不久前熱播的電視劇《山海情》讓東西部協(xié)作的典范——寧夏閩寧鎮(zhèn)走進全國觀眾視野,20多年來寧夏干部群眾和福建援寧群體攜手讓“干沙灘”變成了“金沙灘”,故事讓人動容和感慨。
8日在寧夏銀川召開的全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會上,傳達學習了習近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示。
對“深化”二字,應該如何理解?脫貧攻堅任務完成之后,鄉(xiāng)村振興全面推進之時,總書記就東西部協(xié)作和定點幫扶做出的新部署有何新的內(nèi)涵?
此前,中央明確脫貧攻堅任務完成之后要設立5年過渡期,過渡期內(nèi)政策總體保持穩(wěn)定,一些政策還要繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。而指示中“深化”二字表明“東西部協(xié)作和定點幫扶”是優(yōu)化和調(diào)整的重要政策。
東西部協(xié)作取得了顯著成效,實踐充分證明這一幫扶方式是適合中國國情的,成功的經(jīng)驗在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段要繼續(xù)發(fā)揚光大。要繼續(xù)在領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等方面更加明確清晰,集中資源和力量支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
對于東西部協(xié)作和定點幫扶這項工作,習近平總書記的重要指示予以明確定位——“黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。”
對于這項工作,習近平總書記一直寄托著殷殷情愫。
1996年,中央確定福建對口幫扶寧夏。當時在福建工作的習近平同志將這項工作抓在手上,并赴寧夏直接推動閩寧合作。
2016年7月,習近平總書記再次來到寧夏,看到閩寧鎮(zhèn)的喜人變化,欣慰之情溢于言表:“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道,我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣?!?/p>
那次寧夏之行中,習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會,以三個“大”闡述東西部扶貧協(xié)作和對口支援的深刻重大意義:
——推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略;
——加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局;
——實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。
2020年3月6日,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習近平總書記對東西部扶貧協(xié)作進一步作出長遠謀劃,“要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作,推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒,共同發(fā)展?!?/p>
時間是最好的見證?!渡胶G椤防锏拇髴?zhàn)略,帶來了實實在在“看得見”的變化和更多“看不見”的變化——
2015年至2020年,東部9個省份共向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財政援助資金和社會幫扶資金1005億多元,互派干部和技術人員13.1萬人次。被幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、村莊和老鄉(xiāng)面貌的變化,幫扶地區(qū)干部能力的鍛煉、精神的洗禮,成為接續(xù)奮斗的寶貴財富。被幫扶地區(qū)、幫扶地區(qū)和國家全局,實現(xiàn)了共贏。
時間來到2021年。2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,閩寧鎮(zhèn)榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。當鎮(zhèn)黨委書記張文來到面前時,習近平總書記深情寄語:“一以貫之,刮目相看!”
一以貫之,就是要不斷深化,繼續(xù)前進。
當前,脫貧攻堅目標任務完成后,“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。
“要適應形勢任務變化,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興”,總書記的重要指示明確要求。
東西部協(xié)作和定點幫扶的不懈實踐,凝聚了寶貴的脫貧攻堅精神,更是中國精神、中國價值、中國力量的彰顯。
“全黨要弘揚脫貧攻堅精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗”??倳浀闹匾甘?,將東西部協(xié)作和定點幫扶工作置于“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興”的大局中予以強調(diào)。
錨定航向,更有路徑指引。習近平總書記作出新的明確部署:
“要完善東西部結對幫扶關系,拓展幫扶領域,健全幫扶機制,優(yōu)化幫扶方式,加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流,動員全社會參與,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面?!?/p>
“中央定點幫扶單位要落實幫扶責任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新幫扶舉措,加強工作指導,督促政策落實,提高幫扶實效?!?/p>
值得關注的是,這次召開的全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會上,舉行了東西部協(xié)作簽約儀式。這意味著,東西部協(xié)作和定點幫扶工作進一步走深走實。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。
回首來路,在前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)中,我們見證了每一滴水的晶瑩,和無數(shù)個“一滴水”匯聚起來的壯美和澎湃。
瞻望前路,全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
正如習近平總書記所說:“只要我們堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路,就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事,不斷從勝利走向新的勝利!”