政府工作報告提出，優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。
自主、完整并富有韌性和彈性的產業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障。統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大戰(zhàn)略成果深刻啟示我們，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、保障人民群眾生命安全，必須優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈有哪些主攻方向、重點領域、重要舉措，引起代表、委員們熱議。
鍛造產業(yè)長板，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展
鍛造產業(yè)長板，發(fā)展具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的關鍵。
智能網(wǎng)聯(lián)和新能源是未來汽車行業(yè)發(fā)展的方向，也是中國汽車產業(yè)進入全球競爭序列后搶占汽車領域制高點的關鍵賽道?！靶履茉雌囀菄覂?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，經(jīng)過近幾年的長足發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產業(yè)基礎，具備較強的市場競爭力。不過，要擴大產業(yè)優(yōu)勢，還需要在車載芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等關鍵核心技術上繼續(xù)攻關突破?！比珖舜蟠?、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍建議，要盡快制定國產車載芯片技術路線發(fā)展綱要，成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。同時，統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)測試準入互認，建立國家級測試示范區(qū)測試車輛上路準入結果互認機制，特別是加快推進C-V2X技術應用，鼓勵地方建立C-V2X應用示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展。
“‘十三五’時期，安徽在集成電路、新型顯示等領域關鍵核心技術攻關取得了全新突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大，構建了‘芯屏器合’‘集終生智’產業(yè)發(fā)展格局?！奈濉瘯r期，要繼續(xù)做好產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，為推動我國新興產業(yè)發(fā)展作出更大貢獻?！比珖舜蟠?、中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長彭壽表示，要扎實推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設工程，對標全球標桿，支持新型顯示龍頭企業(yè)加快超高清、柔性面板等量產技術研發(fā)，提升高端顯示領域自主創(chuàng)新能力和國產化水平，要不斷提升集成電路制造規(guī)模和能級，積極參與國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設，打造高效協(xié)同的集成電路產業(yè)集群。
“戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是主要經(jīng)濟體國際競爭的焦點。政府工作報告強調要統(tǒng)籌新興產業(yè)布局，進一步堅定了這一高質量發(fā)展的有效路徑。”全國政協(xié)委員劉屹表示，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是推進產業(yè)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。結合我省實際，我省應加快布局新興產業(yè)鏈，以打造產業(yè)生態(tài)為著力點，加強陶鋁新材料、生物基新材料等高成長性產業(yè)布局，培育量子科技、生物制造、先進核能等未來產業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性產業(yè)鏈。
補齊產業(yè)短板，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級
補齊產業(yè)短板，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，是優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈的重要舉措。
“過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，我國化危為機、率先突圍，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌勁?！比珖f(xié)委員許啟金表示，我國制造業(yè)門類齊全、規(guī)模世界第一，抵御風險能力較強，但大而不強的問題比較突出，仍處于全球產業(yè)鏈、價值鏈中低端。造成這一狀況的主要原因，就是產業(yè)基礎能力薄弱。在新形勢下，適應建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系要求，必須大力實施產業(yè)基礎再造工程，在重大技術裝備、新材料、智能制造工藝等方面實施一批工業(yè)“四基”（核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎）補短板項目，培養(yǎng)大量“懂技術會創(chuàng)新”的產業(yè)工人，切實提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
“‘十四五’開好局起好步，要繼續(xù)抓住‘高質量’這個關鍵，不斷培育工業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)發(fā)展的新動能。”全國政協(xié)委員許禮進表示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，也是國際競爭的主戰(zhàn)場，要通過加大設備更新和技改投入，持續(xù)推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，擴大有效和中高端生產。同時，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，是加快產業(yè)轉型升級、提升國際競爭力的必然需求，要大力發(fā)展研發(fā)設計和現(xiàn)代物流等生產服務業(yè)，創(chuàng)造更多服務業(yè)與農業(yè)、工業(yè)融合循環(huán)的接口，最大程度提升全產業(yè)循環(huán)的整體效能。要加大政策支持力度，加快破除相關制度障礙，從產業(yè)融合的角度出發(fā)，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的政策協(xié)調和資源整合。
優(yōu)化和落實減稅政策是助力市場主體增強活力的重要舉措。“增值稅是以商品在流轉過程中產生的增值額為計稅依據(jù)的一種流轉稅，且作為價外稅，增值稅貫穿制造業(yè)全產業(yè)鏈直至消費端，對制造業(yè)的影響較其他稅種更為明顯?！比珖舜蟠?、銅陵有色金屬集團控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟說，目前我國制造業(yè)增值稅稅率為13%，整體稅負在全球主要經(jīng)濟體中處于偏高位置，還有一定的下降空間。他建議，將制造業(yè)增值稅稅率從當前的13%下調至11%。這樣有利于提高制造業(yè)資金周轉效率，改善制造業(yè)盈利水平，為制造業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構和轉型升級創(chuàng)造有利條件。
增強產業(yè)動能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
搶抓信息技術迭代升級機遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展壯大的重要引擎。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是高端制造業(yè)發(fā)展的必由之路，未來哪個國家掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心技術，哪個國家就能占領全球制造業(yè)的制高點?！比珖舜蟠?、中國工程院院士、合肥工業(yè)大學教授楊善林說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，它有自身特定的核心技術，是一個龐大的系統(tǒng)工程?！笆奈濉睍r期，要從戰(zhàn)略層面謀劃推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，許多基礎工作要抓緊從底層做起，加快形成基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的機機互聯(lián)、人機互聯(lián)且無縫對接的制造產業(yè)體系。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究及應用，必須發(fā)揮體制優(yōu)勢，運用市場力量，組織形成國家戰(zhàn)略科技力量，為我國制造業(yè)轉型升級提供強大支撐。
“近年來大數(shù)據(jù)技術在多個領域得到深入應用，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。尤其是在去年疫情發(fā)生以后，大數(shù)據(jù)技術在醫(yī)療、教育、文旅等方面全線發(fā)力，為保障群眾生活、穩(wěn)定社會秩序、助推經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了強大作用?！比珖舜蟠韰怯览J為，進入數(shù)字時代，數(shù)字化轉型成為生產方式變革的全新驅動。他建議，安徽應搶抓機遇，持續(xù)增強數(shù)字技術和產業(yè)創(chuàng)新能力，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，積極引進國內外數(shù)字經(jīng)濟樞紐型、平臺型企業(yè)總部落戶，支持一批成長性好、帶動能力強的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，加快發(fā)展成為具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
“‘十四五’期間，人工智能將更加深刻地改變我們的生產和生活方式，進入到全新發(fā)展時期，特別是在教育、醫(yī)療、工業(yè)AI等典型領域發(fā)展前景尤為廣闊。從單點技術創(chuàng)新到解決社會重大命題的系統(tǒng)性創(chuàng)新，是人工智能的全新發(fā)展機遇。”全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰說，“十四五”期間，科大訊飛確定了十億活躍用戶、千億收入、萬億生態(tài)的產業(yè)發(fā)展目標，在安徽依托人工智能小鎮(zhèn)實現(xiàn)“中國聲谷”產業(yè)帶動4000億元，努力為加速實現(xiàn)我國新一代人工智能發(fā)展2025年目標作出積極貢獻。
（本網(wǎng)記者 吳量亮 吳林紅 范孝東 聶揚飛 李浩）
