累計(jì)對(duì)外投資企業(yè)60余家，新增投資總額超20億元，產(chǎn)業(yè)投資能力不斷增強(qiáng)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率顯著提高；全面推進(jìn)深化改革各項(xiàng)工作，構(gòu)建“一級(jí)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)—二級(jí)投資子公司—三級(jí)生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)”運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)，實(shí)行“母子公司”管控體系；積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)保障改善民生水平，加快培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“建設(shè)城市”向“經(jīng)營(yíng)城市”實(shí)體轉(zhuǎn)變……

“十三五”時(shí)期，江東控股集團(tuán)充分整合利用有效資源，統(tǒng)籌提升資金使用效率和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，交出了一份亮眼“成績(jī)單”——截至2019年末，集團(tuán)資產(chǎn)總額比2015年末增長(zhǎng)約33%。

江東控股集團(tuán)不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大，是我市多措并舉縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革取得實(shí)效的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“十三五”時(shí)期，我市把國(guó)資國(guó)企改革擺在全局工作的重要位置，圍繞改革發(fā)展需要，推出相關(guān)改革舉措，國(guó)資國(guó)企改革加快向縱深推進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供強(qiáng)支撐。

“發(fā)展出題目，改革做文章?！睆摹蛾P(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見》，到《馬鞍山市深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年（2020-2022年）行動(dòng)方案》，我市通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確我市國(guó)資國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)、路線圖和時(shí)間表，改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，按照推進(jìn)分類改革要求，研究制定“一企一策”改革方案，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，按照產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、保留、注銷四種方式，全面完成市直單位所屬29戶企業(yè)脫鉤任務(wù)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，保障改革穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，我市陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、投資管理、資產(chǎn)評(píng)估、違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究等一系列國(guó)資管理制度辦法，國(guó)資監(jiān)管的制度體系更加完善；探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)資本收益收繳；通過加強(qiáng)市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束、強(qiáng)化違規(guī)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究、改進(jìn)投資監(jiān)管方式等舉措，嚴(yán)格防范國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”?！笆濉睍r(shí)期，通過全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，積極推進(jìn)黨建工作，黨建與業(yè)務(wù)融合取得積極進(jìn)展，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，確保黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用得到有效發(fā)揮。

國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，國(guó)資監(jiān)管在變革中轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r(shí)期，隨著我市國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)，市國(guó)資委以管資本為主，積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，突出強(qiáng)化4項(xiàng)管資本職責(zé)，精簡(jiǎn)28項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，將依法應(yīng)由企業(yè)自主決策的事項(xiàng)歸還給國(guó)有企業(yè)，提升企業(yè)自主決策效率；建立國(guó)有企業(yè)投資事項(xiàng)負(fù)面清單，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)主業(yè)管理；按照事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性明顯提升。

改革和創(chuàng)新讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向穩(wěn)向好，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，“家底”進(jìn)一步充實(shí)壯大。截至2019年末，市級(jí)監(jiān)管國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)396.4億元，較2015年末增幅9.8%，實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)，國(guó)有資本的控制力和影響力不斷增強(qiáng)。

同時(shí)，我市通過加大國(guó)有資本投資規(guī)劃管理，國(guó)有資本重點(diǎn)投向城市基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資本投資的引導(dǎo)力和帶動(dòng)力；逐步退出低效無效資產(chǎn)（股權(quán)），減少對(duì)國(guó)有資本占用，使國(guó)有資本布局逐步優(yōu)化，“有進(jìn)有退”的良性態(tài)勢(shì)逐漸形成。此外，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層組建工作，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作，初步形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)法人治理能力顯著提升。

記者 劉挺 通訊員 楊玉芳