美國(guó)政客基于其短期服務(wù)選舉的政治需求和長(zhǎng)期遏制中國(guó)崛起的戰(zhàn)略意圖，輪番對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)，確實(shí)對(duì)兩國(guó)關(guān)系和中國(guó)的外部環(huán)境造成了極大的破壞。除了為中美交流設(shè)置各種障礙之外，美國(guó)政府還鼓動(dòng)、拉攏乃至脅迫其所謂志同道合的盟友組織反華同盟，試圖讓世界與中國(guó)脫鉤以達(dá)到從根本上扼殺中國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步空間的目的。

美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生如此根本性轉(zhuǎn)變有著非常復(fù)雜的原因且經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的醞釀，并非完全出自特朗普及其小團(tuán)體的意志。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的增長(zhǎng)，以及中美長(zhǎng)期在臺(tái)灣、南海等問(wèn)題上的分歧，再加上此次中美在新冠疫情應(yīng)對(duì)成效上的霄壤之別，令美國(guó)全民焦慮和困惑。而特朗普政府在各種言之鑿鑿的理由中刻意回避的則是美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治在近年來(lái)愈演愈烈的兩極分化和民粹主義、反智主義傾向，這恰恰是美國(guó)整體調(diào)整其全球策略、包括其對(duì)全球化的態(tài)度變遷的根本因素，中國(guó)在很大程度上是美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題外部化的替罪羊。

中美之間有競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)也是保持人類文明進(jìn)步所必需的動(dòng)力機(jī)制。但這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是良性的，其基本要義就是這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則規(guī)范之下進(jìn)行。二戰(zhàn)之后建立的以聯(lián)合國(guó)為首的一整套完整的國(guó)際治理體系，對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際和平發(fā)揮了不可替代的作用。美國(guó)曾經(jīng)在這一過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵的積極作用。與此同時(shí)，我們也必須承認(rèn)，全球化的確有它的負(fù)面性，或者說(shuō)許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制沒(méi)有完全準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的外部沖擊。在這種情況下，對(duì)參與全球化的速度和方式作出一定調(diào)整是可以理解的。然而，現(xiàn)在恰恰是全球化的初始發(fā)動(dòng)者和最大受益者美國(guó)在尋求不受任何限制的、任意妄為的政策空間，通過(guò)對(duì)包括中國(guó)、歐洲、日本等濫用關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施、退出多個(gè)重要國(guó)際組織和協(xié)議，它對(duì)全球化和全球治理造成的傷害和困擾已經(jīng)完全超出了合理的范圍。正是美國(guó)在以令人瞠目的速度和方式與世界脫鉤。

我們相信，這絕非美國(guó)的全民意志，而是美國(guó)政客迷之自信與自卑奇特混雜所產(chǎn)生的混亂政策。眾多美國(guó)有識(shí)之士都呼吁重整美國(guó)的外交政策，回歸到多邊主義道路。盡管我們很清醒地意識(shí)到，美國(guó)所主張的多邊未必包含中國(guó)甚至可能針對(duì)中國(guó)，但我們?nèi)匀幌Ｍ粋€(gè)更加理性的美國(guó)政府可以回到尊重國(guó)際規(guī)則、倡導(dǎo)全球治理的軌道上來(lái)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)完全可以也愿意與美國(guó)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，重塑相互尊重、和平共處的中美關(guān)系。

我們不愿意與美國(guó)脫鉤，并不是說(shuō)我們對(duì)特朗普當(dāng)局的訛詐和威脅感到害怕。事實(shí)上，自1949年成立以來(lái)，新中國(guó)多次面臨遠(yuǎn)比當(dāng)前更加險(xiǎn)峻的局面，但我們都無(wú)所畏懼并且成功化解。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)過(guò)去40多年的快速發(fā)展得益于改革開(kāi)放、得益于主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。但是，為消除2008年金融危機(jī)所暴露的全球經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象，中國(guó)努力提振內(nèi)需、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，出口占GDP的比重從最高點(diǎn)的35%降至2019年的17%，貨物貿(mào)易順差占GDP的比重從最高點(diǎn)的7.6%降至2019年的2.9%。麥肯錫全球研究院最新編制的中國(guó)—世界經(jīng)濟(jì)依存度指數(shù)顯示，2000-2017年間，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長(zhǎng)到1.2，而中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度指數(shù)則在2007年達(dá)到0.9的最高點(diǎn)，到2017年則下降到0.6。

當(dāng)然，不斷增強(qiáng)的自我循環(huán)能力絕不意味著中國(guó)將尋求自力更生或脫離世界經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兂浞值匾庾R(shí)到，充分參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加入全球資源配置體系才是滿足人民對(duì)美好生活需要的最佳方式。我們只是更加自信，當(dāng)今的中國(guó)，除非自我隔離于世界，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以孤立中國(guó)。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貨物貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)是120多個(gè)國(guó)家最大貿(mào)易伙伴，即使美國(guó)、澳大利亞這些聲言要與中國(guó)脫鉤的國(guó)家，也無(wú)法忽視中國(guó)的重要性。2020年4月，中國(guó)重新成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，6月，中國(guó)吸收了澳大利亞60%的出口。與此同時(shí)，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，有能力也有義務(wù)為世界作出更大貢獻(xiàn)，敞開(kāi)大門(mén)、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)才是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有之義?！耙粠б宦贰背h正是中國(guó)為增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，是展現(xiàn)中國(guó)責(zé)任、中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞丁?/p>

中美脫鉤是美國(guó)特朗普政府強(qiáng)加于人的單邊議程，中國(guó)完全無(wú)意配合，更要竭盡全力阻止其發(fā)生。中國(guó)不僅不會(huì)與世界主動(dòng)脫鉤，恰恰相反，阻止脫鉤最好的方式就是主動(dòng)掛鉤。中國(guó)將繼續(xù)加大與包括美國(guó)在內(nèi)的所有愿意與中國(guó)開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家之間的合作，貿(mào)易、投資、科技、人員的雙向流動(dòng)都將得到積極的鼓勵(lì)和支持。一方面，我們將繼續(xù)加大各領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，我們將全力與其他伙伴一道促成RCEP簽署生效，力爭(zhēng)完成與歐盟的雙邊投資協(xié)定談判，我們將繼續(xù)致力于縮短外商投資負(fù)面清單，大力改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；另一方面，我們將繼續(xù)深化改革，提高市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在提高政府透明度、加強(qiáng)法治、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面向世界先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)和靠攏，通過(guò)不斷擴(kuò)大與各國(guó)的共同利益和認(rèn)知來(lái)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。我們相信，只要秉持善意，中美雙方一定可以重新找到相互合作、互利共贏的相處方式，并且為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造必要條件。

作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng) 屠新泉