聚是一團火，散是滿天星。非公有制經(jīng)濟是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在全市非公企業(yè)版圖上，紅色區(qū)域日益擴大，黨組織的影響力越來越強，非公企業(yè)和社會組織黨建工作展現(xiàn)出蓬勃生機。
回顧2019年，我市以強化政治引領(lǐng)，提升組織力為主線，聚焦“兩個覆蓋”，堅持問題導(dǎo)向、壓實主體責(zé)任、創(chuàng)新工作方式、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，源源不斷地將“紅色動能”注入非公領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展中，不斷提升全市非公黨建工作水平，以基層黨建的有形有力，實現(xiàn)了服務(wù)大局的有為有效。
聚焦主題教育 提升非公黨建凝聚力
2019年，聚焦“把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來”目標(biāo)，緊貼非公企業(yè)和社會組織實際及黨員特點，科學(xué)謀劃工作載體，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效。通過編印《初心使命30問》《主題教育學(xué)習(xí)口袋書》，向非公企業(yè)和社會組織黨員發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等，組織非公企業(yè)和社會組織黨員利用班前班后、工間休息開展學(xué)習(xí)交流。
根據(jù)行業(yè)特點，依托各行業(yè)黨委，結(jié)合行業(yè)實際，推深做實非公企業(yè)和社會組織主題教育。市個私協(xié)黨委牽頭舉辦全市首次“小個?！秉h建典型宣講會，示范引領(lǐng)全市小微企業(yè)和民營經(jīng)濟進一步提振發(fā)展信心、匯聚發(fā)展動力。市律師行業(yè)黨委針對律師行業(yè)助力民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平不高問題，設(shè)立“嘉禾先鋒律師調(diào)解團”，安排志愿律師開展婚姻家事服務(wù)480余次，調(diào)解婚姻糾紛66起。
通過開展主題教育，非公企業(yè)和社會組織中的紅色細胞全面激活，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用全面彰顯，有力推動了非公企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。主題教育期間，我市各級非公工委班子成員深入非公企業(yè)和社會組織，收集急難愁盼問題，及時分辦，限期辦結(jié)，共走訪困難企業(yè)403戶，幫助停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的389名黨員和職工實現(xiàn)再就業(yè)。
聚焦“兩個覆蓋” 提升非公黨建覆蓋面
2019年，我市非公領(lǐng)域積極回應(yīng)巡視反饋問題，著力補齊工作短板，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，提升覆蓋質(zhì)量。
針對黨員不足3名的不規(guī)范黨組織較多的問題，開展提升“兩個覆蓋”質(zhì)量百日攻堅行動，壓實上級黨組織整頓責(zé)任，逐個制定整改計劃，每周調(diào)度整改進展，全年共整頓不規(guī)范黨組織668個，新成立黨組織101個。在開展百日攻堅行動的基礎(chǔ)上，建立不規(guī)范黨組織整頓動態(tài)管理工作制度，每季度開展一次“回頭看”，做到“四查四看”，實時更新不規(guī)范黨組織臺賬，逐一抓好整頓落實，切實防范非公企業(yè)和社會組織黨組織“邊建邊癱”。
為深化不規(guī)范黨組織整頓工作，我市積極承領(lǐng)省委組織部課題，開展“推進黨建帶群建，提升‘兩個覆蓋’質(zhì)量”項目試點，會同市總工會、團市委、市婦聯(lián)，加強工作謀劃和協(xié)調(diào)配合，在黨建引領(lǐng)、組織組建、推優(yōu)入黨等方面進行了有益探索，初步形成具有馬鞍山特色的“一體兩融三助力”工作模式，即建立組織部門牽頭協(xié)調(diào)、工青婦部門各司其職的一體化推進工作機制，黨群組織建設(shè)相融、織密組織網(wǎng)絡(luò)，黨群資源共融、促進資源共享，助力發(fā)現(xiàn)“隱形黨員”、助力推優(yōu)發(fā)展黨員、助力豐富活動載體。通過工作模式的轉(zhuǎn)變，全市非公企業(yè)黨組織單獨組建率達33.5%，居全省前列。
