“1988年10月31日,滬嘉高速通車。上海嘉定從此成為開發(fā)熱土,一座百萬人口的新城快速興起?!苯衲?月6日,年近八旬的原滬嘉高速建設(shè)工程師張奎鴻受邀參加“沿著高速看中國”主題宣傳活動啟動儀式,憶起當(dāng)年場景,仍然難掩激動。
1988年,我國大陸實(shí)現(xiàn)高速公路零的突破;1999年,高速公路里程突破1萬公里;2007年,達(dá)到5萬公里;2013年,超過10萬公里,躍居世界首位;2020年底,總里程增至16.1萬公里,覆蓋99%城區(qū)人口20萬人以上的城市和地級行政中心……30多年來,我國高速公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民加快建設(shè)交通強(qiáng)國,建成了全球規(guī)模最大的高速公路網(wǎng),為百姓便捷出行、物流高效流通鋪就了坦途,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
沿著高速看中國,輝煌成就令人振奮
“最美的風(fēng)景在路上”“流動的中國活力四射”“真心為祖國感到驕傲”……“沿著高速看中國”主題宣傳活動啟動以來,不少群眾感慨,透過高速公路這扇窗口,看到了神州大地的滄桑巨變,看到了億萬人民的幸福生活,也看到了中華民族偉大復(fù)興的美好未來。
沿著高速,我們觸摸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)高地,匯聚3萬多家中外企業(yè),年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,眼下正全力攻關(guān)自動駕駛、生物醫(yī)藥等前沿科技;山東臨沂,物流重鎮(zhèn),1.4萬多家相關(guān)企業(yè)云集于此,貨運(yùn)通達(dá)2100個縣級以上網(wǎng)點(diǎn);上海虹橋商務(wù)區(qū),開放前沿,正打造“永不落幕的進(jìn)博會”,一個千億元級國際貿(mào)易總部集聚區(qū)呼之欲出……沿京滬高速前行,一片片區(qū)域發(fā)展熱土相繼而至,折射出中國經(jīng)濟(jì)的旺盛活力。
展開中國地圖,高速公路如縱橫交錯的“大動脈”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺起了骨骼:滬渝高速橫跨東西,連接起長三角、武漢城市群和成渝都市圈,成為全國公路網(wǎng)中最繁忙的主干線之一;京港澳高速縱貫?zāi)媳?,串起華北、華中、華南及港澳地區(qū),“十三五”前4年沿線地區(qū)GDP平均增速達(dá)7.2%,高于同期全國平均水平。
沿著高速,我們感悟到革命先輩的如磐初心。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,位于湖南通道侗族自治縣的通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館游客絡(luò)繹不絕。廈蓉、包茂等高速公路先后建成,道路通到景區(qū)門口,每年有數(shù)百萬游客前來重溫歷史、接受紅色教育。
近年來,高速公路加快向革命老區(qū)覆蓋,串起星羅棋布的紅色印記:全長680公里的太行山高速,連接起桑干河、城南莊、西柏坡、前南峪等革命遺址,讓“紅游太行”成了招牌旅游線路;蘭海高速與長征路段部分重合,連通遵義會議會址,赤水河、婁山關(guān)等紅色遺址,有效帶動了革命老區(qū)跨越式發(fā)展。
沿著高速,我們領(lǐng)略到大美中國的雄偉壯麗。
熱帶雨林、茶園梯田、傣家民居……驅(qū)車由云南思小高速穿越西雙版納,沿途風(fēng)光美不勝收。蜿蜒的公路好似盤旋的長龍,與郁郁蔥蔥的叢林融為一體。
跨越江河,穿越山谷,高速公路如一條條流光溢彩的“綢帶”,勾勒出一道道迷人的風(fēng)景線:沿海南環(huán)島高速前行,碧海藍(lán)天、長灘椰林令人目不暇接;沿景婺黃高速前行,白墻青瓦的徽派建筑、一望無垠的油菜花海讓人心曠神怡……
沿著高速,我們體會到中華文化的璀璨光芒。
巍峨壯觀的“天下第一雄關(guān)”、飽經(jīng)滄桑的天下第一墩、鐵壁懸空的懸壁長城……沿連霍高速駛?cè)敫拭C嘉峪關(guān)市,50多處文化遺跡交相輝映。今年“五一”假期,36萬多名游客來到這里感懷歷史。
高速公路,暢通了貿(mào)易,也傳承著文化。連云港西游記文化、隋唐洛陽城、西安古城墻、武威古長城、鄯善木卡姆……被譽(yù)為“現(xiàn)代絲路”的連霍高速串起一顆顆文化明珠;孔廟、晉祠、喬家大院、平遙古城、西夏陵……青銀高速途經(jīng)眾多名勝,便利人們開啟文化尋根之旅。
沿著高速,我們感受到民族團(tuán)結(jié)的偉大力量。
6月1日,新疆和田縣巴格其鎮(zhèn)核桃交易市場內(nèi)人聲鼎沸。整袋整袋的核桃被農(nóng)戶們用小貨車、三輪車運(yùn)到這里,再由批發(fā)商銷往外地,3至7天內(nèi)便可覆蓋全國各地,有的還遠(yuǎn)銷海外。“縣有精品路、鄉(xiāng)有示范路、村有文明整潔路”,高速公路和縣鄉(xiāng)公路的暢通,讓和田核桃成了少數(shù)民族同胞的致富“金果”。
2019年,全長約400公里的林芝至拉薩高等級公路全線通車,使兩地間行車時間由8小時縮短為4小時;2020年底,保瀘高速部分路段通車,讓云南怒江傈僳族自治州告別了不通高速的歷史……遍布各地的高速公路,鑄牢了中華民族共同體意識,推動各民族攜手邁向全面小康。
高速公路網(wǎng)日益發(fā)達(dá),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障
道路通,百業(yè)興。沿著高速看中國,我們更加深切體會到高速公路作為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展全局中扮演的重要角色。“目前,我國高速公路已實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)’運(yùn)行,大大縮短了時空距離,大幅提升了運(yùn)輸效率,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施等提供了基礎(chǔ)性保障。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一條條高速公路,為物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了有力支撐。
