法治是最好的營商環(huán)境。
開展“百日執(zhí)行攻堅”“惠民暖企”等集中執(zhí)行行動,加大拖欠企業(yè)尤其是民企、中小微企業(yè)賬款案件執(zhí)行力度,執(zhí)行到位金額10.9億元;
服務(wù)保障深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)“立審執(zhí)破”一體化辦理破產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè),審結(jié)破產(chǎn)案件143件,盤活資產(chǎn)22.19億元;
開展法治護(hù)航營商環(huán)境“1+10+N”“訪企業(yè)、解難題、促發(fā)展”等行動,召開“企業(yè)家面對面”懇談會,走訪、回訪企業(yè)987家,幫助解決問題72個。
……
一個個務(wù)實(shí)的舉措、一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一件件鮮活的案例,折射出馬鞍山法院在打造一流法治化營商環(huán)境上的“優(yōu)”無止境、步步為“營”!
馬鞍山中院召開“企業(yè)家面對面”懇談會
樹牢“人人都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”的意識,馬鞍山法院成立以院長為組長的推進(jìn)法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,把法治化營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程,先后出臺為馬鞍山市制造業(yè)倍增行動提供司法服務(wù)和保障20條舉措、營商環(huán)境考核指標(biāo)提升行動方案等20余項制度規(guī)范,實(shí)施一系列護(hù)航營商環(huán)境專項行動,厚植親商興業(yè)沃土,為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動能,營造公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
法護(hù)營商、激發(fā)活力、釋放動能。
馬鞍山法院持續(xù)改革創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境,給企業(yè)增底氣,為市場強(qiáng)信心,努力讓民營企業(yè)有感有得,以法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)“生力軍”不斷發(fā)展壯大,奏響支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展“法治強(qiáng)音”。
協(xié)同上海二中院、蘇州中院、嘉興中院簽訂
《促進(jìn)優(yōu)化長三角區(qū)域市場化法治化國際化營商環(huán)境合作備忘錄》
聚焦能動執(zhí)行
推進(jìn)助企紓困“新作為”
優(yōu)化營商環(huán)境不僅在于公平公正地作出裁判,更在于通過訴訟快速兌現(xiàn)合法權(quán)益,有效修復(fù)交易關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
“你們幫我討回公道,我這一輩子永遠(yuǎn)忘不了?!?024年1月15日,馬鞍山中院執(zhí)行局收到當(dāng)事人肖某某從外地寄過來的錦旗和感謝信。
申請執(zhí)行人感謝馬鞍山中院為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
馬鞍山市某公司被有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照后,因公司股東嚴(yán)某某等人未按規(guī)定進(jìn)行清算自行分配了該公司的拆遷補(bǔ)償款,股東肖某某向法院申請強(qiáng)制清算。2023年7月,該公司的清算組根據(jù)法院生效判決,申請對公司股東肖某某、嚴(yán)某某、沈某某強(qiáng)制執(zhí)行,要求返還公司拆遷補(bǔ)償款、拆遷獎勵及補(bǔ)助款。市中院立案執(zhí)行后,執(zhí)行法官考慮到被執(zhí)行人均為該公司股東,案款執(zhí)行后仍要在被執(zhí)行人之間分配,本著善意文明執(zhí)行理念,在取得申請執(zhí)行人同意后多次督促被執(zhí)行人履行返還義務(wù),但嚴(yán)某某和沈某某仍未按期履行。為保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,同時把對被執(zhí)行人的負(fù)面影響降到最低,執(zhí)行法官將嚴(yán)某某和沈某某拘傳至法院,充分告知不履行法律義務(wù)將承擔(dān)的法律后果?;趶?qiáng)制執(zhí)行威懾力和執(zhí)行法官的釋法明理,被執(zhí)行人均繳納了案款。2023年12月,該案順利執(zhí)結(jié)。
依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振。
過去的一年,為進(jìn)一步為企業(yè)紓困解難,馬鞍山法院堅持依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行相結(jié)合,推進(jìn)靈活執(zhí)行、智慧執(zhí)行,開展“百日執(zhí)行攻堅”“惠民暖企”等集中執(zhí)行行動,加大拖欠企業(yè)尤其是民企、中小微企業(yè)賬款案件執(zhí)行力度,執(zhí)行到位金額10.9億元。強(qiáng)化善意文明司法理念,靈活采取“查扣凍”措施469件次,聯(lián)合市發(fā)改委等單位對421家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù),助力護(hù)企安商。
聚焦破產(chǎn)重組
盤活資源激發(fā)市場“新活力”
辦理破產(chǎn),是衡量法治化營商環(huán)境的重要指標(biāo)。幫助經(jīng)營困難企業(yè)蝶變新生,還要促使陷入絕境的企業(yè)規(guī)范退出,這也是服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次提升、新舊動能轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。為此,馬鞍山法院全面貫徹新發(fā)展理念,創(chuàng)新法治思維和法治方式,做到“具體問題具體分析”,堅持“治病救企”原則,有效破除各類要素流動壁壘,促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰。
含山縣法院在安徽省運(yùn)酒廠集團(tuán)有限公司破產(chǎn)清算案中,注重運(yùn)酒廠“老字號”品牌保護(hù),即使面對資產(chǎn)處置困境也未選擇“一降到底、一破了之”,而是堅持整體處置思路,通過不斷加強(qiáng)破產(chǎn)資產(chǎn)和企業(yè)品牌價值推介,已有投資方明確與政府達(dá)成投資意向,運(yùn)酒廠即將盤活。
用情、用心、用力在破產(chǎn)審判的“高速路”上跑出“加速度”,馬鞍山法院在有效甄別或“破”或“救”間更是跑出了一條突圍之路。
