2019年，當(dāng)涂縣被確定為全省首批、全市首個(gè)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)縣，從當(dāng)年8月開始，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。一年來，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)累計(jì)完成農(nóng)戶采集13404戶、采集覆蓋率92.3%，完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集338個(gè)；評定A級以上信用戶12158戶、占比90.7%；評定AAA級信用村12個(gè)、占比100%。共有781戶信用戶和7戶新型經(jīng)營主體使用了授信額度，用信余額分別為5662.3萬元和370萬元。

信用變成真金白銀

“這么短的時(shí)間，農(nóng)行就給我貸了10萬元，利息還這么低，沒想到憑自家的信用就能拿到真金白銀的貸款?！碑?dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)南廣村河蟹養(yǎng)殖戶汪昌紅看到手機(jī)上提示貸款發(fā)放的短信高興地說。

自信用村建設(shè)工作開展以來，建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、徽商銀行等各大銀行紛紛運(yùn)用農(nóng)戶信用等級評價(jià)結(jié)果，先后為A級以上新用戶開通線上信貸服務(wù)，大大提高了農(nóng)戶的貸款效率。在“黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)”中，汪昌紅被評為了AAA級信用戶，縣農(nóng)行設(shè)計(jì)了一款專門為信用戶量身定做的金融產(chǎn)品“信易貸”，精簡調(diào)查手續(xù)，倡導(dǎo)無接觸貸款服務(wù)，通過微信視頻、照片等遠(yuǎn)程無接觸貸款方式就可以“掌上辦理”，實(shí)現(xiàn)貸款資金秒到賬。

“黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，信息歸集是基礎(chǔ)，信息采集是關(guān)鍵，信貸服務(wù)是目的?！碑?dāng)涂縣委組織部負(fù)責(zé)人說，該縣聚焦高效的信息化手段，在數(shù)據(jù)歸集、信息采集、信貸發(fā)放等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)線上“串聯(lián)”。由縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，業(yè)務(wù)相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，對13大類89項(xiàng)農(nóng)戶信息、11大類50項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息進(jìn)行了歸集和整理，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源共享，打通了部門間“數(shù)據(jù)孤島”。此舉大大提升工作效率，推動(dòng)“信息、信用、信貸”三信聯(lián)動(dòng)。

市場主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

在護(hù)河鎮(zhèn)青山村，“金融村官”夏菊花和縣農(nóng)商行金融指導(dǎo)員朱治純正忙著給孫延德介紹信用貸款產(chǎn)品。老孫是孫家村民組的養(yǎng)殖戶，年初，他計(jì)劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模再養(yǎng)3萬只雞，計(jì)劃有了，可是資金上的缺口卻為了難。他帶上信用證找到村里，兩人帶著他拿著相關(guān)身份證件和農(nóng)戶信用證來到護(hù)河鎮(zhèn)農(nóng)商行辦理貸款，銀行在查詢了他的信用記錄后，當(dāng)天便將5萬元信用貸款發(fā)放到賬。

為實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”，該縣堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建立村銀聯(lián)建機(jī)制，在試點(diǎn)村設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)室，1個(gè)村至少安排1名金融指導(dǎo)員和1名金融協(xié)理員，朱治純和夏菊花正是對接農(nóng)戶需求的業(yè)務(wù)員。他們每月固定1～2天駐室服務(wù)，開展政策宣傳，幫助群眾辦理業(yè)務(wù)，優(yōu)化跟蹤服務(wù)。

該縣依托信用信息采集系統(tǒng)和新用戶等級評定，全縣14家銀行金融機(jī)構(gòu)在獨(dú)立評估、科學(xué)評審的基礎(chǔ)上，累計(jì)對10804戶信用戶和241戶新型經(jīng)營主體進(jìn)行了授信，授信額度分別為37764萬元和6075萬元。同時(shí)，開發(fā)運(yùn)用“信易貸”“信農(nóng)貸”“金農(nóng)誠信貸”“農(nóng)信貸”等純信用金融產(chǎn)品，授信為AAA級、AA級、A級的信用戶，可分別獲得最高10萬-50萬元、8萬元、5萬元的貸款額度，單筆信用貸款最大額度100萬元，最低利率為3.98%。

“好借好還，再借不難?！€’是信用，‘借’有風(fēng)險(xiǎn)，試水信用村，關(guān)鍵還要解決風(fēng)險(xiǎn)防范問題?！碑?dāng)涂新華村鎮(zhèn)銀行行長王智坦言。為有效化解風(fēng)險(xiǎn)，該縣率先出臺(tái)《黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金使用管理辦法》，建立政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，縣財(cái)政劃撥600萬元，成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司為信用村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、評定為A級及以上的新型經(jīng)營主體提供信貸支持，并對其信貸損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。當(dāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營主體貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采取“532”分擔(dān)機(jī)制啟動(dòng)代償程序，經(jīng)縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究后，對縣級承擔(dān)的30％部分通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行彌補(bǔ)，獲得風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的銀行對信用戶的貸款予以相應(yīng)利率優(yōu)惠，給信用戶、擔(dān)保公司和銀行吃下低風(fēng)險(xiǎn)“定心丸”。

記者 吳黎明