“九山半水半分田”，位于浙江省西南腹地的麗水市自古以來便因其秀麗的山水風(fēng)景與底蘊(yùn)深厚的農(nóng)耕文化而聞名。但同時(shí)，地理?xiàng)l件的限制也帶來當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口占比大，收入水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。破解農(nóng)戶因病致貧、因病返貧的難題，兜牢民生保障底線，也成為麗水市市委市政府工作的重點(diǎn)。

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司（后文簡(jiǎn)稱“中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司”） 聚焦民生所盼，深化政保合作，持續(xù)推出農(nóng)村小額保險(xiǎn)、生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)、低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)等一系列惠民利民的政保合作項(xiàng)目，致力于讓普惠金融的春風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶，繪就出新時(shí)代普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“麗水篇章”。

農(nóng)村小額保險(xiǎn)

——降低意外風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”

農(nóng)村社會(huì)保障制度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)第二次飛躍的基本條件，也是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。

為更好滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融需求，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生福祉，由麗水市金融辦牽頭推出的農(nóng)村小額保險(xiǎn)項(xiàng)目自2013年推廣至今，已經(jīng)有十年時(shí)間。這期間，農(nóng)村小額保險(xiǎn)為超290萬人次提供風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)保障額度逾10084億元，累計(jì)為6.2萬人次提供高效的理賠服務(wù)，累計(jì)理賠金額達(dá)1.26億元，這一串串?dāng)?shù)字背后彰顯的是數(shù)十年不變的是保險(xiǎn)惠民利民初心。

2013年麗水市金融辦與中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司率先在景寧縣展開農(nóng)村小額保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，成為全市首個(gè)組織開展農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣域。2014年，麗水市金融辦下發(fā)《2014年農(nóng)村小額保險(xiǎn)實(shí)施方案》，正式拉開了推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)的序幕。方案下發(fā)后的幾年間，麗水市縣兩級(jí)金融辦高度重視，與中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司持續(xù)合作、組織召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保險(xiǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)。如今，農(nóng)村小額保險(xiǎn)在麗水九縣市區(qū)均已普及，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，已成為守護(hù)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活保障的重要民生工程。

與此同時(shí)，為減輕農(nóng)村居民參保的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，麗水市各級(jí)政府加大財(cái)政支持力度，紛紛出臺(tái)農(nóng)村小額保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。此舉極大地提升了農(nóng)村居民的參保率和參保積極性，保險(xiǎn)惠及面迅速擴(kuò)大。麗水市金融辦還聯(lián)合中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司，組織各級(jí)部門干部下鎮(zhèn)下鄉(xiāng)、實(shí)地走訪，尤其是針對(duì)較為落后的縣市區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所需，回應(yīng)群眾所盼。

此外，為了讓農(nóng)戶更好地了解農(nóng)村小額保險(xiǎn)政策，讓惠民利民政策落到實(shí)處，麗水市金融辦聯(lián)合中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司分縣市拍攝10個(gè)不同方言的農(nóng)村小額保險(xiǎn)宣傳短視頻，打破因語(yǔ)言不通而造成的信息壁壘，讓人民群眾真正走近惠民保。

生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)

——守護(hù)闔家安康的“保護(hù)傘”

生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧。生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、落實(shí)積極生育政策的惠民保障工程。麗水市計(jì)生協(xié)會(huì)深入貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策，加強(qiáng)與中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司的合作，自2009年起在全市各縣（市、區(qū)）開展生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)，包括獨(dú)生子女家庭保險(xiǎn)，雙女戶平安保險(xiǎn)、特殊家庭保險(xiǎn)、男女性安康保險(xiǎn)，推廣至今惠民利民特性持續(xù)凸顯。投保方面，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司從2009年起累計(jì)承保超 370萬人次，提供保障額度逾1770億元，連續(xù)4年兩性安康保險(xiǎn)保費(fèi)參保人數(shù)和覆蓋率穩(wěn)居全省第一。賠付方面，截至2022年底共計(jì)理賠金額達(dá)1.08億元。

