針對(duì)近期社會(huì)各界集中反映的網(wǎng)約車平臺(tái)公司抽成比例高、分配機(jī)制不公開透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則等問題,5月14日,交通運(yùn)輸部等8部門對(duì)滴滴出行、首汽約車等多家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。
驚動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議8家成員單位的問題到底是什么?據(jù)媒體報(bào)道,滴滴平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)營運(yùn)費(fèi)用抽取平臺(tái)服務(wù)費(fèi),每單抽取比例在25%左右甚至更高,而且并不透明。近日發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺(tái)調(diào)研報(bào)告》顯示,抽成過高是網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)于平臺(tái)最為集中的抱怨,尤其是滴滴平臺(tái)抽成過高而福利較少,各種特惠單、一口價(jià)單類型較多,每一種訂單抽成規(guī)則都不一樣,抽成機(jī)制并不向司機(jī)公開。
網(wǎng)約車平臺(tái)以營利為目的,以一單一結(jié)的方式在乘客的付費(fèi)中抽取部分資金是其較為常見的盈利模式,也是符合市場(chǎng)規(guī)律的商業(yè)行為。然而,抽成比例高、分配機(jī)制不公開透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則等“吃相”難看的背后暴露出的平臺(tái)話語權(quán)越來越大、司機(jī)話語權(quán)和選擇權(quán)逐漸削弱的趨勢(shì)引發(fā)人們對(duì)于壟斷的擔(dān)憂。
一方面,在平臺(tái)、司機(jī)、乘客三方中,如果平臺(tái)方話語權(quán)長(zhǎng)期一家獨(dú)大,聽不到更多的意見和聲音,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面,如果平臺(tái)獨(dú)大侵害司機(jī)的權(quán)益,司機(jī)的不滿最終會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降。比如,為了適應(yīng)平臺(tái)的規(guī)則,補(bǔ)貼日常成本,不少網(wǎng)約車司機(jī)每日出車時(shí)間大幅增長(zhǎng)。這無疑增加了疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于上述問題,監(jiān)管及時(shí)約談相關(guān)平臺(tái),要求各平臺(tái)公司要正視自身存在的問題,整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營行為。具體包括要公開抽成比例;主動(dòng)降低抽成比例,保障駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬;在制訂或調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會(huì)員費(fèi)、競(jìng)價(jià)規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營策略時(shí),要提前與從業(yè)人員充分溝通等。
簡(jiǎn)而言之,就是從業(yè)人員不能僅是網(wǎng)約車平臺(tái)收費(fèi)與抽傭規(guī)則的被動(dòng)接受者,還應(yīng)該成為制定規(guī)則的參與者和規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督者。
盡管各家網(wǎng)約車平臺(tái)都表示將扎實(shí)做好整改工作,切實(shí)保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益。然而,要真正解決問題,僅靠監(jiān)管督促和行業(yè)自覺還不夠,還要用制度和法規(guī)來保障司機(jī)、乘客擁有足夠的話語權(quán),維護(hù)他們的合法權(quán)益。比如,構(gòu)建平臺(tái)、司機(jī)、乘客、監(jiān)管的溝通機(jī)制,借鑒傳統(tǒng)出租車行業(yè)的價(jià)格聽證制度等。
實(shí)際上,2019年11月,交通運(yùn)輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》就提出,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制,保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明,并接受社會(huì)監(jiān)督。然而,隨著平臺(tái)的壯大、掌握足夠的話語權(quán),其“吃相”卻變得不怎么好看,損害了部分乘客、司機(jī)的利益。因此,在實(shí)際監(jiān)管過程中,需要與時(shí)俱進(jìn)、操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)管約談敲響了網(wǎng)約車平臺(tái)的警鐘,平衡各方話語權(quán),提升服務(wù)質(zhì)量才能保障網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置,平衡好各方的利益。