國家戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的“國家隊”，代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平，是國家創(chuàng)新體系的中堅力量。強化國家戰(zhàn)略科技力量，引導(dǎo)科技創(chuàng)新重點突破，是新時代實現(xiàn)我國科技自立自強的必然選擇。而人才作為第一資源，在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

如何破除“四唯”為科研人員減負？怎樣加大對科技人才的培養(yǎng)力度？怎樣調(diào)動科研人員的積極性，使他們潛心科研？日前，受中共中央委托，民進中央主席蔡達峰、常務(wù)副主席劉新成率調(diào)研組分別赴安徽、上海，圍繞“加強科研隊伍建設(shè)，為強化國家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”開展調(diào)研。

切實為科技人員減負

為了更好地了解情況、聚焦問題，3月16日至18日，民進中央調(diào)研組在北京開展了預(yù)調(diào)研，召開了6場座談會。在安徽、上海共6天的時間里，調(diào)研組密集開展調(diào)研，先后召開9場座談會，走訪了中國科學院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、中國電子科技集團公司第三十八研究所和中國建材集團蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院、上海颯智智能科技有限公司、復(fù)旦大學飛行控制與仿真實驗室等單位，了解情況、聽取建議。

座談會上，相關(guān)部門及科研機構(gòu)和科技企業(yè)負責人暢所欲言?！拔覀兺ㄟ^推進科技項目申報材料精簡，科研經(jīng)費撥付流程優(yōu)化，減少科技項目檢查審計，實行審計、督察、檢查結(jié)果互認，全力減輕科研人員負擔?！焙戏适杏嘘P(guān)單位負責人說，要推動政策更好落實落地，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新容錯機制，營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。

“我們希望解決科研人員的后顧之憂，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、家庭等方面予以幫助，使他們心無旁騖地開展科研生產(chǎn)和科研任務(wù)。”中國建材集團蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院負責人在座談時說。

當前，“四不唯”在評審操作中難度較大，如人才評價、職稱評定中，論文、承擔國家和省級項目、獲獎情況等，仍然是評審專家判斷的重要指標。特別是在一些限額申報的項目中，年輕人往往不占優(yōu)勢。調(diào)研組認為，需要健全評價體系，制定相應(yīng)的實施細則以便于操作。同時，在各類科技計劃項目立項中，剛性規(guī)定年輕科技人員承擔實施的比例。

調(diào)研組認為，科技創(chuàng)新要靠人才，引進好人才的關(guān)鍵，是要把創(chuàng)新這件事情和科技人才一生的追求結(jié)合起來，能夠持續(xù)推進下去?？萍紕?chuàng)新還要能夠激發(fā)人才活力，讓真正從事創(chuàng)新活動的人才有充分的機會，為他們提供必要的待遇保障。要形成支持創(chuàng)新的單位文化，關(guān)心科研人員的精神、心態(tài)、困苦，盡可能給予他們一些幫助和關(guān)心，這種精神上的支持也非常重要。

深化人才培養(yǎng)體制機制改革

走進位于蚌埠市的安徽豐原集團產(chǎn)品展廳內(nèi)，由聚乙烯生產(chǎn)的服飾、餐盒、地板等產(chǎn)品讓調(diào)研組成員贊嘆不已。而生產(chǎn)原料聚乙烯，則是從秸稈等材料中提取出來的。不久前，這個企業(yè)還成為北京冬奧會官方指定供應(yīng)商，為賽事提供無塑就餐用品。

近年來，該公司通過加強員工培訓(xùn)，設(shè)立考核激勵機制，使得優(yōu)秀員工脫穎而出，進入人才骨干儲備庫重點培養(yǎng)。在薪酬和激勵上大膽改革，拿出30%的股權(quán)激勵調(diào)動骨干員工積極性，使得在公司發(fā)展的同時，員工能夠享受到經(jīng)營成果和發(fā)展機會。同時，通過加大與科研院所及高校的產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)了一定數(shù)量的碩士、博士研究生。

現(xiàn)在，地方與大院大所合作開展科研的情況十分普遍。調(diào)研組成員對專家個人和團隊在當?shù)乜萍脊リP(guān)的時間如何保障的問題非常關(guān)心。“我們跟中科院合作的比較多，也比較密切，以課題的形式共同研發(fā)，帶頭人都是院所的專家，工藝創(chuàng)新留給企業(yè)。”公司負責人答復(fù)。

調(diào)研組專家建議，可以將研究生這樣的優(yōu)質(zhì)資源充分利用起來，激發(fā)他們的創(chuàng)新能力。給調(diào)研組成員留下深刻印象的是，一些省份在企業(yè)建立了4000多家專家工作站，助力企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。調(diào)研組建議，“希望能有機制創(chuàng)新吸引導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生參與地方的科研工作，改善研發(fā)和提升創(chuàng)新能力，這還可以對人才引進有幫助。”

夯實基礎(chǔ)研究科研力量

4月16日下午，調(diào)研組一行來到復(fù)旦大學逸夫樓，認真傾聽師生們的意見建議。大家不時埋頭記錄，并就相關(guān)問題進行交流提問?！跋麓罅庾龊没A(chǔ)研究，重視基礎(chǔ)研究在解決實際問題中的根本性作用?！睆?fù)旦大學校方負責人說，要看到應(yīng)用和技術(shù)領(lǐng)域也有大量的基礎(chǔ)研究問題，同育人緊密地結(jié)合起來，真正實現(xiàn)科教融合。

研究人員平均薪資水平大概多少？怎么解決做基礎(chǔ)研究的人員經(jīng)費來源不足的問題？“剛才大家都提到要提高項目經(jīng)費的提取比例，我覺得是一個權(quán)宜之計，不是根本的解決之道?！痹谥锌圃荷虾７衷赫匍_的座談會上，調(diào)研組專家建議，要提高做基礎(chǔ)研究的經(jīng)費和人員基本工資。

調(diào)研組認為，“加強科研隊伍建設(shè)是推進國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展的重要方面，我們通過這次調(diào)研，進一步了解實際情況，多方聽取意見建議。”調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組將認真梳理各方提出的意見建議，匯總整理，深入研究，形成以民進中央名義報送中共中央、國務(wù)院的建議，并通過政黨協(xié)商等形式予以反映。

《 人民日報 》（ 2021年05月21日 第 15 版）