū)把國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作作為食品安全監(jiān)管工作的重要抓手和載體，精心組織、認真謀劃，高起點、高標準、全方位推進食品安全示范創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建食品安全社會共治新格局。

堅持源頭嚴防。新區(qū)規(guī)范審批流程，嚴格落實國家有關規(guī)定，核發(fā)食品經(jīng)營許可證，進行食品流通單位食品風險分級評定。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，制定食品安全檢驗檢測工作實施方案和抽檢計劃，對新區(qū)重點整治產(chǎn)品開展全覆蓋抽檢，所有抽檢結(jié)果均在新區(qū)網(wǎng)站和相關平臺公示，充分發(fā)揮快檢室的作用，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品提供快檢服務。

堅持過程嚴管。去年以來，新區(qū)開展了食品小作坊整治提升工作，普查建檔、規(guī)范登記17戶，督促指導34家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完成風險隱患清單的建立。創(chuàng)建示范食品生產(chǎn)企業(yè)1家，示范食品小作坊2戶。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設，新增接入單位食堂9家、社會餐飲2家。目前，新區(qū)學校、幼兒園、養(yǎng)老院食堂的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”已全覆蓋，通過該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患、不規(guī)范操作等行為，極大提升了新區(qū)食品質(zhì)量安全水平。持續(xù)開展網(wǎng)絡餐飲服務檢查，通過排查發(fā)現(xiàn)共19家經(jīng)營戶未公示營業(yè)執(zhí)照或食品經(jīng)營許可證，已全部整改完成。

堅持風險嚴控。新區(qū)圍繞重點區(qū)域、重點食品、重點問題開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項治理，圍繞生產(chǎn)監(jiān)管工作重點對食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實主體責任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保障食品安全。加大食品流通領域監(jiān)管力度，以散裝酒、食用油、肉制品、乳制品、調(diào)味品等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，以農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)村為重點區(qū)域，以春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)假日和夏季高溫時節(jié)為重點時段，開展專項檢查，加大監(jiān)管力度，確保轄區(qū)市場安全穩(wěn)定。

堅持問題導向 抓好食品安全專項整治

去年，新區(qū)開展了春季秋季學校食堂全覆蓋檢查，新區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)18所學校、幼兒園進行了集中檢查，共出動執(zhí)法人員21人次，下達責令整改通知書25份，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成并通過驗收。

統(tǒng)籌推進夏季食品安全專項整治行動，糕點、食用植物油等食品生產(chǎn)專項整治行動，共出動執(zhí)法人員104人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶298家，消除食品安全隱患96個。

開展保健食品行業(yè)專項清理整治工作，制定專項治理方案和專區(qū)專柜提升方案，推進農(nóng)村特殊食品專區(qū)專柜提升行動，嚴厲查處非法銷售以及欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法行為。專項檢查中，現(xiàn)場指導改正專柜物品混放27家，責令完善索證索票臺賬14家。

積極開展食品安全“守查?！睂ｍ椥袆?。新區(qū)全面摸排食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采用網(wǎng)格分片包保的方式，通過日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測等多種渠道，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)開展風險隱患的全方位排查，及時做好應對處置，確保全覆蓋無盲區(qū)，形成針對各環(huán)節(jié)總體和三個重點的“1+3”臺賬，明確處置要求和整改時限，隱患動態(tài)清零，逐項對賬銷號。去年共出動執(zhí)法人員358人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位628家，檢查覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)風險問題數(shù)507個，完成處置率100%。完成市局生產(chǎn)科包保督查發(fā)現(xiàn)問題整改16個。

多方合作同心協(xié)力 推進食品安全共治共享

新區(qū)堅持走食品安全工作群眾路線，全媒體、立體化開展科普宣傳，積極發(fā)動群眾共治共管、共享共建。

開展共治宣傳。新區(qū)圍繞“共創(chuàng)食安新發(fā)展 共享美好新生活”主題，更新食品安全宣傳欄，宣傳食品安全知識、法規(guī)，在新區(qū)臨街門店的LED屏滾動播放宣傳標語，營造創(chuàng)建濃厚氛圍。在日常監(jiān)督檢查中，新區(qū)市場監(jiān)管局深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)放各類宣傳折頁，確保宣傳到位。

開展共治教育。去年，新區(qū)市場監(jiān)管局組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊的食品安全管理人員進行了集中培訓，對17家生產(chǎn)企業(yè)開展食安員抽查考核，抽檢覆蓋率100%，合格率100%；舉辦了鄭蒲港新區(qū)校園食品安全培訓會，新區(qū)18家學校、幼兒園食品從業(yè)人員參訓并于培訓結(jié)束后進行了測試；落實推進餐飲服務食品安全培訓考核“兩庫一平臺”工作，去年共有115家餐飲單位共158人參加考試；開展特殊食品抽查考核小程序應用工作，去年完成35家考核任務。

開展示范共創(chuàng)。新區(qū)印發(fā)創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作方案和服務保障工作方案，將各項工作落實到各個責任單位。新區(qū)食安辦牽頭抓總、定期調(diào)度，嚴格把控各責任單位的工作成效，按照“誰主管、誰負責”的原則，督促形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。新區(qū)還堅持線上線下相結(jié)合，圍繞創(chuàng)建主題，懸掛宣傳橫幅，布置宣傳欄，張貼各類宣傳畫，并在新區(qū)微博、公眾號、微信工作群開展線上宣傳。

今年，新區(qū)將持續(xù)完善地方黨委和政府負總責、主要負責人是第一責任人的食品安全責任制，壓緊壓實屬地管理責任，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，強化企業(yè)主要負責人食品安全責任，營造食品安全新格局；完善監(jiān)管隊伍建設制度和機制，不斷提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高分析問題，解決問題的能力；暢通舉報途徑，發(fā)揮社會監(jiān)督機制，重拳處理群眾反映強烈的食品安全突出問題；繼續(xù)加大對重點時段，重點區(qū)域的監(jiān)管力度，以學校食堂、網(wǎng)絡餐飲、重大節(jié)日為中心開展各種專項檢查，扎實有效開展食品安全日常監(jiān)督管理工作。