央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):2020年過了一大半,我們經(jīng)受的考驗(yàn)一個(gè)接一個(gè)。突如其來的新冠肺炎疫情,給中國出了一道“加試題”,我們一邊抓全面抗疫,一邊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行和恢復(fù)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力,二季度中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境仍然存在不確定性。中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢到底是怎樣的?下一步我們?nèi)绾螒?yīng)對?7月30日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下一段的經(jīng)濟(jì)工作。
今年伊始,突如其來的疫情對中國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊。一季度,中國經(jīng)濟(jì)增速一度降為-6.8%,二季度V型反彈,增速達(dá)到3.2%,由負(fù)轉(zhuǎn)正,明顯好于預(yù)期?,F(xiàn)在疫情防控局勢平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)。對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢判斷,“中長期”“持久戰(zhàn)”成了新的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。全球化時(shí)代,疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響也很難在短時(shí)間內(nèi)過去。短期壓力之外,專家認(rèn)為,我們目前思考問題的出發(fā)點(diǎn)還是要從兩個(gè)大局來考慮,一是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一是世界上百年未有之大變局。
近幾個(gè)月,有關(guān)“兩個(gè)循環(huán)”的概念備受關(guān)注?;凇俺志脩?zhàn)”的判斷,中央政治局會(huì)議再次明確,要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
14億人口的超大市場規(guī)模、齊全的產(chǎn)業(yè)門類等,是強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷滿足消費(fèi)升級需求。而國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),將使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通,為中國經(jīng)濟(jì)提供更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
和“持久戰(zhàn)”一脈相承,中央政治局會(huì)議對宏觀調(diào)控也有新的要求,提出要“完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)”。強(qiáng)調(diào)“跨周期”釋放出鮮明的政策信號,既考慮短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),又要審視未來經(jīng)濟(jì)周期走向。
為應(yīng)對疫情沖擊,今年上半年,我國加大宏觀政策應(yīng)對力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),一系列政策舉措密集出臺。如何做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,這次中央政治局會(huì)議則特別強(qiáng)調(diào),“要確保宏觀政策落地見效”“財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效”“貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向”“宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)”。
疫情沖擊讓中國的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾凸顯,但也可以倒逼改革,成為創(chuàng)新的動(dòng)力。下半年經(jīng)濟(jì)怎么干?中央政治局會(huì)議作了多方面部署,其中再次強(qiáng)調(diào)牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。
針對擴(kuò)大內(nèi)需,除了“擴(kuò)大最終消費(fèi),為居民消費(fèi)升級創(chuàng)造條件”,中央政治局會(huì)議還提到“要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求,推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”。
消費(fèi)回暖離不開穩(wěn)定就業(yè)。今年上半年,受疫情影響,就業(yè)走勢前低后穩(wěn),1到6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%;對比2019年1到6月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人,今年上半年新增就業(yè)人數(shù)減少173萬人。而就業(yè)貢獻(xiàn)的主力軍——部分中小微企業(yè)也面臨著生存的壓力。
為了讓這些企業(yè)在困境中存活下來,從中央到地方,各級政府紛紛出臺了多項(xiàng)紓困幫扶政策。同時(shí),為了助力各類群體解決就業(yè)問題,有關(guān)部門也在因人、因企分類施策。
企業(yè)的生存發(fā)展不能只靠紓困政策,更要提高核心競爭力。疫情的沖擊加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。對于中國企業(yè)來說,這其中有挑戰(zhàn),更有機(jī)遇。
如何應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)?中央政治局會(huì)議提出,“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,更加注重補(bǔ)短板和鍛長板?!?/p>
雖然疫情的影響巨大,但并不是所有行業(yè)都遭遇困境。利用我們的市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式脫穎而出。今年上半年,全國網(wǎng)絡(luò)購物用戶人數(shù)比上一年增長1億人,網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長7.3%;遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無人配送等新模式有效地化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn);數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了有力支撐。抓好長板,補(bǔ)好短板,中國經(jīng)濟(jì)就有能力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。目前,各地方、各部委已經(jīng)行動(dòng)起來,確保會(huì)議精神落到實(shí)處。
目前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)穩(wěn)步恢復(fù)。明年,我國將邁入“十四五”時(shí)期。這次中央政治局會(huì)議公布,十九屆五中全會(huì)將研究“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。在特殊的歷史背景下,“十四五”規(guī)劃在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將起到怎樣的作用?新的發(fā)展階段,如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、讓人民更好地共享發(fā)展成果?我們還將請專家繼續(xù)解讀。