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            打造司法服務(wù)“六條鏈” 助力賦能高質(zhì)量發(fā)展

            2024-04-09 10:17:26 來源:皖江在線

            助力有道,惟其篤行。近日,馬鞍山市中級人民法院出臺《關(guān)于打造司法服務(wù)鏈 助力馬鞍山市數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進新型工業(yè)化的工作方案》,著力打造鏈條式、一體化司法服務(wù)保障機制,強化司法品牌塑造,為數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進新型工業(yè)化營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

            今年2月18日,安徽召開“新春第一會”。馬鞍山緊跟而上,2月19日,召開全市數(shù)字賦能制造業(yè)暨創(chuàng)建一流營商環(huán)境推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會,發(fā)布并解讀了《數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進新型工業(yè)化實施方案》。接收到大會釋放出的重大戰(zhàn)略信號,馬鞍山中院聚焦堅持能動司法,把司法服務(wù)保障新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展作為貫穿全年工作的關(guān)鍵詞,謀求完善司法服務(wù)鏈的制勝之道。

            錨定三個“進一步” 打造司法服務(wù)“六條鏈”

            聚力“六大行動”,實施30項具體任務(wù),“新春第一會”的部署清晰勾勒出馬鞍山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強市的任務(wù)書。

            沖鋒號已經(jīng)吹響,法院如何聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,研究制定切實可行的司法服務(wù)保障舉措?怎樣拓展司法服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的廣度和深度?堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的法治環(huán)境,實施路徑是什么?

            《工作方案》應(yīng)運而生,該方案以大力助推新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展、依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、依法維護好市場秩序為落腳點,明確了“進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境、進一步找準(zhǔn)司法保障切入點、進一步拓寬司法服務(wù)覆蓋面”三項重點任務(wù)。通過打造涉企訴源治理鏈、涉企多元解紛鏈、高效便民訴訟服務(wù)鏈、“立審執(zhí)破”銜接鏈、專業(yè)化司法數(shù)據(jù)鏈、區(qū)域司法協(xié)同鏈“六條鏈”展現(xiàn)了總攬全局、靶向發(fā)力提供司法服務(wù)保障的決心和行動,助力把中國式現(xiàn)代化馬鞍山發(fā)展藍(lán)圖變成“實景圖”。

            秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。踐行高質(zhì)量發(fā)展、走好新型工業(yè)化道路,離不開法治支撐,離不開司法護航。

            《工作方案》提出要依托全方位、廣覆蓋、強實效的司法保障體系,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)、數(shù)智賦能、綠色低碳的新型工業(yè)化路徑和新能源、人工智能等領(lǐng)域的前沿技術(shù)研發(fā)和廣泛市場運用,積極開展數(shù)實融合領(lǐng)域司法裁判規(guī)則的研究。要聚焦智慧、綠色、跨界的新業(yè)態(tài)、新模式,立足于企業(yè)市場準(zhǔn)入、項目審批等發(fā)展要素,最大力度地保護誠實信用的市場交易行為,最大限度地降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。

            “法治是最好的營商環(huán)境,馬鞍山法院將以能動履職做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,在營造穩(wěn)定有序營商環(huán)境上下功夫、在營造高效便捷解紛環(huán)境上下功夫、在營造重信守諾交易環(huán)境上下功夫,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用?!瘪R鞍山中院黨組書記、院長高銳表示。

            訴源治理+多元解紛 定分止?fàn)幇采套o企

            方向明則思路清,目標(biāo)明則步履堅。

            “開展送法進機關(guān)活動,助力載體平臺規(guī)范招商引資行為”,“防止政府平臺公司以債轉(zhuǎn)股方式參與不良企業(yè)經(jīng)營引發(fā)自身債務(wù)風(fēng)險”“加強與企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系,深入開展‘民營企業(yè)家進法院’和‘百名法官進企業(yè)’等活動”是《工作方案》中打造涉企訴源治理鏈的重要抓手。  

            采石會客廳是馬鞍山做實做優(yōu)企業(yè)服務(wù)的“金名片”,馬鞍山中院因勢而動,采取出臺依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益意見、搭建“法院+工商聯(lián)+行業(yè)協(xié)會”等多元協(xié)同共促營商環(huán)境優(yōu)化平臺、建立全市法院企業(yè)司法需求快速響應(yīng)工作機制系列措施,打造法院安商護企的“金字招牌”。  

            ▲馬鞍山中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開“企業(yè)家面對面”懇談會

            3月8日,馬鞍山中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開“企業(yè)家面對面”懇談會,邀請8名企業(yè)家代表共商優(yōu)企良策、共議司法保障、共謀地企發(fā)展,共征集到13條意見建議。常態(tài)化開展“暖心提氣”的懇談會問需于企,引導(dǎo)企業(yè)加強法律風(fēng)險防控和合規(guī)經(jīng)營,將企業(yè)的“需求清單”轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄔ骸奥穆毲鍐巍?,將司法職能從“辦理”向“治理”延伸,幫助企業(yè)將法律糾紛防于未發(fā)、止于訴前。

            厚植興業(yè)發(fā)展沃土,促進涉企糾紛實質(zhì)性化解,是馬鞍山中院一以貫之研究和實踐的課題。下一步,將加強與行業(yè)協(xié)會、仲裁委等單位或組織的聯(lián)系,加快協(xié)助培育先進結(jié)構(gòu)材料、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的社會自治組織,加大非訴糾紛調(diào)解力度,加快推廣法官便民聯(lián)系點,建設(shè)共享法庭,為新興產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)集群建設(shè)提供專業(yè)性法律保障。