近日,國家郵政局發(fā)布消息:截至6月1日,我國今年的快遞業(yè)務(wù)量已突破400億件,接近2017年全年水平,全年有望超過950億件,再創(chuàng)歷史新高。
“快遞業(yè)繁榮的背后,高速公路發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”順豐快遞公共事務(wù)部副總裁王躍進(jìn)說,近年來高速公路網(wǎng)越來越完善,讓公路貨運(yùn)更加穩(wěn)定、可靠、準(zhǔn)時。“時效更快,400公里內(nèi)當(dāng)天往返,1000公里內(nèi)當(dāng)天到達(dá),快件‘當(dāng)日達(dá)’‘次日達(dá)’成為常態(tài);成本更低,綜合縮短在途時間、減少車輛折舊、降低安全事故率和油耗水平等因素,高速公路運(yùn)輸成本比普通公路低30%左右?!?/p>
一條條高速公路,為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入了持久動力。
穩(wěn)投資、促就業(yè),高速公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長有顯著拉動作用,而其建成通車后,又能有效增強(qiáng)發(fā)展動力、持續(xù)產(chǎn)生溢出效應(yīng)——
覆蓋范圍更廣,助力地方經(jīng)濟(jì)振興?!案咚俟肥巧坳柦?jīng)濟(jì)騰飛的‘黃金之路’?!焙仙坳柺薪煌ㄟ\(yùn)輸部門的同志說,近年來,滬昆高速等多條高速公路接連貫通,讓當(dāng)?shù)嘏c江西、廣東、廣西、貴州等地的通行時間均降至4小時以內(nèi),由此吸引了不少企業(yè)前來投資。邵陽借勢打造“滬昆百里工業(yè)走廊”,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,去年全市產(chǎn)業(yè)投資同比增長22.5%,位列湖南全省前茅。目前,我國大多數(shù)省份已實(shí)現(xiàn)“市市通高速”。
通達(dá)程度更高,助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京昆高速、京臺高速區(qū)域內(nèi)路段建成通車,國家高速公路待貫通路段基本打通,環(huán)京津地區(qū)高等級公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,交通一體化成為先手棋,有力支撐了三地產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。如今,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等均已形成較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng),為城市群和都市圈的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。
通行能力更強(qiáng),助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?!耙揽扛咚俟肪W(wǎng),公司推出的新品能在一周之內(nèi)‘鋪遍’全國市場?!蓖薰瘓F(tuán)運(yùn)輸公司總經(jīng)理朱建海表示,物流時效的大幅提升,讓工業(yè)企業(yè)能更高效地開展精細(xì)化生產(chǎn)、柔性化制造,更快地響應(yīng)消費(fèi)者需求。
一條條高速公路,為鄉(xiāng)村振興、民生改善提供了堅(jiān)實(shí)保障。
4月下旬,貴州鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣境內(nèi),漫山遍野的櫻桃樹上,一簇簇紅櫻桃掛滿枝頭。一筐筐櫻桃剛被摘下,便被搬進(jìn)路旁的冷鏈運(yùn)輸車?yán)铩!耙宦纷吒咚?,全程不?5個小時,第二天中午前,櫻桃就能擺上廣州市民的餐桌?!彼緳C(jī)王剛松說。
一邊是深藏大山的蔬菜瓜果,一邊是不斷升級的消費(fèi)需求。高速公路的貫通,暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道,讓鄉(xiāng)村與城市距離更短、供給與需求對接更緊,提高了農(nóng)民收入,也豐富了市民生活。近年來,許多貧困縣通了高速公路,曾經(jīng)“山里山外兩重天”的狀況得以徹底改變。
高速公路跨越式發(fā)展,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢
“還沒有任何其他國家,能夠在如此短的時間內(nèi),大規(guī)模提高其公路資產(chǎn)基數(shù)。”對中國高速公路發(fā)展成就,世界銀行的一份報告這樣評價。這份令人矚目的傲人“成績單”,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
——高速公路跨越式發(fā)展,得益于黨中央對交通事業(yè)的高度重視。
5月29日,河北雄安新區(qū)傳來喜訊:京雄高速河北段、榮烏高速新線、京德高速一期等建成通車,連同既有的4條高速,基本形成“四縱三橫”高速公路網(wǎng)、網(wǎng)格化普通干線公路網(wǎng)。
僅僅4年多時間,河北雄安新區(qū)對外骨干路網(wǎng)就基本形成,這離不開周密部署、提前謀劃——早在2017年設(shè)立河北雄安新區(qū)之初,黨中央就將“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系”列為重點(diǎn)任務(wù)之一。
