數(shù)據(jù)來源：銀保監(jiān)會　　制圖：張芳曼

動車輛保險是我國財產(chǎn)險領(lǐng)域的第一大業(yè)務(wù)，事關(guān)億萬車主的切身利益。2020年9月19日，車險綜合改革正式實施，涉及交強險改革、商業(yè)車險改革等多個方面。改革后，車險保障、定價等方面有哪些變化？怎樣更好發(fā)揮車險的風(fēng)險管理與服務(wù)功能？如何進(jìn)一步規(guī)范車險市場秩序？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

交強險責(zé)任限額提升，商業(yè)車險保障更加全面

春節(jié)前，浙江臺州市路橋區(qū)居民彭博遇到了一件煩心事。一天早晨，他準(zhǔn)備開車上班時，發(fā)現(xiàn)停在院子里的汽車前擋風(fēng)玻璃出現(xiàn)了多條裂紋，維修費用將是一筆不小的支出。雖然他投保了車輛損失險的主險，但并未投保作為附加險種的玻璃單獨破碎險，按以往的經(jīng)驗，這筆錢恐怕得自掏腰包了。

彭博立即向保險公司咨詢，卻得到了出乎他意料的答復(fù)。工作人員告訴他，他的車輛于2020年12月31日續(xù)保車損險，按照當(dāng)年9月19日車險綜合改革后的規(guī)定，新的車損險主險增加了玻璃單獨破碎、機動車全車盜搶、發(fā)動機涉水等保險責(zé)任，因此他投保車損險主險即可享受相關(guān)理賠服務(wù)。

“保險公司承擔(dān)了玻璃更換費用1.15萬元，這可幫了我大忙。”彭博說，以后只需購買車損險主險，就能享受到更全面的保障，免去了專門選購附加險產(chǎn)品的麻煩和支出，這讓他十分滿意。

不僅如此，本次車險改革后，商業(yè)車險產(chǎn)品在擴展保險責(zé)任的同時，還取消了事故責(zé)任免賠率、無法找到第三方免賠率等免賠約定，為消費者提供更加全面完善的保障服務(wù)。

與彭博一樣，不少車主都對此次車險綜合改革豎起大拇指。記者了解到，此次改革后，保障只增不減、產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，給消費者帶來了較大實惠。在促使商業(yè)車險保險責(zé)任更加全面的同時，本次改革增加了駕乘人員意外險產(chǎn)品，同時增加了代送檢、道路救援、代駕服務(wù)、安全檢測等車險增值服務(wù)，使得以往車險產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的情況有所改善。此外，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在監(jiān)管部門支持下，保險行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)第三者險責(zé)任限額從5萬元至500萬元提升到10萬元至1000萬元，更好保障第三方權(quán)益。

“提升商業(yè)第三者險責(zé)任限額，有利于更充分地滿足消費者風(fēng)險保障需求，更好發(fā)揮經(jīng)濟補償和化解矛盾糾紛的作用。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉說。

銀保監(jiān)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，車險綜合改革后，第三者險平均責(zé)任限額從90萬元提升至125萬元，商業(yè)車險投保率從83.8%上升到89.2%。

除了商業(yè)車險，用于保障道路交通事故受害人權(quán)益的交通事故強制責(zé)任險，也在本次改革中得到全面優(yōu)化。為更好發(fā)揮交強險保障功能，監(jiān)管部門將交強險總責(zé)任限額從12.2萬元提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元。無責(zé)任賠償限額按照相同比例進(jìn)行調(diào)整，其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬元提高到1.8萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1000元提高到1800元。

“交強險責(zé)任限額得到明顯提升，能夠為廣大車主提供更堅實的風(fēng)險保障?！敝袊缈圃罕ｋU與經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任郭金龍說。

車險產(chǎn)品市場化水平提升，費率調(diào)整更好發(fā)揮“獎優(yōu)罰劣”作用

“不僅保障多了，保費也下降了?！边@是車險綜合改革后，不少車主的真實感受。

不久前，浙江杭州市民盧先生為自己的轎車?yán)m(xù)保時驚喜地發(fā)現(xiàn)，雖然增加了保障責(zé)任和保額，但保費反倒降低了不少。

“省下來的錢夠加好幾箱油，保費優(yōu)惠看得見摸得著?！北R先生給記者算了一筆賬，去年他的車輛未發(fā)生交通事故，今年交強險保費維持30%優(yōu)惠幅度不變，仍交665元。而在商業(yè)車險方面，今年一共交了3034.69元，比上一年少了約1600元。

保險公司工作人員還告訴盧先生，根據(jù)改革后的規(guī)定，如果行駛記錄持續(xù)良好，明年商業(yè)車險保費有望進(jìn)一步下降。

也有消費者反映，最近續(xù)保車險時發(fā)現(xiàn)保費增加了。業(yè)內(nèi)人士分析，這可能是車輛上年度出險較多且已獲保險理賠，導(dǎo)致費率上浮，保費上升。

