炎炎夏日，位于重陽(yáng)路與佳山路交叉口的重陽(yáng)路商圈黨員志愿服務(wù)亭，化身一座清涼驛站。走進(jìn)亭內(nèi)，直飲水、微波爐、沙發(fā)、桌椅、書(shū)刊一應(yīng)俱全。居民買(mǎi)菜回來(lái)歇歇腳，外賣(mài)小哥打杯水，環(huán)衛(wèi)工人熱飯菜，志愿服務(wù)、鄰里互助等活動(dòng)時(shí)常開(kāi)展……開(kāi)放以來(lái)，這里從未冷清，居民們親切地稱(chēng)它為“暖心亭”。
商圈與居民互動(dòng)，黨員為群眾暖心。梨苑社區(qū)以重陽(yáng)路商圈黨建為紐帶打造的“五位一體”共商共建組織模式，正是我市以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系創(chuàng)新的一個(gè)大膽嘗試。依托城市黨建“微管家”，近年來(lái)我市不斷優(yōu)化調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)，建強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)格資源配置，真正打通為民服務(wù)最后“一百米”，用“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”。
網(wǎng)格劃細(xì)劃密 當(dāng)好黨群“連心人”
“國(guó)際華城二村的景觀木橋已修復(fù)”“小區(qū)新更換200余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭”……在7月20日華城社區(qū)的工作例會(huì)上，通過(guò)交流討論和實(shí)地檢查，好幾件居民之前反映的“老大難”問(wèn)題得到解決。
及時(shí)收聽(tīng)民意，迅速作出反饋，這無(wú)疑是當(dāng)前打通基層社會(huì)治理“最后一公里”的關(guān)鍵所在?；鶎又卫砬ь^萬(wàn)緒，想要解決群眾的“關(guān)鍵小事”，網(wǎng)格才是真正的依托和基礎(chǔ)。
去年以來(lái)，我市積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，著力深化黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，全面提升社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要“兜”起群眾的大小事，勢(shì)必要織密這張“網(wǎng)格”。
如何才算織密？?jī)?yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置是第一步。根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況，按照“黨員人數(shù)適度、服務(wù)管理便利、資源配置有效、功能更加齊全”的原則，全市118個(gè)城市社區(qū)共組建1628個(gè)黨支部（黨小組）。在網(wǎng)格黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)人選的選配上，能力強(qiáng)、有威望的優(yōu)秀居民、退休干部黨員成為網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人的不二人選。此外，發(fā)揮樓棟黨員中心戶(hù)的作用，健全“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級(jí)黨組織體系，實(shí)現(xiàn)組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家，激活樓棟里的“紅色細(xì)胞”，組建以在職黨員、志愿者、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(zhǎng)等為骨干的“網(wǎng)格連心”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題，讓網(wǎng)格員成為黨群“連心人”。
機(jī)制建優(yōu)建強(qiáng) 暢通治理“連心環(huán)”
織密了網(wǎng)格，還需要推動(dòng)資源向基層傾斜，在這一點(diǎn)上，孫底社區(qū)率先做了大膽嘗試。
孫底社區(qū)建立了全市首個(gè)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)交叉任職，不占編制，不拿報(bào)酬，三方合力推進(jìn)社區(qū)治理，許多諸如“在社區(qū)裝電梯阻斷器”“建設(shè)嬰幼兒托育中心”等群眾急難愁盼的問(wèn)題，在“紅色物業(yè)聯(lián)盟”的介入下，如期解決。
推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，不僅要整合形成“融”的力量，關(guān)鍵要增強(qiáng)街道“統(tǒng)”的功能，最終要提升網(wǎng)格“治”的能力。
