9月8日，中方發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。該倡議是數(shù)字安全領(lǐng)域首個(gè)由國(guó)家發(fā)起的全球性倡議，聚焦全球數(shù)字安全治理領(lǐng)域核心問(wèn)題，旨在通過(guò)明確政府行為規(guī)范、推動(dòng)企業(yè)共擔(dān)責(zé)任、合作應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等務(wù)實(shí)舉措，為加強(qiáng)全球數(shù)字安全治理、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在人類快步進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，疫情加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯的背景下，該倡議的問(wèn)世正當(dāng)其時(shí)。
倡議是契合時(shí)代需要的重大創(chuàng)舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全球數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)已成為各國(guó)的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用全面釋放。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。個(gè)人數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、使用與跨境流動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題，對(duì)各國(guó)數(shù)字治理能力構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。各國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)各異，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字合規(guī)成本上升，凸顯全球數(shù)字治理赤字。這些問(wèn)題不解決好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前景將始終籠罩著不確定性，難以健康持續(xù)發(fā)展。世界迫切需要一個(gè)全球性的數(shù)據(jù)安全規(guī)則。
倡議在全球數(shù)字治理領(lǐng)域弘揚(yáng)多邊主義。數(shù)據(jù)安全問(wèn)題沒(méi)有國(guó)界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可獨(dú)善其身。加強(qiáng)全球數(shù)字治理，要通過(guò)各國(guó)普遍參與，民主討論，制定一套照顧各方利益的普適性規(guī)則。然而近年來(lái)出現(xiàn)了一股單邊主義的逆流，個(gè)別國(guó)家熱衷于拉“小圈子”，搞排他性做法，甚至將本國(guó)意志強(qiáng)加于人。中方此次提出倡議，就是要在全球數(shù)字治理領(lǐng)域旗幟鮮明地維護(hù)多邊主義。共商、共建、共享才是解決全球性問(wèn)題的正途。
倡議反映了平衡安全與發(fā)展需要的普遍訴求。沒(méi)有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將失去保障。沒(méi)有發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也難以持久。國(guó)際社會(huì)要辯證看待數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，在數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展間謀求平衡。說(shuō)到底，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，只能通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更高水平的發(fā)展加以解決。豎起高墻，筑起壁壘，為了數(shù)據(jù)安全而因噎廢食，都不是長(zhǎng)久之道。
倡議呼吁在數(shù)據(jù)安全問(wèn)題上堅(jiān)守公平正義。談?wù)摂?shù)據(jù)安全問(wèn)題要聚焦數(shù)據(jù)安全本身，不能把數(shù)據(jù)安全問(wèn)題政治化，引入意識(shí)形態(tài)和政治制度等不相關(guān)因素，更不能先入為主，預(yù)設(shè)結(jié)論，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。以“清潔”為名在數(shù)據(jù)安全問(wèn)題上向他國(guó)潑臟水，以國(guó)家安全為借口排斥別國(guó)企業(yè)，甚至動(dòng)用國(guó)家力量對(duì)他國(guó)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行全球圍堵，這些本質(zhì)上都是借數(shù)據(jù)安全之名，行保護(hù)主義之實(shí)，是數(shù)字霸權(quán)主義，只會(huì)毒害數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作氛圍，把數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國(guó)際合作進(jìn)程引入歧途。
倡議是中國(guó)為維護(hù)全球數(shù)據(jù)安全作出的莊嚴(yán)承諾。在數(shù)據(jù)安全問(wèn)題上，中國(guó)向來(lái)坦坦蕩蕩。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有也不會(huì)要求企業(yè)違反他國(guó)法律向中國(guó)政府提供境外數(shù)據(jù)，也不會(huì)強(qiáng)迫企業(yè)將在境外獲取的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境內(nèi)，更不會(huì)搞濫用信息技術(shù)對(duì)他國(guó)大規(guī)模監(jiān)控那一套。中方提出倡議，就是希望推動(dòng)各方把問(wèn)題放到陽(yáng)光下，把建議擺到桌面上，開(kāi)誠(chéng)布公地討論解決，與各方一道推動(dòng)達(dá)成國(guó)際共識(shí)。
如果所有國(guó)家，尤其是那些在數(shù)據(jù)安全問(wèn)題上動(dòng)輒對(duì)中國(guó)無(wú)端指責(zé)的國(guó)家，都能作出這樣的承諾，都愿意通過(guò)多邊平臺(tái)商定全球準(zhǔn)則，用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公平客觀理性處理數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，將極大增進(jìn)各國(guó)間互信，也有助于國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作，有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)需要同舟共濟(jì)。為了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為了人類共同的數(shù)字化未來(lái)，世界需要公正的數(shù)據(jù)安全全球規(guī)則。希望國(guó)際社會(huì)能以中方倡議為起點(diǎn)，攜手共建數(shù)字命運(yùn)共同體，共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代更加安全、繁榮、美好的未來(lái)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月11日 03 版）
