馬鞍山 綠色轉(zhuǎn)型馬蹄疾
《 人民日?qǐng)?bào) 》
（ 2021年05月20日 第 19 版）
綠的底色越繪越濃——曾經(jīng)濱江不見(jiàn)江，如今親江又親綠。
轉(zhuǎn)的步伐越來(lái)越快——從十里鋼城到智造名城，新動(dòng)能澎湃涌動(dòng)，新氣象冉冉升騰。
資源型城市馬鞍山，用火熱實(shí)踐演繹長(zhǎng)江大保護(hù)“辯證法”，一幅江水清、發(fā)展興的嶄新畫(huà)卷正生動(dòng)展開(kāi)。
2020年8月19日，奮力把馬鞍山打造成為安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”這一新的發(fā)展定位，為馬鞍山發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
馬鞍山以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為抓手，聚焦生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值、人民生活高品質(zhì)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保、一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)治理“五大提升行動(dòng)”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。
大江奔流，一如千年；一江兩岸，煥發(fā)新顏。
標(biāo)本兼治護(hù)長(zhǎng)江
馬鞍山因鋼設(shè)市，長(zhǎng)期“偏重”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、較為粗放的發(fā)展方式，一度讓長(zhǎng)江馬鞍山段生態(tài)系統(tǒng)頻閃“紅燈”。
只有生態(tài)優(yōu)先，方能一馬當(dāng)先。馬鞍山堅(jiān)持生態(tài)立市，將修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打響“長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)”。
拆除境內(nèi)長(zhǎng)江干、支流非法碼頭153家，清退長(zhǎng)江岸線約10公里，整治散亂污企業(yè)704家，借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察之力，落實(shí)整改突出環(huán)境問(wèn)題，打出鐵腕治江組合拳，“人民保護(hù)長(zhǎng)江，長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)正在形成。
2019年，馬鞍山實(shí)現(xiàn)境內(nèi)長(zhǎng)江干流及重要水域常年禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)上岸漁民，做到有工作、有住房、有學(xué)上、有社保，創(chuàng)造出馬鞍山經(jīng)驗(yàn)。
馬鞍山一體推進(jìn)雨污分流、截污納管和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能等工程，完成城區(qū)雨污分流改造，全面治理城區(qū)35條黑臭水體，馬鞍山入選全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。
為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，馬鞍山從市政府層面專項(xiàng)推出“環(huán)保管家”模式，通過(guò)政府買服務(wù)，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)科學(xué)治污，構(gòu)建起新型現(xiàn)代治理體系。
獲批全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面展開(kāi)。有著近百年露天采礦史的向山地區(qū)，正逐步向城市花園轉(zhuǎn)變。
馬鞍山大力實(shí)施生態(tài)環(huán)保提升行動(dòng)，全面啟動(dòng)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
追新逐綠促轉(zhuǎn)型
走進(jìn)馬鋼智園，一塊塊巨型顯示屏上數(shù)據(jù)滾動(dòng)更新，生產(chǎn)指令從這里精準(zhǔn)下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況在這里盡收眼底。一鍵輕點(diǎn)、輕松煉鋼，這樣的景象每天都在各條生產(chǎn)線上演。
寶武馬鋼集團(tuán)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持綠、智賦能，全力打造后勁十足、大而強(qiáng)的新馬鋼。2020年，馬鋼鋼產(chǎn)量首破2000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入首破1000億元。
馬鞍山逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
馬鞍山認(rèn)識(shí)到環(huán)保問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)作用，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，讓高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。
高端進(jìn)、低端退，穿新鞋、走綠道。一條綠意盈盈的發(fā)展之路正越走越寬——
在漢馬科技集團(tuán)發(fā)動(dòng)機(jī)智能工廠，自動(dòng)化生產(chǎn)線行云流水、智能高效。擁抱智造，為漢馬發(fā)動(dòng)機(jī)貼上了高品質(zhì)標(biāo)簽，上市以來(lái)累計(jì)銷售量突破10萬(wàn)臺(tái)。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，馬鞍山還有關(guān)鍵一招——“畝均論英雄”，以“正向激勵(lì)+反向推動(dòng)”提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。去年，全市共150戶低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收平均較上年度增長(zhǎng)10.88%。