在持續(xù)深化街道體制改革方面，我市賦予街道黨工委派駐機(jī)構(gòu)人事參與權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)等，指導(dǎo)12個(gè)街道設(shè)置“五辦三中心”，推動(dòng)行政執(zhí)法資源向街道以下延伸，建強(qiáng)街道黨工委這個(gè)軸心。
通過(guò)深化“雙報(bào)到雙報(bào)告雙評(píng)議”，組織78個(gè)市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，6363名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到，與駐區(qū)單位、“兩新”組織組建區(qū)域黨建聯(lián)盟，開(kāi)展紅色物業(yè)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域互助共建。
在此背景下，“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)“吹哨”，市交警支隊(duì)“應(yīng)哨”整治孫底社區(qū)山南小學(xué)下課高峰期車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，為孩子們撐起交通平安傘；供電公司花山服務(wù)中心“應(yīng)哨”解決花山社區(qū)“攔路虎”，移除占道電線桿；雨山區(qū)住建局“應(yīng)哨”幫助北山社區(qū)橋頭新村安裝路燈照亮居民回家路……越來(lái)越多的“關(guān)鍵小事”通過(guò)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”長(zhǎng)效機(jī)制得到了解決，網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、社區(qū)精準(zhǔn)吹哨、市區(qū)分級(jí)派單、部門(mén)應(yīng)哨報(bào)到這一套閉環(huán)系統(tǒng)，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，提升了網(wǎng)格服務(wù)的精準(zhǔn)度。
載體創(chuàng)新創(chuàng)活 架起服務(wù)“連心橋”
7月底“煙花”過(guò)境時(shí)，短時(shí)間的集中降水造成團(tuán)結(jié)村3棟平臺(tái)大面積積水。當(dāng)天9時(shí)許，花山社區(qū)網(wǎng)格員徐皊發(fā)現(xiàn)后，通過(guò)手機(jī)端的“大管家綜合服務(wù)平臺(tái)”將問(wèn)題上報(bào)。社區(qū)“大管家綜合服務(wù)平臺(tái)”負(fù)責(zé)人收到待辦事項(xiàng)，社區(qū)黨委及時(shí)響應(yīng)、聯(lián)絡(luò)物業(yè)。僅兩小時(shí)，工作人員就將排水口疏通，積水迅速排出。
如此高效能運(yùn)作，得益于7月2日在全市上線試運(yùn)行的“大管家綜合服務(wù)平臺(tái)”。按照“一門(mén)戶(hù)、一賬號(hào)、一數(shù)源”目標(biāo)，我市在全省率先開(kāi)展基層信息系統(tǒng)清理整合，整合系統(tǒng)62個(gè)，關(guān)停系統(tǒng)18個(gè)，使之成為提升基層治理能力和水平的又一“利器”。
線上用信息化幫基層減負(fù)增效，線下用服務(wù)圈為基層擴(kuò)展資源。
在中崗社區(qū)“紅楓小站”負(fù)責(zé)人、紅楓志愿社黨支部書(shū)記戚繼華的小筆記本里，清晰地記著中崗三村居民代表高宗發(fā)提出的修繕紅楓志愿廣場(chǎng)破舊廊亭的訴求。面對(duì)這筆不小的開(kāi)支，黨建微管家“紅楓小站”立即召開(kāi)座談、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格內(nèi)的愛(ài)心企業(yè)伸出援手幫忙改造，在“居民議事廳”里，高宗發(fā)、戚繼華與愛(ài)心企業(yè)蒙原聚老總趙杰情、中崗社區(qū)黨委書(shū)記侯維榮面對(duì)面，共同敲定廊亭改造方案。經(jīng)過(guò)一周的緊張施工，紅楓志愿廣場(chǎng)的廊亭煥然一新。
像“紅楓小站”這樣的網(wǎng)格黨建“微管家”在我市還有很多，它們通過(guò)形成布局合理、功能完備的“15分鐘網(wǎng)格黨群服務(wù)圈”，推動(dòng)各方面的人員力量、資金資源下沉網(wǎng)格，促進(jìn)社區(qū)黨組織與各方力量陣地共享、資源共用、活動(dòng)共辦，構(gòu)建起網(wǎng)格服務(wù)的“連心矩陣”，盡力、盡快把群眾的需求在網(wǎng)格內(nèi)循環(huán)中解決，真正把治理效能轉(zhuǎn)化為居民的幸福指數(shù)。
記者 張令琪 季晨辰
通訊員 趙廣超
