新華社北京12月27日電　題：在世界大變局中引領(lǐng)前行的方向——2020年中國元首外交綜述

新華社記者劉華、鄭明達(dá)、潘潔、朱超

即將過去的2020年，注定會(huì)以特殊的方式被歷史銘記。

這一年，新冠肺炎疫情突如其來，給世界帶來全方位沖擊。國家主席習(xí)近平以大國領(lǐng)袖的全球視野和使命擔(dān)當(dāng)密集開展元首外交，在全球范圍凝聚抗疫共識(shí)，推動(dòng)國際合作，貢獻(xiàn)中國力量。

這一年，國際格局加速演進(jìn)，人類又一次站在前途命運(yùn)的十字路口。回應(yīng)時(shí)代之變、世界之變，習(xí)近平主席登高望遠(yuǎn)，圍繞人類將何去何從提出中國方案、中國主張，順應(yīng)歷史進(jìn)步潮流，引領(lǐng)正確前進(jìn)方向。

引領(lǐng)抗疫國際合作 深耕全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

“千里送羊，情深誼長”，11月，由蒙古國捐贈(zèng)的首批羊運(yùn)抵武漢，一時(shí)間“刷屏”中國互聯(lián)網(wǎng)；“真情實(shí)意，都在茶里”，湖北人民以茶和抗疫物資“回禮”，成就一段“羊來茶往”、守望相助的佳話。

人們不會(huì)忘記，今年2月27日，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂同蒙古國總統(tǒng)巴特圖勒嘎會(huì)談。彼時(shí)，中國政府和中國人民正全力抗擊新冠肺炎疫情，習(xí)近平主席在會(huì)談中介紹中國疫情防控形勢和舉措，表示中方將繼續(xù)同包括蒙古國在內(nèi)的各國加強(qiáng)合作，共同有效應(yīng)對(duì)疫情，維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全。

正是在這次會(huì)談后，巴特圖勒嘎總統(tǒng)當(dāng)場向習(xí)近平主席遞交了蒙方向中方贈(zèng)送3萬只羊的證書。

過去一年間，以元首外交為引領(lǐng)，以團(tuán)結(jié)抗疫為主線，中國外交為國家擔(dān)當(dāng)，對(duì)世界盡責(zé)，讓世界感受到這個(gè)東方大國寬廣宏大的國際視野和自信從容的格局風(fēng)范。

“重大傳染性疾病是全人類的敵人”；

“團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器”；

“中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國貢獻(xiàn)”；

……

出訪1次，接待來訪和出席在華舉行的典禮性活動(dòng)7次，同外國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人通話80次，以“云外交”的創(chuàng)新方式出席重要外交活動(dòng)22場，習(xí)近平主席以領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)推動(dòng)國際合作，彰顯在危機(jī)關(guān)頭的定力和魄力。

急世界之所急，中國向世衛(wèi)組織和聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃提供資金支持；組織上百場跨國視頻專家會(huì)議，毫無保留地與各國分享抗疫經(jīng)驗(yàn)；加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全球疫苗公平分配；全面落實(shí)二十國集團(tuán)緩債倡議，暫緩23個(gè)發(fā)展中國家今年5月1日至年底到期的相關(guān)債務(wù)本息償付，緩債金額13.53億美元。

在習(xí)近平主席親自部署下，中國發(fā)起了新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，向150多個(gè)國家和10個(gè)國際組織提供抗疫援助；向34個(gè)國家派出36支醫(yī)療專家組；發(fā)揮最大醫(yī)療物資產(chǎn)能國優(yōu)勢，向各國提供了2000多億只口罩、20億件防護(hù)服、8億份檢測試劑盒。

既對(duì)本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)?！爸袊谧龅氖虑槭钦_的。這就是我們要團(tuán)結(jié)——團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)，還是團(tuán)結(jié)。”世衛(wèi)組織總干事譚德塞評(píng)價(jià)說。

患難與共、同舟共濟(jì)，在攜手抗疫的過程中，中國人民同各國人民之間的友誼得到進(jìn)一步升華。

中俄元首4次通話，引領(lǐng)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)提升，兩國已成為維護(hù)全球戰(zhàn)略格局穩(wěn)定的重要力量；中歐領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，深化互信，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)；面對(duì)中美關(guān)系嚴(yán)峻局面，中方繼續(xù)致力于同美方發(fā)展不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系，同時(shí)堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益。一年間，中國不斷推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，為處于動(dòng)蕩變革期的國際形勢注入確定性。

同尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里互致信函，共同宣布珠穆朗瑪峰最新高程；為柬埔寨太后莫尼列頒授中華人民共和國“友誼勛章”；在中緬建交70周年之際訪問緬甸，推動(dòng)兩國關(guān)系進(jìn)入構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體的新時(shí)代，續(xù)寫千年胞波情誼的嶄新篇章……一年間，習(xí)近平主席親力親為，推動(dòng)中國同周邊國家命運(yùn)共同體建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

同非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，鞏固增強(qiáng)中非友好互助傳統(tǒng)，為中非和國際抗疫合作注入強(qiáng)大正能量；向中國－阿拉伯國家合作論壇第九屆部長級(jí)會(huì)議致賀信，指出中阿雙方比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)合作……就連遠(yuǎn)在萬里之外的拉美，習(xí)近平主席也惦念在心，同10國元首通話，共商中拉抗疫合作大計(jì)。一年間，在元首外交引領(lǐng)下，中國同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作經(jīng)受住新考驗(yàn)，展現(xiàn)出新氣象。

共享開放發(fā)展機(jī)遇 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量

12月12日上午，搭載有日本貨物的X8015/6次列車從武漢吳家山站開出，駛往德國杜伊斯堡，中歐班列（武漢）首次將日本貨物運(yùn)往歐洲。武漢，這座最早向世界報(bào)告新冠肺炎疫情的城市，如今再次迸發(fā)生機(jī)活力，架起海鐵聯(lián)運(yùn)國際中轉(zhuǎn)新通道。

7年前，習(xí)近平主席著眼實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展，提出“一帶一路”倡議；7年后，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重衰退時(shí)，共建“一帶一路”合作呈現(xiàn)十足韌性，成為中國同各方開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇、謀求發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間的重要平臺(tái)。

貿(mào)易投資逆勢上漲，中歐班列架起合作抗疫的“生命通道”，中老鐵路、雅萬高鐵等一批重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)……挑戰(zhàn)面前，對(duì)沿線國家人民而言，“一帶一路”是水和電，是稀缺的抗疫物資，是一份有保障的工作，是更有希望的明天。

“在新發(fā)展格局下，中國的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏。”11月19日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡釋中國構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵與世界意義。

“互利共贏”，世界聽到了堅(jiān)定的中國聲音，看見了堅(jiān)實(shí)的中國行動(dòng)。

開放大門越開越大，中國致力于同世界分享機(jī)遇——

疫情背景下，服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、東博會(huì)如約而至；簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定；創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”、物資運(yùn)輸“綠色通道”；全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案發(fā)布實(shí)施……

一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)有力的舉措，彰顯中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的氣魄和決心。

一個(gè)擁有14億人口、超4億中等收入群體，未來10年累計(jì)商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元的中國，致力于讓自身市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動(dòng)力與信心。

“中國將在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中扮演火車頭角色。”瑞士經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯?shù)婪颉っ魇┱f。

因應(yīng)新機(jī)遇新形勢，中國致力于推動(dòng)綠色發(fā)展、守護(hù)藍(lán)色星球——

“這次疫情是一場危機(jī)，但我們要勇于在危機(jī)中抓住新機(jī)，在變局中開創(chuàng)新局?！?月11日，在同菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通電話時(shí)，習(xí)近平主席道出了看待疫情沖擊的辯證法。

后疫情時(shí)代應(yīng)遵循怎樣的發(fā)展方式？習(xí)近平主席指出，“人類需要一場自我革命”，不能再“沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護(hù)、只講利用不講修復(fù)的老路走下去”，要“推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)‘綠色復(fù)蘇’”。

在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席提出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；兩個(gè)多月后的氣候雄心峰會(huì)上，習(xí)近平主席進(jìn)一步作出“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”等莊嚴(yán)承諾。

這是中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色轉(zhuǎn)型的自覺行動(dòng)，也是推動(dòng)全球氣候治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“我們將說到做到！”習(xí)近平主席的話字字千鈞。