習(xí)近平總書記指出:“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng),加快建設(shè)交通強(qiáng)國?!秉h的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模水平持續(xù)提升,高速公路發(fā)展也邁上新臺階——
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2013年,發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,將國家高速公路網(wǎng)規(guī)模提升至約11.8萬公里,另規(guī)劃1.8萬公里的遠(yuǎn)期展望線;2019年,印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,明確建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò);2021年,出臺《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》……掛圖作戰(zhàn)、規(guī)劃引領(lǐng),讓高速公路發(fā)展穩(wěn)步前行。
加大投入力度。中央車購稅資金投入國家高速公路由“十二五”時期平均占項(xiàng)目總投資的15%,提高到“十三五”時期的30%左右??茖W(xué)適時擴(kuò)大地方專項(xiàng)債規(guī)模,緩解高速公路建設(shè)資金壓力。
推進(jìn)機(jī)制變革。全面取消全國高速公路省界收費(fèi)站,讓2億多ETC用戶盡享暢通行駛,使高速公路車輛通行速度平均提高16%。
——高速公路跨越式發(fā)展,得益于改革開放的不斷深化。
連接廣州、東莞、深圳、香港4城市,日均車流量逐步增至65萬車次,自1997年正式通車以來,廣深高速一直是我國最繁忙的高速公路之一。它還有個“特殊身份”——我國第一條由粵港合作投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目、首次以項(xiàng)目抵押方式獲得國際融資銀團(tuán)商業(yè)貸款的項(xiàng)目。
建設(shè)高速公路,需要真金白銀。改革開放初期,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,一個重要問題就是錢從哪里來。1984年12月,國務(wù)院出臺“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策,由此打破了公路建設(shè)單純依靠財政投資的機(jī)制束縛。
“收費(fèi)公路政策實(shí)施以來,極大調(diào)動了各地政府部門、企業(yè)及社會各界的積極性,有效拓寬了投融資渠道,讓高速公路建設(shè)擺脫了資金短缺局面、走上了發(fā)展快車道?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
——高速公路跨越式發(fā)展,還得益于綜合國力的大幅提升。
世界上穿越沙漠、戈壁里程最長的高速公路——京新高速,世界首條高海拔高寒多年凍土區(qū)高速公路——青海共和至玉樹高速公路,世界最長跨海通道——港珠澳大橋,世界第一高橋——杭瑞高速北盤江大橋……黨的十八大以來,我國相繼攻克了特大橋梁、長大隧道、快速成島、特殊地質(zhì)公路等方面的許多世界性難題,摘取了一系列高速公路“世界之最”,鍛造出中國路、中國橋、中國隧等一張張閃亮的“中國名片”。
“從起步之初的學(xué)習(xí)追趕,到如今實(shí)現(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑,我國高速公路建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長張勁泉說,輝煌成就背后,凝聚著一代代交通人的接續(xù)努力,與科技實(shí)力增強(qiáng)、投資能力提升、制造建筑業(yè)的長足進(jìn)步密不可分。“上世紀(jì)80年代,修建高速公路的大型設(shè)備基本要從國外引進(jìn);現(xiàn)在,我國公路建設(shè)的技術(shù)水平、裝備研發(fā)能力均走在世界前列?!?/p>
展望未來,作為綜合立體交通網(wǎng)主骨架6軸7廊8通道的重要組成部分,高速公路將繼續(xù)在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用。根據(jù)規(guī)劃,到2035年,國家高速公路將連接所有地級行政中心和城區(qū)超過10萬人的市縣,直接服務(wù)全國90%的縣級行政區(qū)。屆時,我國將擁有與社會主義現(xiàn)代化國家相匹配、與信息網(wǎng)絡(luò)相融合、與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的世界一流的高速公路網(wǎng)絡(luò),有力支撐交通強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨百年華誕即將到來之際,各地建設(shè)者們正埋頭苦干、奮勇爭先——京畿大地,京雄高速北京段施工繁忙,建成后,將使北京到雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)公路1小時通達(dá);天山腳下,新疆烏尉高速公路建設(shè)提速,控制性工程、全長22公里的天山勝利隧道貫通后,將成為全球最長高速公路隧道;東海之濱,杭紹甬等智慧高速項(xiàng)目加快推進(jìn)……
四通八達(dá)的高速公路,日復(fù)一日在神州大地上延伸向前,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚著強(qiáng)大力量。逢山開路,遇水架橋,更加燦爛的輝煌,就在前方!
《 人民日報 》( 2021年06月22日 01 版)