面對來勢洶洶的疫情考驗，全市廣大非公企業(yè)和社會組織黨組織，在組織宣傳動員黨員職工、落實聯(lián)防聯(lián)控措施、幫助支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，積極履職、主動作為，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市非公企業(yè)和社會組織累計捐款捐物3700多萬元，彰顯了“兩個覆蓋”工作成效。
聚焦“兩支隊伍” 提升非公黨建戰(zhàn)斗力
做好非公黨建工作，“人”是關(guān)鍵因素。2019年，我市在建強非公企業(yè)、社會組織黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員兩支隊伍上做了有益探索。
在黨組織書記隊伍建設(shè)上，我市著重加強教育培訓(xùn)，強化組織“大腦”，錘煉作風(fēng)過硬、思想先進的書記隊伍。聚焦加快推進長三角一體化發(fā)展、推動全面融入南京都市圈，我市主動對接南京市委組織部，在南京市委黨校舉辦非公企業(yè)和社會組織黨組織書記示范培訓(xùn)班，組織參訓(xùn)學(xué)員對標(biāo)先進地區(qū)，提升工作標(biāo)桿。全市全年共舉辦非公黨組織書記培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)1908人次。
在黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)上，我市打破體制內(nèi)推薦專職指導(dǎo)員的傳統(tǒng)做法，面向社會公開選聘專職黨建工作指導(dǎo)員，通過發(fā)布公告、資格初審、面談比選、研究確定和任前公示等程序確定了28名懂黨建、能力強的市級專職指導(dǎo)員，并按標(biāo)準(zhǔn)落實工作補助；結(jié)合“四送一服”活動，從涉企部門中選派1名“四送一服”工作聯(lián)絡(luò)員兼任黨建工作指導(dǎo)員，切實增強黨建工作指導(dǎo)員選派的針對性。
聚焦體系建設(shè) 提升非公黨建組織力
非公黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。針對機構(gòu)改革后各級非公工委工作力量不足的現(xiàn)狀，市委組織部督促各級黨委組織部門、非公工委和相關(guān)職能部門切實扛起抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作的重大政治責(zé)任，保證力量不削弱、工作上臺階。
2019年，我市將配齊配強非公工委成員作為首要環(huán)節(jié)來抓。及時調(diào)整增補市委網(wǎng)信辦、市直工委、市科技局、市商務(wù)局、團市委等5個成員單位，明確由成員單位黨員負責(zé)同志擔(dān)任非公工委委員；配強工委領(lǐng)導(dǎo)班子，副書記全部由相關(guān)單位黨組主要負責(zé)同志擔(dān)任，起到了高位推動作用。
注重完善“一抓一條線”工作體系。推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式，指導(dǎo)市網(wǎng)信、教育、衛(wèi)健等10個部門成立10個行業(yè)（綜合）黨委。強化責(zé)任意識，推動市委編辦將行業(yè)部門抓非公黨建工作職責(zé)寫入市委網(wǎng)信辦等8個部門“三定”方案，構(gòu)建起橫向到邊的責(zé)任體系。
全面提升非公企業(yè)集聚地——開發(fā)園區(qū)的黨建工作水平。指導(dǎo)馬鞍山經(jīng)開區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)等省級以上開發(fā)區(qū)將區(qū)內(nèi)企業(yè)劃分成若干網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單元設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站，派駐黨建工作指導(dǎo)員，形成網(wǎng)格化管理格局，園區(qū)黨建工作水平進一步提升。2019年，共有2家開發(fā)園區(qū)所屬的企業(yè)黨組織被評為省級“雙強六好”非公企業(yè)黨組織，全市園區(qū)企業(yè)黨組織獲評省級“雙強六好”的累計達22家。
記者 張令琪 通訊員 王磊 趙廣超
