央廣網(wǎng)北京3月3日消息（記者陳愛海 劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，財稅政策有哪些新動向？民生“禮包”有哪些新期待？中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟之聲推出專題報道《財政廳長看兩會》。全國人大代表、安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國在接受總臺央廣記者專訪時表示，完善財政民生政策和供給機制，讓民生“禮包”切實落地。
更加突出績效導向、花錢要問效、無效要問責
記者：今年積極財政政策突出的關鍵詞是提質(zhì)增效、更可持續(xù)。我們關心的是，政策在安徽將會如何落地？
羅建國：第一，圍繞“提質(zhì)增效”，注重系統(tǒng)集成、創(chuàng)新方式。加大政策集成力度，健全財政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同機制，發(fā)揮財政資金政策引導撬動作用，激發(fā)市場主體活力。要對共建園區(qū)探索稅收分享機制，形成工作合力，支持企業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要更加突出績效導向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，切實做到花錢要問效、無效要問責。
第二，圍繞“更可持續(xù)”，注重優(yōu)化結構、統(tǒng)籌平衡。要加大財源培育力度，著力推動各類開發(fā)園區(qū)由經(jīng)濟發(fā)展高地轉(zhuǎn)化為稅收高地，做到財政收入有質(zhì)量、可持續(xù)。要全面落實“黨政機關要堅持過緊日子”的要求，優(yōu)化支出結構，堅決取消無效或不必要支出、壓減非剛性支出、嚴控新增支出，進一步壓減一般性支出，把有限的資金用在刀刃上、緊要處。要堅持在盡力而為基礎上做到量力而行，打破基數(shù)概念和支出固化格局，加大對重大戰(zhàn)略任務財力保障，增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性。
加強政策平穩(wěn)銜接，確保不急轉(zhuǎn)彎
記者：要把今年的積極財政政策落實好，當中還涉及到政策銜接問題。在減稅降費領域，就有些臨時性政策在今年會逐步退出優(yōu)化。如何確保在實際操作中“不急轉(zhuǎn)彎”？
羅建國：今年，在繼續(xù)實施制度性減稅降費政策的同時，中央對去年疫情期間出臺的階段性政策分類調(diào)整、有退有留，并適時出臺新的減稅降費措施，安徽將會認真執(zhí)行國家及省里的制度性減稅降費政策，穩(wěn)妥退出減免社保費等階段性救助政策，加強退出政策平穩(wěn)銜接，確保政策實施精準、不急轉(zhuǎn)彎。
同時，要大力整治各類涉企違規(guī)收費行為，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。
資金直達豐富了“精準滴灌”的政策工具箱
記者：有些臨時舉措會退出，與此同時，有些應急之舉也會被保留下來，成為常態(tài)機制，比如資金直達機制。這方面有沒有一些新動向？
羅建國：去年的實踐證明，資金直達機制極大豐富了“精準滴灌”的政策工具箱，推動宏觀政策與微觀需求緊密結合，顯著降低了交易成本和制度成本。
今年，中央將擴大中央財政直達資金范圍，將直接用于基層財力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付納入直達范圍，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋。
我們要認真落實中央及省里有關要求，進一步提高直達資金管理水平，用好監(jiān)控系統(tǒng)，使資金管得嚴、放得活、用得準，增強直達機制政策效果，確保政策紅利直接惠及各類市場主體。
基層財力重點用于保重點、保民生
記者：直達資金機制為基層財政及時“輸血”。那么對于今年的基層財政運轉(zhuǎn)，您有什么預判？
羅建國：今年實際可用財力增量十分有限，要加大預算統(tǒng)籌力度，加強部門結轉(zhuǎn)資金與今年預算的統(tǒng)籌，適度減少結轉(zhuǎn)資金較多的支出，調(diào)整使用部分結轉(zhuǎn)資金，用于保重點、保民生。要依規(guī)、統(tǒng)籌用好特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債結轉(zhuǎn)資金，做好跨年度預算平衡，緩解今年預算壓力。
完善財政民生政策和供給機制，讓民生“禮包”切實落地
記者：在基層財力面臨一定挑戰(zhàn)的背景下，如何確保我們?nèi)珖鴥蓵陂g釋放的民生“禮包”能夠真正兌現(xiàn)？對于今年的民生“禮包”，您有什么期待？
羅建國：再次參加全國兩會，感觸非常深刻，每年政府工作報告都會圍繞就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保、社會治理等方面出臺實實在在的舉措，做出實實在在的安排。
作為財政部門，既感到欣慰，又倍感責任重大。我們將堅持兜底線，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重普惠性、基礎性、兜底性，對國家出臺的統(tǒng)一民生政策要做到應保盡保、全面落實，將財力向基層一線、困難地區(qū)、弱勢群體傾斜，集中發(fā)力補齊民生短板。
著力建機制，探索建立民生支出清單管理制度，健全基本公共服務保障標準體系。完善財政民生政策和供給機制，更好發(fā)揮市場機制作用，合理確定政府、單位和個人負擔，支持公辦民營、民辦公助、政府購買服務等模式，鼓勵社會力量等共同興辦民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務均等化的供給質(zhì)量和水平。
總的來說，對于國家出臺的民生“禮包”，我們將堅持以人民為中心，強化公共財政屬性，優(yōu)化財政民生投入結構，逐步提高保障和改善民生水平，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟之聲推出《財政廳長看兩會》，本期專訪全國人大代表、安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國
