原標(biāo)題：人社部推行事業(yè)單位招聘“三放寬一允許”政策—— 

人才做支點(diǎn)，撬動脫貧攻堅(jiān)

在脫貧攻堅(jiān)的路上，人才是支持貧困地區(qū)發(fā)展致富的重要智慧力量。然而，貧困地區(qū)基層事業(yè)單位卻面臨著吸引人才難和留住人才難的困境。

為解決人才瓶頸問題，充分發(fā)揮事業(yè)單位人才在全面建成小康社會中的作用，2016年，《中共中央組織部人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》出臺，明確對國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及經(jīng)省級組織、人社部門確定的其他條件特別艱苦的縣鄉(xiāng)，在事業(yè)單位公開招聘時(shí)可以實(shí)行適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，拓寬招聘渠道；允許拿出一定數(shù)量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘。

4年來，一大批優(yōu)秀人才來到艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了智力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2019年，全國31個(gè)省（區(qū)、市）艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位，共統(tǒng)一組織招聘5541次，招聘74.1萬余人。

各地在實(shí)際操作中，結(jié)合實(shí)際，出臺了一系列行之有效的政策措施。比如，四川提出“定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”“放寬學(xué)歷門檻”“放寬考核招聘條件”“放寬招聘權(quán)限”等差異化政策措施，積極支持貧困地區(qū)加強(qiáng)空崗補(bǔ)員。2018年，四川深度貧困縣事業(yè)單位空編從2017年1.71萬名降至4460名，空編率從2017年13.4％降至3.5％。內(nèi)蒙古赤峰市探索“鄉(xiāng)編村用”，面向社會為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位公開招聘。招聘人員聘用后要在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬嘎查村最低服務(wù)5年后回蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位工作?！班l(xiāng)編村用”的崗位只面向本旗縣區(qū)戶籍或高考時(shí)生源地為本旗縣區(qū)戶籍的人員報(bào)考。

與此同時(shí)，為了進(jìn)一步降低取才門檻、改進(jìn)招聘方式方法，對采取統(tǒng)一考試方式招聘的，可根據(jù)工作需要適當(dāng)降低開考比例，或者不設(shè)開考比例，劃定成績合格線。如甘肅省規(guī)定民族地區(qū)、貧困地區(qū)的事業(yè)單位可降低考試開考比例，尤其是針對少數(shù)民族地區(qū)工作中，需要大量本民族工作人員的實(shí)際，可以采取1∶1設(shè)置崗位開考比例。而對于急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，則開辟綠色通道，有的地方對于醫(yī)生等緊缺人才，基本不設(shè)開考比例或采取直接考察方式進(jìn)行招聘。

“還有的地方拿出一定比例的崗位，專項(xiàng)招聘‘三支一扶’‘西部志愿者’等服務(wù)基層項(xiàng)目人員?！比松绮渴聵I(yè)單位管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“例如河南對高校畢業(yè)生參加‘三支一扶’計(jì)劃服務(wù)期滿且考核合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績在組織考察中的權(quán)重?！?/p>

“這些舉措緩解了人才招不進(jìn)與本地人才外流并存的難題，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)提供了人才支撐。2017至2019年，全國31個(gè)省（區(qū)、市）艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位采取面試、直接考察方式招聘13.5萬余人，共招聘本地或周邊縣市戶籍46.3萬余人，基層服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)招聘58667人、招聘建檔立卡貧困家庭大學(xué)生6094人?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

此外，今年3月和5月，人社部分別會同中組部、教育部、國家衛(wèi)健委等有關(guān)部門印發(fā)通知，要求各地加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，重點(diǎn)加強(qiáng)基層中小學(xué)教師隊(duì)伍和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，再次明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試、組織考察等簡便快捷方式公開招聘。

“下一步，我們將繼續(xù)做好政策解讀，推廣好的典型做法，讓更多人了解國家的‘三放寬一允許’政策，吸引更多急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，用人才支點(diǎn)撬動脫貧攻堅(jiān)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年07月24日 08 版）