郭金龍說，本次改革有效提升了車險產(chǎn)品市場化水平，費率調(diào)整將更好發(fā)揮“獎優(yōu)罰劣”作用，有利于促進(jìn)車主進(jìn)一步增強交通安全意識，改進(jìn)駕駛習(xí)慣，降低事故發(fā)生率?！败囯U的風(fēng)險防范和社會管理功能將得到更好發(fā)揮，這無論對車主還是行人來說都十分重要。”

在交強險費率方面，此次改革結(jié)合各地區(qū)交強險綜合賠付率水平，制定了5套差異化的交強險保費費率調(diào)整方案，進(jìn)一步優(yōu)化了道路交通事故費率浮動系數(shù)。此外，對于輕微交通事故，有關(guān)部門鼓勵當(dāng)事人采取“互碰自賠”、在線處理等方式進(jìn)行快速處理，并研究不納入費率上調(diào)浮動因素的方案。

“以往，交強險基礎(chǔ)費率全國統(tǒng)一，但不同地區(qū)的交強險賠付率存在較大差異。此次改革體現(xiàn)了區(qū)域費率差異化，有利于更好保障有良好駕駛習(xí)慣的車主權(quán)益。”中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠說。

銀保監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，車險綜合改革后至2020年11月8日，全國車輛平均投保費用由3700元下降至2700元，平均降幅為27%，全國89.9%的消費者車險保費下降，其中保費下降幅度超過30%的消費者比例達(dá)到67.3%。

進(jìn)一步減少無序競爭，規(guī)范車險市場秩序

近年來，車險營銷的過度競爭導(dǎo)致一些侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象出現(xiàn)，本次改革對癥下藥，試圖破解消費者反映強烈的突出問題，促進(jìn)車險市場規(guī)范健康發(fā)展。

北京市民孫女士一直以來都直接到保險公司投保車險，認(rèn)為這樣減少了中間環(huán)節(jié)，價格會更便宜。一次偶然的經(jīng)歷讓她大跌眼鏡，4S店代理銷售的車險價格居然比保險公司還要低?！耙嵅顑r’的中間商，難道會賠本賺吆喝？”孫女士十分不解。

記者了解到，在車險市場上，中介渠道銷售價格低于保險公司直營價格并非偶然現(xiàn)象，而中介往往還都能從中賺錢。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在車險產(chǎn)品銷售各方中，受相關(guān)規(guī)定約束，保險公司直營渠道不允許大幅度降價。在這種情況下，一些保險公司為擴大業(yè)務(wù)量，便通過給予中介渠道高額費用來加強營銷，已經(jīng)從保險公司手中賺到好處的中介方，自然能以更低的價格銷售車險產(chǎn)品。

“羊毛出在羊身上，在這種營銷模式下，保險公司的高額營銷成本，最終還是會以各種形式由消費者買單。”郭金龍說。

針對這些現(xiàn)象，此次車險改革合理下調(diào)了用于車險營銷的附加費用率，引導(dǎo)行業(yè)將商業(yè)車險附加費用率上限由35％下調(diào)為25%。專家認(rèn)為，這有利于降低一些銷售領(lǐng)域過高的費用水平，更好地釋放車險產(chǎn)品降價空間，同時能夠促使保險公司更加注重保險產(chǎn)品創(chuàng)新，以產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場認(rèn)可。如此一來，無序競爭等現(xiàn)象將進(jìn)一步減少，車險市場將更加規(guī)范、健康。

以往，一些中小財險公司付出高額營銷費用參與市場競爭。此次車險綜合改革鼓勵中小財險公司優(yōu)先開發(fā)差異化、專業(yè)化、特色化的商業(yè)車險產(chǎn)品，優(yōu)先開發(fā)網(wǎng)銷、電銷等渠道的商業(yè)車險產(chǎn)品。專家認(rèn)為，這有利于引導(dǎo)中小財險公司將營銷成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品開發(fā)當(dāng)中，為不同需求的消費者提供個性化服務(wù)。這也有利于打造更健全、多層次的車險市場體系。

“從投保渠道角度看，此次改革規(guī)范了中介渠道的經(jīng)營，并鼓勵發(fā)展線上渠道，讓消費者購買車險更加方便、快捷，有利于提升消費者的獲得感與認(rèn)同感。”中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司董事長兼CEO孫建平說。

如今，廣大車主在選擇投保公司時，對保險公司服務(wù)能力的要求日益提高，災(zāi)害預(yù)警、事故救援、理賠效率等都是重要考慮因素。對此，此次改革提出支持保險行業(yè)加強新技術(shù)研究應(yīng)用，運用生物科技、圖像識別、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，提升車險產(chǎn)品、保障、服務(wù)等的信息化、數(shù)字化水平。同時積極推廣電子保單制度，為消費者提供更加便捷的車險承保、理賠等服務(wù)。

郭金龍認(rèn)為，這些新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用既有利于提高車險服務(wù)水平，也能有效降低保險公司運營成本，提高經(jīng)營效率?！皬臍v史經(jīng)驗看，新技術(shù)的不斷應(yīng)用對保險行業(yè)發(fā)展影響巨大，車險綜合改革方案反映了行業(yè)發(fā)展趨勢和市場要求，保險公司應(yīng)抓住機遇，加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，讓車險服務(wù)更具‘科技范兒’?！?/p>

《 人民日報 》（ 2021年03月15日 18 版）