麗水市生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)一直走在浙江省前列，讓老百姓真正得到實(shí)惠，主要得益于以下四個(gè)方面：一是政府的高度重視。生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)（除兩性安康保險(xiǎn)）均由財(cái)政支持投保，2022年財(cái)政支持力度約580萬元，為農(nóng)村居民增添可靠保障。二是政保合作的持續(xù)深化。麗水市計(jì)生協(xié)會(huì)與中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司攜手完善社會(huì)保障功能，充分發(fā)揮運(yùn)維多年的日常會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制作用，定期分析研究，明目標(biāo)、強(qiáng)部署、抓落實(shí)，推動(dòng)全市生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)保存量、補(bǔ)增量、優(yōu)質(zhì)量。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，利用“5.29會(huì)員活動(dòng)日”等計(jì)生節(jié)日，以便民宣傳欄、鄉(xiāng)村廣播、微信公眾號(hào)等多種形式，積極宣傳生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)政策和知識(shí)，使生育關(guān)懷保險(xiǎn)深入人心、家喻戶曉。四是強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛。麗水市計(jì)生協(xié)攜手中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司連續(xù)九年舉辦“生育關(guān)懷·圓夢(mèng)微心愿”品牌活動(dòng)，僅2022年在全市就舉辦9場(chǎng)微心愿活動(dòng)，為530戶困難家庭實(shí)現(xiàn)微心愿。今年在5.29會(huì)員活動(dòng)日聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，圓夢(mèng)181個(gè)“微心愿”，真正做到點(diǎn)亮微心愿，溫暖百姓心。

低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)

——防范返貧風(fēng)險(xiǎn)的“護(hù)衛(wèi)員”

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我國(guó)已進(jìn)入“后脫貧時(shí)代”，防范“因病致貧”、“因病返貧”對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有著重要意義。政府披露數(shù)據(jù)顯示，麗水市低收入農(nóng)戶致貧的主要原因中，因病占47.08%、因殘疾占29.65%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到了76.73%。

為強(qiáng)化對(duì)低收入農(nóng)戶的兜底保障力度，盡最大努力降低農(nóng)戶“因病返貧”、“因殘致貧”的風(fēng)險(xiǎn)，麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“三最”舉措，整合資源，聯(lián)合中國(guó)人壽壽險(xiǎn)麗水市分公司創(chuàng)新推出低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)。雖只開展三年，已實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶全覆蓋，承保人次超30萬，累計(jì)保障額度逾3239億元，在解決農(nóng)戶“急難愁盼”上發(fā)揮重要作用。

一是集成“最優(yōu)”政策。麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定出臺(tái)《麗水市低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)實(shí)施方案》，整合低收入農(nóng)戶補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、健康扶貧保險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)，并通過部門協(xié)同、資源整合，破解原有扶貧類保險(xiǎn)分散疊加、多頭管理、重復(fù)投入等問題。同時(shí)，低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)每人每年244元的保費(fèi)，全部由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，既減輕麗水十多萬低農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還為全市低收入農(nóng)戶構(gòu)筑了健康保障的“最后一道護(hù)欄”。二是覆蓋“最廣”群體。麗水市通過強(qiáng)化部門信息共享、工作并聯(lián)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)低保、低邊、特困等重點(diǎn)人群，對(duì)其個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用進(jìn)行分析，將年度個(gè)人負(fù)擔(dān)化解至最低限度。同時(shí)，依托“浙農(nóng)幫扶”等數(shù)字化平臺(tái)，健全完善低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將新增低收入農(nóng)戶納入保險(xiǎn)范圍。此外，推動(dòng)醫(yī)保數(shù)據(jù)與保險(xiǎn)理賠互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)為低收入農(nóng)戶提供“一站式”理賠服務(wù)，讓群眾便捷享受保險(xiǎn)政策紅利，實(shí)現(xiàn)零時(shí)差的“無感報(bào)銷”。

三是實(shí)現(xiàn)“最大”效益。低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)以“保障范圍廣、待遇高、操作簡(jiǎn)便”為最大特點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“浙麗?！眻?bào)銷后，農(nóng)戶自付部分“應(yīng)賠盡賠”，有效解決低收入農(nóng)戶看病難、看病貴的突出問題。

秀山麗水處，共富正當(dāng)時(shí)。麗水正以“咬定青山不放松”的韌勁和“腳踏實(shí)地加油干”的毅力，用普惠金融的活水澆灌鄉(xiāng)村熱土，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行，擘畫出鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷！

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