2010年，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱皖江示范區(qū)）規(guī)劃正式獲得國務(wù)院批復(fù)。多年來，安徽扎實(shí)推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，為中西部地區(qū)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了經(jīng)驗(yàn)示范。2010~2020年，示范區(qū)累計(jì)承接億元以上投資項(xiàng)目到位資金6.2萬億元，年均增長(zhǎng)16.6%?！笆奈濉逼陂g，示范區(qū)將加快建設(shè)成為長(zhǎng)三角“白菜心”；到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)超過4萬億。
【龍頭企業(yè)】
已培育形成一批有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群
今年一季度，作為皖江示范區(qū)“雙核”之一，合肥市工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)253戶，同比增加了82戶?？偭颗旁谇?0位的龍頭企業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值超過800億元，同比增長(zhǎng)了62.8%。而這當(dāng)中，江淮汽車、聯(lián)寶電子、京東方3條線產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
不僅僅是在合肥，要想培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要。近年來，示范區(qū)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，引進(jìn)京東方、維信諾、聯(lián)寶電子、蔚來汽車、大眾汽車等一批國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，布局建設(shè)一批百億級(jí)重大項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游企業(yè)快速集聚。
提到龍頭企業(yè)，合肥京東方是無論如何也繞不開的話題。從6代線投產(chǎn)到8.5代線投產(chǎn)再到10.5代線投產(chǎn)，近年來，京東方帶動(dòng)了彩虹、康寧等上下游近100家企業(yè)聚集，總投資超過1500億元，發(fā)展成為我國產(chǎn)業(yè)鏈最完善、技術(shù)水平最先進(jìn)的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群之一。
2020年，合肥集成電路、新型顯示器件、人工智能產(chǎn)業(yè)和銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料四大產(chǎn)業(yè)集群共集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)近500家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超3000億元。值得一提的是，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)還成功入選了首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
如今的皖江示范區(qū)，已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育形成了一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
【科產(chǎn)融合】
大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列
5月28日，在合肥科學(xué)島，被稱為“人造太陽”的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置以1.2 億攝氏度的溫度，持續(xù)“燃燒”了101秒。這一突破，一舉將1億攝氏度20秒的原世界紀(jì)錄延長(zhǎng)了5倍。
作為合肥綜合性國家科學(xué)中心的標(biāo)志和重要基石，如今，在合肥，像“人造太陽”這樣的大科學(xué)裝置已經(jīng)建成了3個(gè)，還有多個(gè)項(xiàng)目在建、多個(gè)項(xiàng)目在開展預(yù)研工作，數(shù)量位居全國前列。
5月31日下午，合肥市規(guī)劃委員會(huì)2021年第三次主任辦公會(huì)召開，會(huì)議研究并原則同意大科學(xué)裝置集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。布局一批大科學(xué)裝置，只是皖江示范區(qū)堅(jiān)持走好“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的一個(gè)縮影。
為了提升科技創(chuàng)新策源能力，皖江示范區(qū)還組建了能源、人工智能、大健康、環(huán)境和未來技術(shù)研究院，涌現(xiàn)出量子計(jì)算原型機(jī)、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片等一批重大科技創(chuàng)新成果。
而為了加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，皖江示范區(qū)還大力發(fā)展新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
2010~2020年，皖江示范區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10∶56∶34調(diào)整為5.4∶43.1∶51.5，實(shí)現(xiàn)了“二三一”到“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%、高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6771家、占全省79%。
【區(qū)域分工】
形成跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局
區(qū)域分工的意義在于，能夠使各區(qū)域充分發(fā)揮資源、要素、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，形成跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
目前，安徽全域都已經(jīng)加入長(zhǎng)三角。而皖江示范區(qū)也在協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，牽頭建立了G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、通航、環(huán)境等5個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)沿滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。
以寶武集團(tuán)在馬鞍山投資建設(shè)特種冶金材料新基地項(xiàng)目等為代表，如今已經(jīng)有一大批合作項(xiàng)目，在皖江示范區(qū)內(nèi)遍地開花。截至目前，滬蘇浙在皖江示范區(qū)總投資中的占比已經(jīng)超過了50%。
除了深度參與長(zhǎng)三角分工合作，皖江示范區(qū)還密切與中部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同打造電子信息、高端裝備等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，著力促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通互補(bǔ)。
另外，不斷加強(qiáng)面向粵港澳大灣區(qū)、京津冀等東部地區(qū)的招商引資和市場(chǎng)開拓，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2020年，皖江示范區(qū)承接億元以上投資項(xiàng)目504個(gè)、實(shí)際到位資金1898.4億元，占示范區(qū)承接項(xiàng)目總數(shù)的28%。
【拓展空間】
跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程快速推進(jìn)
去年4月中旬，皖江江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)揭牌，這為江北、江南新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。如今，這2個(gè)集中區(qū)已經(jīng)承接了文香科技、安安新材料、中基恒光智能制造、安芙蘭航空航天、信義玻璃、灣谷科技園、皖江學(xué)院、省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）等一大批重大項(xiàng)目進(jìn)駐。
為了全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，皖江示范區(qū)還支持合肥新站高新區(qū)、安慶高新區(qū)等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)數(shù)量由此前的98個(gè)整合為現(xiàn)在的75個(gè)。
在合作園區(qū)共建方面，皖江示范區(qū)不斷加強(qiáng)蘇皖合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，積極推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)；加快頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，汊河大橋、南浦一級(jí)公路等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程快速推進(jìn)。
圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，安徽還成立了10個(gè)由省政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。在大力推動(dòng)招才引智的同時(shí)，開展企業(yè)總部招引專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)各市采取“一事一議”方式引進(jìn)企業(yè)總部、區(qū)域總部、功能性總部。
連續(xù)九年，安徽省政府出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展30條政策，不斷打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單全覆蓋，每年對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、省級(jí)審批事項(xiàng)持續(xù)保持全國最少。
【提升發(fā)展】
到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)超4萬億元
從2010年到2020年，皖江示范區(qū)已經(jīng)累計(jì)承接億元以上投資項(xiàng)目到位資金6.2萬億元，年均增長(zhǎng)16.6%；地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越1萬億元、2萬億元臺(tái)階，達(dá)到25565億元，年均增長(zhǎng)9.2%、高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。
國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，安徽也將提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。安徽省“十四五”規(guī)劃綱要明確：到2025年，皖江示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到4萬億元以上。
一方面，皖江示范區(qū)將突出長(zhǎng)三角中心區(qū)定位，對(duì)標(biāo)江蘇蘇南、浙江杭嘉湖，加快建設(shè)成為長(zhǎng)三角的“白菜心”，在全省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、未來產(chǎn)業(yè)培育上不斷突破，形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造皖江智造走廊。
接下來，安徽還將著力推動(dòng)皖江各市與滬蘇浙在科技成果轉(zhuǎn)化方面戰(zhàn)略協(xié)同、專題協(xié)作，建設(shè)具有特色的長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地；并繼續(xù)強(qiáng)化“一軸雙核兩翼”空間格局，進(jìn)一步提升中心城市能級(jí)，推動(dòng)城市跨江發(fā)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市體系。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)皖江大通道大樞紐，力爭(zhēng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與滬蘇浙同步。此外，對(duì)標(biāo)國家級(jí)新區(qū)，支持江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)先行先試、改革創(chuàng)新，加快打造城市新區(qū)。（方佳偉）
