“各方應(yīng)在相互尊重基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通交流，深化對話與合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“我們呼吁各國支持并通過雙邊或地區(qū)協(xié)議等形式確認(rèn)上述承諾，呼吁國際社會在普遍參與的基礎(chǔ)上就此達(dá)成國際協(xié)議”……9月8日，中國發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，提出全球數(shù)字治理應(yīng)遵循的“秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅(jiān)守公平正義”三原則，為全球性問題提供解決方案，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，符合國際社會共同期待。

共商應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道，是當(dāng)前國際社會面對的一大課題。最新統(tǒng)計(jì)顯示，全球移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到35億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已超過15%。作為數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵要素，全球數(shù)據(jù)爆發(fā)增長、海量集聚，如同新的“石油”，正在成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動力源泉。與此同時(shí)，攸關(guān)國家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，大量數(shù)據(jù)頻繁跨境流動帶來的治理能力考驗(yàn)，各國法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一推高全球企業(yè)的合規(guī)成本，都對全球數(shù)字治理提出新的要求。

應(yīng)當(dāng)看到，在信息技術(shù)促動的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展動力源自開放合作。秉持多邊主義，在普遍參與的基礎(chǔ)上達(dá)成反映各國意愿、尊重各方利益的全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則是大勢所趨，共商、共建、共享才是解決全球數(shù)字治理赤字的正確出路。

必須指出，維護(hù)數(shù)字安全應(yīng)以事實(shí)和法規(guī)為依據(jù)，不能背棄公平正義原則。但是，美國當(dāng)局最近卻明目張膽地?cái)嚻鹨还赡媪鳌菩兴^“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，企圖在國際互聯(lián)網(wǎng)平臺復(fù)制霸權(quán)戰(zhàn)略，以“清潔”之名行“清洗”之實(shí)，打著“安全”的幌子圍獵他國領(lǐng)先企業(yè)。這種置國際公義于不顧的“驚世”貪婪，這種人為建立數(shù)字屏障、割裂全球網(wǎng)絡(luò)空間的瘋狂霸道，嚴(yán)重干擾和阻礙全球數(shù)字合作與發(fā)展，著實(shí)令人憤慨。國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會日前發(fā)布聲明，對美方推動所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃并考慮推出會將互聯(lián)網(wǎng)割裂成碎片的一系列政策深感擔(dān)憂，明確指出美國政府的做法違背了互聯(lián)網(wǎng)全球互聯(lián)、開放、去中心化的本質(zhì)，違背了技術(shù)架構(gòu)的公平普及性。

各國都有權(quán)依法保護(hù)本國的數(shù)據(jù)安全，保護(hù)數(shù)據(jù)安全對數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要，中方為此向全球發(fā)出具體倡議。各國應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)全面客觀看待數(shù)據(jù)安全問題，積極維護(hù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定。各國應(yīng)反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，以及利用其從事危害他國國家安全和社會公共利益的行為。各國應(yīng)承諾采取措施防范、制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人信息的行為，反對濫用信息技術(shù)從事針對他國的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國公民個(gè)人信息。各國應(yīng)要求企業(yè)嚴(yán)格遵守所在國法律，不得要求本國企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)。各國應(yīng)尊重他國主權(quán)、司法管轄權(quán)和對數(shù)據(jù)的安全管理權(quán)，未經(jīng)他國法律允許不得直接向企業(yè)或個(gè)人調(diào)取位于他國的數(shù)據(jù)。各國如因打擊犯罪等執(zhí)法需要跨境調(diào)取數(shù)據(jù)，應(yīng)通過司法協(xié)助渠道或其他相關(guān)多雙邊協(xié)議解決。國家間締結(jié)跨境調(diào)取數(shù)據(jù)雙邊協(xié)議，不得侵犯第三國司法主權(quán)和數(shù)據(jù)安全。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)不得在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門，非法獲取用戶數(shù)據(jù)、控制或操縱用戶系統(tǒng)和設(shè)備。信息技術(shù)企業(yè)不得利用用戶對產(chǎn)品依賴性謀取不正當(dāng)利益，強(qiáng)迫用戶升級系統(tǒng)或更新?lián)Q代。產(chǎn)品供應(yīng)方承諾及時(shí)向合作伙伴及用戶告知產(chǎn)品的安全缺陷或漏洞，并提出補(bǔ)救措施。

網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。抓住數(shù)字機(jī)遇，共謀合作發(fā)展，是符合各國共同利益的選擇。包括各國政府、企業(yè)在內(nèi)的各利益攸關(guān)方理當(dāng)攜手努力，共同擔(dān)當(dāng)數(shù)字時(shí)代的全球責(zé)任，共同推進(jìn)全球數(shù)字治理，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年09月10日 04 版）