為進(jìn)一步優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提升信息化智能化水平，提高通關(guān)效率，市商務(wù)局積極貫徹市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案升級版》，會同馬鞍山海關(guān)等單位共同制定并形成最終的升級版跨境貿(mào)易提升行動方案。方案明確，到2020年底，我市集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本低于中西部地區(qū)，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半，跨境貿(mào)易營商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣。
精簡審批監(jiān)管事項(xiàng)，提升報(bào)關(guān)放行便利度。積極推廣進(jìn)口貨物概要申報(bào)、完整申報(bào)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、商品“全覆蓋”。建立“提前申報(bào)”容錯機(jī)制，鼓勵企業(yè)采用“提前申報(bào)”模式通關(guān)，非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離，建設(shè)關(guān)區(qū)出口貨物運(yùn)抵報(bào)告系統(tǒng)，提高進(jìn)口貨物提前申報(bào)比例。全面推廣電子報(bào)關(guān)委托，提高通關(guān)環(huán)節(jié)電子比對核查比例，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全流程電子化。簡化和下放部分海關(guān)內(nèi)部核批作業(yè)，提高海關(guān)內(nèi)部“一步作業(yè)”比例，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部核批環(huán)節(jié)，提升后續(xù)核查質(zhì)效。減少進(jìn)出口申報(bào)隨附單證。企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)，全面實(shí)施電子委托。進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交裝箱清單，出口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交發(fā)票、裝箱清單，海關(guān)審核時(shí)如需要再提交；水運(yùn)口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)放行，不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運(yùn)單辦理通關(guān)手續(xù)，放行時(shí)海關(guān)可不在提單、運(yùn)單上加蓋放行章。
優(yōu)化查驗(yàn)檢測模式，提升通關(guān)效率。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合查驗(yàn)。對進(jìn)出口貨物查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常，但未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)、不涉證、不涉稅、不涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)、僅需修改報(bào)關(guān)單的，實(shí)行先放行后改單。實(shí)行口岸分類驗(yàn)放，對進(jìn)口汽車零部件直接采信CCC認(rèn)證結(jié)果。推行符合條件的進(jìn)口商品和進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”。優(yōu)化鮮活產(chǎn)品、短貨架期進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)行即報(bào)即查即放。提升集裝箱待查驗(yàn)貨物提箱效率。對當(dāng)日15：00前運(yùn)至海關(guān)指定場地具備查驗(yàn)條件的貨物，當(dāng)日完成查驗(yàn)。各堆場7×24小時(shí)辦理查驗(yàn)提箱業(yè)務(wù)。清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低通關(guān)成本。持續(xù)清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，健全完善口岸收費(fèi)清理工作機(jī)制，確保清單以外無收費(fèi)。
完善服務(wù)機(jī)制，提升信息化智能化水平。對納入海關(guān)總署公告范圍的貨物推行“預(yù)約通關(guān)”模式，探索更大范圍貨物預(yù)約通關(guān)。落實(shí)以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，按照企業(yè)信用等級適用相應(yīng)管理措施，為高信用等級企業(yè)提供全方位便捷服務(wù)。加快推廣中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%，推進(jìn)與銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、港口等相關(guān)行業(yè)合作對接，實(shí)現(xiàn)“一個平臺、一次提交、一站辦結(jié)”。推行集裝箱設(shè)備交接單無紙化，學(xué)習(xí)蕪湖國際集裝箱設(shè)備交接單無紙化系統(tǒng)平臺建設(shè)及應(yīng)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，按照省統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用。
記者 高文亮
