在社區(qū)文明創(chuàng)建中，常遇到的一個(gè)困境是“社區(qū)權(quán)力小、群眾需求多”，還有一個(gè)現(xiàn)象是“看得見的管不了、管得了的看不見”。近年來，當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)發(fā)起組建了“一圓六方”先鋒聯(lián)盟，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，趟出一條“向縣直部門‘借力’、為老舊小區(qū)‘聚力’”的文明創(chuàng)建新路。
打通文明創(chuàng)建“任督二脈”
所謂“一圓六方”,即以社區(qū)為圓心，與公安、民政、司法、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等與群眾日常生活緊密相關(guān)的六個(gè)部門簽訂共建協(xié)議。參與共建的縣直部門各選派1名優(yōu)秀干部兼任社區(qū)黨組織副書記，每周參加一次社區(qū)“圓桌會(huì)議”，根據(jù)工作需要隨時(shí)到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)幫助社區(qū)解決需要縣直部門協(xié)調(diào)解決的突出問題。
天井街二村小區(qū)是提署社區(qū)最老舊的小區(qū)，配套設(shè)施缺，居民反映大?！耙粓A六方”責(zé)任單位——縣住建局投資170萬元，實(shí)施綠化改造、道路修整、雨污改造等工程，建起了兩個(gè)車棚, 還安上了充電樁；原來電瓶車、自行車塞滿樓道, 充電線到處亂拉, 現(xiàn)在既整潔有序, 又文明安全。
提署社區(qū)轄內(nèi)有縣城最繁華的傳統(tǒng)商業(yè)街，在冊(cè)登記的個(gè)體工商戶有681家，還有眾多沒有注冊(cè)登記的個(gè)體戶和流動(dòng)攤位?！耙粓A六方”責(zé)任單位——縣城管局一方面按照“四定”的要求，完善經(jīng)營公示牌的設(shè)置內(nèi)容，進(jìn)一步明確管理主體和責(zé)任人，另一方面按照“四禁”的要求，對(duì)影響市容環(huán)境問題進(jìn)行清理，保證周邊經(jīng)營環(huán)境整潔。與此同時(shí)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到“人在地清、人走地凈”，商業(yè)街從散亂老街變身“安徽省示范商業(yè)街區(qū)”。
“一圓六方”工作模式打通基層文明創(chuàng)建中的“任督二脈”。社區(qū)不增人，力量變大了；干部沉下去，收獲了成長；創(chuàng)建有后盾，文明新提升；服務(wù)落了地，群眾得實(shí)惠。
催生文明社區(qū)“升級(jí)版”
在“一圓六方”機(jī)制的共同作用下，提署社區(qū)文明實(shí)踐活動(dòng)打造出三個(gè)品牌。“百姓劇場(chǎng)”活動(dòng)平臺(tái)，擁有京劇協(xié)會(huì)、黃梅戲團(tuán)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、器樂隊(duì)等7支志愿服務(wù)隊(duì)伍，成員146名，組織策劃百余場(chǎng)豐富多彩的文藝文化交流演出活動(dòng)。“孝心公益”系列志愿服務(wù)活動(dòng)，以60周歲以上空巢、獨(dú)居、孤寡和失獨(dú)家庭老人為主，組織開展文藝匯演、愛心義診、法律援助等活動(dòng)，定位幫扶210位老人，服務(wù)群眾受益千余人次。手觸一體式信息平臺(tái)，聚焦群眾需求，方便群眾生活，在家門口享受精準(zhǔn)服務(wù)，通過三級(jí)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形成線上線下同步，市民有需求可隨時(shí)點(diǎn)單提交服務(wù)需求，實(shí)施志愿服務(wù)“點(diǎn)單、統(tǒng)單、制單、派單、接單、評(píng)單”有機(jī)統(tǒng)一的“六單”工作法，推動(dòng)文明實(shí)踐精準(zhǔn)化。
在文明創(chuàng)建中，社區(qū)無法直接辦理、需要縣直部門協(xié)調(diào)解決的問題，由社區(qū)向縣直部門“吹哨”，社區(qū)兼職干部根據(jù)職責(zé)劃分，主動(dòng)“應(yīng)哨”；針對(duì)問題復(fù)雜、職責(zé)界定不明確的，由社區(qū)向兼職干部“派單”后處理；問題辦理結(jié)束后，社區(qū)及時(shí)向群眾反饋結(jié)果。
縣直部門資源有效整合，群眾需求有效對(duì)接，社區(qū)服務(wù)有效落地。由提署社區(qū)探索總結(jié)的“一圓六方”工作模式已經(jīng)在縣城12個(gè)社區(qū)全面推廣開來。當(dāng)涂縣制定《社區(qū)兼職干部管理辦法》，制定“一圓六方”工作考核評(píng)價(jià)制度，還建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)“一圓六方”機(jī)制向縱深發(fā)展。
記者 吳黎明
