“家里承包了好幾口塘養(yǎng)螃蟹，以前總是犯愁沒有周轉(zhuǎn)資金，現(xiàn)在是挑貸款產(chǎn)品挑花了眼?！?2月16日，剛參加完一場鎮(zhèn)里舉辦的金融產(chǎn)品推介會(huì)，當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)南廣村信用戶汪昌宏喜笑顏開。“勸耕貸、信易貸、惠農(nóng)E貸……各大銀行都專門針對咱們信用戶推出了金融產(chǎn)品，跟以往比利率更低、手續(xù)更少。明年想利用貸款大干一場?！蓖舨暾f道。
汪昌宏手中的信用證書是一個(gè)對折的紅本子，雖然很薄，在鄉(xiāng)村治理中的作用卻有十足的“厚度”。農(nóng)民靠它改變了生活，農(nóng)業(yè)有它得到長足發(fā)展，農(nóng)村因它興起文明鄉(xiāng)風(fēng)。
紅本子來源于一場別開生面的改革試驗(yàn)。2019年，當(dāng)涂縣被確定為全省首批、全市首個(gè)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)縣，從當(dāng)年8月開始，該縣在烏溪鎮(zhèn)、護(hù)河鎮(zhèn)正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。一年來，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)累計(jì)完成農(nóng)戶采集13404戶、采集覆蓋率92.3%，完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集338個(gè)；評定A級以上信用戶12158戶、占比90.7%；評定AAA級信用村12個(gè)、占比100%。共有781戶信用戶和7戶新型經(jīng)營主體使用了授信額度，用信余額6000多萬元。
紅本子的魅力在于，它不但疏通了金融資源流向農(nóng)村的新渠道，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，優(yōu)化了鄉(xiāng)村治理。該縣以信用村、信用戶創(chuàng)建為載體，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，將農(nóng)戶社會(huì)道德、人際關(guān)系、個(gè)人品行等定性指標(biāo)納入鄉(xiāng)風(fēng)文明評議范圍，將平時(shí)在孝敬老人、教育子女、秸稈禁燒、脫貧攻堅(jiān)、公益事業(yè)等方面的表現(xiàn)作為測評依據(jù)，將文明表現(xiàn)與信用等級掛鉤，引導(dǎo)群眾向上向善、重義守信，激活了鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。
陳福滿和李來寶是村里的鄰居，兩年前因修建圍墻，兩家起了矛盾，相互不搭理。這回，聽說農(nóng)戶信用評級，鄰里關(guān)系不好就要降級，兩家同時(shí)找到村里，表示要改善關(guān)系，和睦相處。于是，護(hù)河鎮(zhèn)青山村黨委專門安排一名支部委員從中協(xié)調(diào)，兩家最終化解了矛盾，最后都被評上了AAA級信用戶。
“我來當(dāng)矛盾調(diào)解員！”“讓我做金融信息員！”……在烏溪鎮(zhèn)南廣村第三網(wǎng)格黨小組會(huì)議現(xiàn)場，黨員們積極認(rèn)領(lǐng)“四員”職責(zé)。原來，烏溪鎮(zhèn)依托全鎮(zhèn)58個(gè)網(wǎng)格黨小組和村民“大管家”工作主陣地，設(shè)立“民信驛站”，建立網(wǎng)格聯(lián)系信用戶制度，設(shè)立政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、金融信息員、民情聯(lián)絡(luò)員“四員”崗位，推動(dòng)網(wǎng)格黨員積極認(rèn)領(lǐng)崗位，目前累計(jì)為農(nóng)戶解決問題2000余個(gè)。對于信用戶，烏溪鎮(zhèn)將其日常行為與信用積分掛鉤?！皡⒓又驹刚叻?wù)加5分、制止和舉報(bào)秸稈焚燒加5分、參與義務(wù)獻(xiàn)血加10分……”每5分又折合成一張信用券，信用戶憑“信用券”到村里的“信用超市”能領(lǐng)到各類生活用品。
“人人都想加分，戶戶都想成為信用戶。”烏溪鎮(zhèn)七房村黨總支書記劉小兵說，鄉(xiāng)風(fēng)文明評議必須頂真起來，該村采取農(nóng)戶“自評”、黨小組“初評”、評議小組“終評”三步評審形式，確保評議科學(xué)性、公平性，提高群眾對信用戶評選的參與度、認(rèn)可度、滿意度。在進(jìn)行農(nóng)戶道德品質(zhì)綜合評定時(shí)，村“兩委”一致認(rèn)為史海林平日里孝敬老人、熱心村集體事業(yè)、為人誠實(shí)可靠，于是給史海林評上了AAA級信用戶。村里人紛紛感嘆，“現(xiàn)如今，誠實(shí)守信不僅是榮譽(yù)，還是資源吶！”
護(hù)河鎮(zhèn)根據(jù)不同信用等級制作信用戶標(biāo)牌，在信用戶門前顯眼處懸掛，“一戶一牌”亮身份，增強(qiáng)信用戶的身份意識、榮譽(yù)意識，推動(dòng)信用戶將誠信、守信融入日常。與此同時(shí)，在村務(wù)公開欄設(shè)立信用“紅黑榜”，在“紅榜”公示信用戶守信用信典型，在“黑榜”公示存在失信行為、違反文明規(guī)范的信用戶，使守信者得到激勵(lì)、讓失信者寸步難行，推動(dòng)村民主動(dòng)維護(hù)自身良好信用和規(guī)范文明行為。
“信用村建設(shè)帶來了基層治理的提質(zhì)升級?！碑?dāng)涂縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人說，該縣在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)工作中，以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，將公民誠信作為重要內(nèi)容，完善家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約、文明公約，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)。優(yōu)先在信用戶中評選“兩代表一委員”、發(fā)展黨員或評先評優(yōu)，多渠道選樹誠信典型，傳播正能量。
記者 吳黎明