            “立審執(zhí)破”環(huán)環(huán)相扣  激發(fā)經(jīng)營主體活力

            ▲全市法院民商事庭長聯(lián)席會議召開

            民商事案件是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”,馬鞍山中院多管齊下織密益企、助企“司法保護網(wǎng)”。3月1日,全市法院民商事庭長聯(lián)席會議召開,旨在強化民商事審判業(yè)務(wù)條件監(jiān)督指導(dǎo),統(tǒng)一裁判思路,提升涉企案件審判質(zhì)效。

            這是《工作方案》中“以閱核制、專業(yè)法官會議、兩級法院庭長聯(lián)席會、審委會為抓手,加強院庭長審判監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)回重審程序法定適用標(biāo)準(zhǔn),切實提升案件辦理質(zhì)量和效率”的具體體現(xiàn)。此外,打造高效便民訴訟服務(wù)鏈還需進一步暢通涉企訴訟綠色通道、深化繁簡分流改革、健全網(wǎng)絡(luò)司法拍賣配套機制,持續(xù)深化完善每一個環(huán)節(jié)、每一個流程,才能將法治護航落實落地。

            激發(fā)活力,釋放動能,奏響賦能高質(zhì)量發(fā)展、推進新型工業(yè)化的法治“好聲音”。

            圍繞“立審執(zhí)破”銜接鏈,馬鞍山中院開啟多方面全方位司法護航發(fā)展新征程?!豆ぷ鞣桨浮访鞔_,在刑事審判方面依法嚴(yán)懲強攬工程、強迫交易等各類違法犯罪行為;在民商事審判領(lǐng)域,充分尊重和保護經(jīng)營主體契約自由,依法規(guī)制各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為;關(guān)于執(zhí)行工作,會加大涉企案件執(zhí)行攻堅力度,保障企業(yè)勝訴權(quán)益及時兌現(xiàn)。2024年以來,馬鞍山中院組織全市法院常態(tài)化開展“凌晨獵賴”集中行動,針對涉訴企業(yè)等案件集中攻堅,助力營商環(huán)境更優(yōu)化。

            為精準(zhǔn)服務(wù)、有效護航,對涉數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進新型工業(yè)化重大項目、重點企業(yè)執(zhí)行案件,實行“一案一策”,依法審慎適用查封、凍結(jié)等司法強制措施,堅決避免因措施不當(dāng)影響高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)進程。同時因案施策,對已經(jīng)履行生效法律文書義務(wù)的企業(yè),及時恢復(fù)企業(yè)信用,對長期無力履行且占據(jù)一定市場資源的企業(yè),依法導(dǎo)入執(zhí)破融合機制,幫助有挽救價值的企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C,“騰籠換鳥”服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

            “馬鞍山中院推進‘立審執(zhí)破’一體化辦理破產(chǎn)工作機制建設(shè),采取一系列有效有力的措施,為全市企業(yè)健康發(fā)展提供堅實法治保障。”3月初,全國人大代表陳小妹在全國“兩會”召開之際,接受記者采訪時說道。

            大數(shù)據(jù)分析+區(qū)域司法協(xié)作  助推深度融合發(fā)展

            心中有“數(shù)”,更是手中有“術(shù)”。

            為保障涉企政策科學(xué)決策,馬鞍山多措并舉做好“數(shù)助決策”,包括大數(shù)據(jù)分析企業(yè)融資擔(dān)保、電商平臺交易等案件特點和裁判規(guī)則,充分發(fā)揮司法對相應(yīng)領(lǐng)域核心技術(shù)和前沿成果的保護作用、支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)實融合,助力企業(yè)解決融資難問題,調(diào)查研究審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理和安全,及時提出司法對策等。

            潮起東方,奔涌長三角,攜手并進,書寫司法一體化新答卷。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略已五周年有余,在馬鞍山全面融入南京都市圈向“新”而行、共謀發(fā)展的同時,馬鞍山中院也在打造區(qū)域司法協(xié)同鏈上下了一番“苦功夫”。

            ▲南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)司法保護聯(lián)盟工作調(diào)研會在馬鞍山中院召開

            3月7日,南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)司法保護聯(lián)盟工作調(diào)研會在馬鞍山中院召開。會議圍繞跨域知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)法官會議機制、促進類案裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點工作深入謀劃,互相賦能、同向發(fā)力,為南京都市圈打造區(qū)域創(chuàng)新共同體和改革開放新高地貢獻法院力量。

            緊扣數(shù)字賦能“高質(zhì)量”發(fā)展主題,聚焦區(qū)域經(jīng)濟一體化,法院將加強長三角區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)交易安全和交易秩序維護等方面的信息共享、資源共用、優(yōu)勢互補、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推動協(xié)作內(nèi)容制度化、交流會商常態(tài)化、聯(lián)席會議長效化,積極推動長三角區(qū)域、南京都市圈、合肥都市圈等區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作機制落地落實,以區(qū)域司法保障融合推動區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。

            [編輯: 崔安坤 審校:戎小平 董磊 簽發(fā):王小明 ]
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