“中國在發(fā)展過程中推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資新科技，讓廣大發(fā)展中國家看到發(fā)展與環(huán)保可以共存?！卑臀骼锛s熱內(nèi)盧州立大學(xué)國際關(guān)系專家毛里西奧·桑托羅說。

高舉多邊主義旗幟 堅(jiān)定站在歷史正確一邊

2020年即將過去，新冠肺炎疫情卻仍在造成全球范圍內(nèi)每日數(shù)十萬人感染、上萬人病亡。

與此同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，人們擔(dān)心，世界是不是又要回到靠拳頭說話，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治當(dāng)?shù)赖臅r(shí)代。

世界怎么了？我們?cè)趺崔k？

“歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。”在聯(lián)合國講壇上，習(xí)近平主席面向世界各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁。

推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平主席站在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的高度，把中國發(fā)展和世界發(fā)展結(jié)合起來，把中國人民的利益和世界人民的共同和根本利益結(jié)合起來，不斷凝聚各國人民共同建設(shè)美好世界的最大公約數(shù)。

辨明方向，指引和平發(fā)展、合作共贏的人間正道——

當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，各國人民和平發(fā)展合作共贏的期待更加強(qiáng)烈。

察勢者明，趨勢者智。

從倡導(dǎo)“踐行人民至上、生命至上理念” “合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是國際社會(huì)唯一選擇”“全球治理應(yīng)該秉持共商共建共享原則”“大國更應(yīng)該有大的樣子”，到提出“單邊主義沒有出路”“反對(duì)將疫情政治化、病毒標(biāo)簽化，共同抵制‘政治病毒’”“利用疫情搞‘去全球化’，最終只會(huì)損害本國和各國共同利益”……一年來，在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等多邊場合，習(xí)近平主席旗幟鮮明地提出中國主張什么、反對(duì)什么、合作什么，以多邊主義的中國表達(dá)，向世界傳遞中國對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定、推動(dòng)全球治理體系變革的深刻思考。

起而行之，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定支持多邊主義——

“世界上只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！?月23日，習(xí)近平主席在會(huì)見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時(shí)明確指出。

疫情放大了全球治理體系中不適應(yīng)、不匹配的問題。這正是各方應(yīng)思考如何加以完善的地方，而絕不是推倒重來、另搞一套的理由。

積極推進(jìn)在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐，宣布設(shè)立第三期中國－聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金，支持聯(lián)合國在華設(shè)立全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，設(shè)立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，承諾中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年、未來5年內(nèi)將再向聯(lián)合國婦女署提供1000萬美元捐款……作為聯(lián)合國第二大會(huì)費(fèi)國和維和攤款國、安理會(huì)常任理事國中第一大出兵國，中方繼續(xù)主動(dòng)作為，以扎實(shí)行動(dòng)支持多邊主義，促進(jìn)國際和平與發(fā)展事業(yè)。

正如古特雷斯所說：“有了中國的支持，聯(lián)合國才能夠更好地履行職責(zé)?！?/p>

著眼長遠(yuǎn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷取得新進(jìn)展——

2013年3月，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院，習(xí)近平主席首次向國際社會(huì)提出，這個(gè)世界“越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”；7年后，一場疫情讓世界對(duì)人類命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)愈發(fā)深刻。

在今年3月致法國總統(tǒng)馬克龍的慰問電中，習(xí)近平主席提出打造人類衛(wèi)生健康共同體；在上合組織框架內(nèi)，提出構(gòu)建“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”重大倡議；在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，系統(tǒng)闡述構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體……人類前途命運(yùn)的交匯點(diǎn)上，命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富、深化。

在國家層面，中國與越來越多的友好伙伴構(gòu)建起雙邊命運(yùn)共同體；在地區(qū)范圍，各方已就打造周邊、亞太、中國—東盟、中非、中阿、中拉命運(yùn)共同體達(dá)成共識(shí)；在全球領(lǐng)域，中方倡議構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間、核安全、海洋、衛(wèi)生健康等命運(yùn)共同體得到積極呼應(yīng)……

“我們將一道戰(zhàn)勝病毒，人類命運(yùn)共同體理念將幫助我們?！倍砹_斯知名學(xué)者弗拉基米爾·別切里察在文章中寫道。

人類社會(huì)發(fā)展史，就是一部不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難的歷史。

以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念，我們必將迎來更加光明的明天！