本報(bào)北京9月29日電 （記者王浩）近日，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（以下簡稱《決定》）印發(fā)，在29日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶介紹，《決定》主要內(nèi)容包括取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級。此外，還有20項(xiàng)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，將依照法定程序提請全國人大常委會(huì)修訂法律。加上這次改革事項(xiàng)，黨的十八大以來，國務(wù)院已經(jīng)分16批取消下放1094項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中，國務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單壓減比例達(dá)到47%。

“研究這批改革事項(xiàng)過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭提出一些務(wù)實(shí)管用的改革措施；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。深入分析監(jiān)管現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)情況，精準(zhǔn)提出改革方案；堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，確保能夠做到放得開、接得住、管得好。”迪晶介紹。

此次《決定》中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消下放了5個(gè)事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長王樂君介紹，這次取消的5個(gè)事項(xiàng)可分為農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、職業(yè)準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)3類。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷創(chuàng)新審批服務(wù)方式，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、審批環(huán)節(jié)，上線網(wǎng)上備案平臺(tái)，提高審批服務(wù)效率，便利企業(yè)辦事。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際需要和我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求而建立的一支獸醫(yī)隊(duì)伍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)大概有14萬人。這次《決定》將鄉(xiāng)村獸醫(yī)的登記改為了備案，對此，王樂君表示，這有助于讓更多具備獸醫(yī)專業(yè)知識的人員參與到鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作中去，有助于促進(jìn)相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。“取消許可也不會(huì)降低鄉(xiāng)村獸醫(yī)的專業(yè)水平，鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)仍要符合《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件，比如要取得中等以上專業(yè)學(xué)歷，取得中級以上職業(yè)技能鑒定證書，從事動(dòng)物診療服務(wù)連續(xù)五年以上等。”

商務(wù)部外資司司長宗長青介紹，這次國務(wù)院壓減和下放行政許可的一大亮點(diǎn)，就是服務(wù)我國全方位對外開放。涉及擴(kuò)大對外開放的有三個(gè)方面：簡化市場準(zhǔn)入程序，便利進(jìn)出口業(yè)務(wù)，給予外國人更多國民待遇。

迪晶介紹，下一步工作從以下幾方面來開展：分類推進(jìn)行政審批制度改革；嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可；加快推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；清理規(guī)范行政備案等管理事項(xiàng)，從嚴(yán)整治變相審批。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年09月30日 06 版）