改革開放初期，安徽人民創(chuàng)造了以“包干到戶”為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

1978年安徽出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，全省6000多萬(wàn)畝農(nóng)田嚴(yán)重干旱。1979年2月6日，安徽省委常委會(huì)決定在肥西縣山南公社實(shí)行包產(chǎn)到戶試驗(yàn)。省委決定作出半個(gè)月后，山南公社206個(gè)生產(chǎn)隊(duì)全部實(shí)行了包產(chǎn)到戶。

山南公社包產(chǎn)到戶的消息很快傳播開來(lái)，周邊的一些社隊(duì)也學(xué)起了山南公社的做法。1979年11月24日，鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)在家的18戶戶主秘密召開會(huì)議，決定采取瞞上不瞞下的辦法，把土地分給各家各戶去耕種。18戶戶主在合同書上簽字畫押，各家保證完成上繳國(guó)家和集體的任務(wù)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。包產(chǎn)到戶的第一年，小崗隊(duì)就迎來(lái)了大豐收。

1980年5月31日，鄧小平發(fā)表關(guān)于農(nóng)村政策問題的談話，對(duì)安徽的包產(chǎn)到戶給予肯定。1982年1月，中央印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》 ，肯定“包產(chǎn)到戶、包干到戶”都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制。此后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)迅速推廣。