新華網(wǎng)記者 張敏彥

【學習進行時】8月28日至29日，習近平總書記出席中央第七次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話。座談會上，習近平全面闡述了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。

8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

習近平在講話中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經(jīng)驗，深入分析了當前西藏工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰(zhàn)略舉措。

總書記的重要講話具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代西藏工作的綱領性文獻，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。

治藏穩(wěn)藏興藏——堅持“十個必須”做好西藏工作

習近平在講話中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績：“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就?！?/p>

習近平指出，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務發(fā)生深刻變化，我們深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。

在新的時代，如何做好西藏工作，習近平提出“十個必須”：

——必須堅持中國共產(chǎn)黨領導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度；

——必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想；

——必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點；

——必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則；

——必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；

——必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；

——必須促進各民族交往交流交融；

——必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務；

——必須堅持生態(tài)保護第一；

——必須加強黨的建設特別是政治建設。

2015年8月，習近平在中央第六次西藏工作座談會上系統(tǒng)闡述了黨的治藏方略，提出“六個必須”。從“六個必須”到“十個必須”，治藏方略的論述更為全面、更為深邃。

明確“著眼點”“著力點”——提出六個“要”

此次座談會上，習近平指出，西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點。

他提出六個“要”：

——要加強對群眾的教育引導，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

——要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

——要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。

——要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

——要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融。

——要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，推進藏傳佛教中國化。

治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏。

2015年6月，習近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見時說，希望他繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。

2017年10月，習近平給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信時說，希望她們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者。

……

西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來，習近平的要求始終如一。

牢記“出發(fā)點”“落腳點”——五大部署“改善民生、凝聚人心”

此次座談會上，習近平再次強調(diào)，必須把“改善民生、凝聚人心”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。對此，他作出五方面部署：

——要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準發(fā)力，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。

——要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關的交通設施、就醫(yī)就學、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。

——要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結(jié)線、幸福路。

——要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機會，推動多渠道市場就業(yè)。

——要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學設置學科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。

對西藏的民生冷暖，習近平時刻牽掛于心。

黨的十八大以來，無論是與來自西藏的人大代表座談，還是會見西藏各界人士，亦或是與西藏各族群眾通信，習近平十分關心雪域高原人民的生產(chǎn)生活：“供暖用的是天然氣嗎？”“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒有？”“鄉(xiāng)親們的日子也一定會越過越紅火！”……

此次座談會上，習近平把對西藏民生的關懷凝聚為一項項實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展部署。

筑牢“生態(tài)安全屏障”——守護生靈草木、萬水千山“四要”

青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地。

此次座談會上，習近平強調(diào)，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。他提出四個“要”：

——要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

——要深入推進青藏高原科學考察工作，揭示環(huán)境變化機理，準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護、修復、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。

——要完善補償方式，促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制。

——要加強邊境地區(qū)建設，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。

一直以來，習近平非常關心西藏生態(tài)保護。

2015年，在中央黨校第一期縣委書記研修班座談會上，總書記和西藏自治區(qū)雙湖縣縣委書記對話，諄諄告誡西藏干部：“西藏要保護生態(tài)，要把中華水塔守好，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問題得不償失。”短短幾分鐘，習近平多次詳細詢問西藏及雙湖的情況，叮囑要保護好當?shù)厣鷳B(tài)。

此次座談會上，習近平強調(diào)，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。

發(fā)揚“老西藏精神”——兩大措施加強黨的建設

面對新形勢新任務，習近平要求加強黨的建設特別是政治建設。習近平指出，廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強責任感、使命感，增強能力、錘煉作風。

習近平對加強黨的建設提出兩項措施：

——要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領各族群眾應對風浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務的堅強政治力量。

——要加強黨的政治建設，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，提高各級黨組織和黨員、干部應對重大斗爭、防范重大風險的能力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

“長期以來，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。”習近平曾說。

習近平充分肯定廣大黨員、干部在雪域高原的奉獻犧牲，要求各方面的政策支持，解決好他們的后顧之憂。此次座談會上，習近平強調(diào)，要關心愛護西藏干部職工，不斷提高他們的健康水平。

“確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏?！绷暯皆谶@次座談會上所作的重要講話為推動新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向。