服務(wù)保障深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)“立審執(zhí)破”一體化辦理破產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè),審結(jié)破產(chǎn)案件143件,盤活資產(chǎn)22.19 億元。強(qiáng)化專項攻堅,開展“騰籠換鳥、積案破冰”長期未結(jié)破產(chǎn)案件清理行動。強(qiáng)化執(zhí)破融合,建立破產(chǎn)案件快速審理等機(jī)制,執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件同比上升161.82%。強(qiáng)化破產(chǎn)保護(hù),探索破產(chǎn)預(yù)重整,將破產(chǎn)保護(hù)程序前置到立案、審判及執(zhí)行環(huán)節(jié),嚴(yán)防“一破了之”。和縣法院審結(jié)海德公司破產(chǎn)重整案,幫助企業(yè)涅槃重生。深化府院聯(lián)動,召開破產(chǎn)審判專題協(xié)調(diào)會45次,協(xié)同破解資產(chǎn)處置等難題。將破產(chǎn)資產(chǎn)處置與政府招商引資相銜接,聯(lián)合市營商辦等舉辦破產(chǎn)資產(chǎn)推介招商會。
聚焦多元解紛
探索涉企糾紛化解“新路徑”
2018年,甲公司與乙單位簽訂租賃合同,承租某路農(nóng)貿(mào)市場。后因經(jīng)營虧損,該公司無力支付租金陷入訴訟糾紛,經(jīng)法院判決后未履行而被依法強(qiáng)制執(zhí)行。2023年,該公司向法院提起訴訟,要求補(bǔ)償投資建設(shè)款、返還保證金以及房租補(bǔ)貼等。
法院經(jīng)對證據(jù)初步審查發(fā)現(xiàn),該公司基于房屋租賃合同條款,主要訴請難以獲得有力支撐,但該公司投資數(shù)額較大,從優(yōu)化營商環(huán)境等方面,法院多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解并會同縣市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、財政局等多部門召開專題調(diào)度會,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,一攬子解決案涉全部糾紛。
馬鞍山中院與市破產(chǎn)管理人協(xié)會召開
破產(chǎn)審判工作聯(lián)席會議
中小企業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石,是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒力量,馬鞍山法院充分發(fā)揮司法職能作用,從司法層面給企業(yè)爭取必要的政策支持,維護(hù)法理和人情之間的動態(tài)平衡,全力保障民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,為全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供公正高效、穩(wěn)定有序的法治化營商環(huán)境。
堅持多元解紛,服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定“優(yōu)環(huán)境”。暢通民營企業(yè)糾紛解決渠道,馬鞍山法院持續(xù)加強(qiáng)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè),為民營企業(yè)提供線上線下融合、優(yōu)質(zhì)便捷高效的訴訟服務(wù)。充分發(fā)揮商會調(diào)解制度優(yōu)勢,建立健全商會調(diào)解機(jī)制與訴訟程序有機(jī)銜接的糾紛化解體系,促進(jìn)民營企業(yè)糾紛源頭預(yù)防化解。
聚焦問需納諫
為企業(yè)發(fā)展注入“新動能”
緊扣企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難,創(chuàng)新舉措,精準(zhǔn)問需,為企業(yè)增添司法助力,馬鞍山法院開展“一把手”常態(tài)化走訪企業(yè),問需于企、問計于企。
走訪企業(yè)
安徽某過濾系統(tǒng)股份有限公司是馬鞍山中院涉企案件專項清理行動中的一起案件當(dāng)事人。馬鞍山中院黨組書記、院長高銳一行在參觀完車間生產(chǎn)線,與該公司董事長深入交流,全面了解企業(yè)發(fā)展歷程、經(jīng)營模式、戰(zhàn)略規(guī)劃和司法需求,“問診把脈”了解企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn),對癥下藥開好司法護(hù)企“良方”。
積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,用心用情做好司法助企這篇大文章。過去的一年,馬鞍山法院常態(tài)化走訪企業(yè),發(fā)放《馬鞍山市中級人民法院“訪企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動調(diào)查問卷》共603份。主動送法進(jìn)企業(yè),圍繞投資融資、勞務(wù)用工、合同交易等方面制定《企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險提示書》和《企業(yè)用工風(fēng)險提示書》,開展“法律體檢”,幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險。編印《馬鞍山法院服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》手冊,提高企業(yè)家法治意識。市中院先后兩次邀請企業(yè)家代表參加“企業(yè)家面對面”懇談會,傾聽企業(yè)家代表對法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的意見和建議。
加強(qiáng)法院與企業(yè)間的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè),完善司法助企工作長效機(jī)制,通過深入企業(yè)調(diào)研、定期舉行座談、黨建結(jié)對共建等方式,為企業(yè)提供到位不越位的訴訟服務(wù),幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營,做到無事不擾、有求必應(yīng)。
破而后立,曉喻新生;枝繁巢暖,引鳳來棲。
法治化營商環(huán)境建設(shè)沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。向未來,馬鞍山法院將繼續(xù)堅持不懈地打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,以法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,護(hù)航馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走向更加廣闊的舞臺。