馬鞍山持續(xù)加強(qiáng)雙招雙引，大力培育5G通信通訊、半導(dǎo)體、智能家電、新材料、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。蜂巢能源投資110億元，建設(shè)新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)研發(fā)基地；海底撈智慧工廠、蒙牛五期項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
“十三五”時(shí)期，馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21.1%，萬(wàn)元工業(yè)能耗下降25%。
當(dāng)好融入長(zhǎng)三角一體化“排頭兵”
挖掘機(jī)揮舞長(zhǎng)臂，施工人員緊張忙碌，2020年底動(dòng)工的寧（南京）馬（馬鞍山）城際鐵路，正加速?gòu)乃{(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
作為寧馬同城化發(fā)展的重要標(biāo)志，一線貫通雙主城的寧馬城際鐵路通車后，最快可實(shí)現(xiàn)兩市中心城區(qū)30分鐘通達(dá)。
作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市，馬鞍山積極搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，以融入南京都市圈為主攻方向，在全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中做強(qiáng)“橋頭堡”、當(dāng)好“排頭兵”，以高水平融長(zhǎng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局。
大力提升暢通度。馬鞍山以交通互聯(lián)為紐帶，將寧馬城際、巢馬高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為對(duì)接滬蘇浙的一號(hào)工程，成立專班快速推進(jìn)。公鐵水空齊發(fā)力，向區(qū)域樞紐快步邁進(jìn)。
下好毗鄰“關(guān)鍵子”。與安徽省投資集團(tuán)、中國(guó)中鐵合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；與南京市江寧區(qū)聯(lián)合招商引進(jìn)億元以上項(xiàng)目21個(gè)。
作為南京、馬鞍山兩市共建的樣板間，江寧—博望新型功能區(qū)目前已形成一批示范性、帶動(dòng)性的合作成果。放眼全市，寧馬、合馬所有毗鄰片區(qū)實(shí)現(xiàn)跨界合作全覆蓋，立起一處處毗鄰合作的樣板。
多鏈協(xié)同增動(dòng)能。馬鞍山加快推動(dòng)與滬蘇浙等地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和園中園。馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)與上海青浦工業(yè)園區(qū)合作共建馬鞍山青浦工業(yè)園，目前，已入駐則一科技、中鋼粉體等6個(gè)項(xiàng)目。
2020年，來(lái)自滬蘇浙地區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目占全市61%。
宜居之城幸福長(zhǎng)
2021年，馬鞍山中心城區(qū)更新動(dòng)作頻頻：76個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目即將啟動(dòng)，21個(gè)棚戶區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)。
秀山、向山、金山湖、陽(yáng)湖“四大片區(qū)”建設(shè)已列入規(guī)劃，生態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施延伸。機(jī)器轟鳴聲中，這里將成為城市未來(lái)的精彩板塊。
老城有機(jī)更新，新城提檔升級(jí)，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
和縣善厚鎮(zhèn)200個(gè)自然村人居環(huán)境整治同步推進(jìn)；剛剛結(jié)束的當(dāng)涂·大青山桃花節(jié)，游客接待量突破50萬(wàn)人次。
馬鞍山結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新思路，走出一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心、以鄉(xiāng)村文化為底色、以改革創(chuàng)新為路徑、以要素支撐為保障的鄉(xiāng)村振興新路?！笆濉睍r(shí)期，全市新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3807家，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村省市級(jí)中心村258個(gè)。
近年來(lái)，馬鞍山堅(jiān)持重心下移，線上線下融合，全域推行網(wǎng)格化治理，創(chuàng)新建立“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”治理模式，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決。管理網(wǎng)格化，是馬鞍山強(qiáng)化市域社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
作為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市，馬鞍山堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高百姓獲得感、安全感。2020年，馬鞍山城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)5.17萬(wàn)元、2.54萬(wàn)元，穩(wěn)居安徽省第一。
