匯聚新興動(dòng)能 做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支撐著池州市以15.8%的生產(chǎn)總值增幅居上半年全省各市之首：上半年，該市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，增幅超出全省增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。該市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從IC設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試到電子元器件的產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，數(shù)控機(jī)床等智能裝備制造和鋁基材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。上半年該市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)63戶，位于江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)聚集12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

“十四五”開(kāi)局之年，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，廣泛匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。上半年，全省生產(chǎn)總值增速居全國(guó)第7位，主要指標(biāo)全國(guó)居前、中部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助企業(yè)，夯實(shí)發(fā)展根基

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，是提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)作為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，制造業(yè)持續(xù)集聚、加快升級(jí)?！皣@園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)智能化、數(shù)字化賦能，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！痹搮^(qū)負(fù)責(zé)人介紹，已經(jīng)建成7座省級(jí)智能工廠、20個(gè)數(shù)字化車(chē)間，在集成電路、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造先進(jìn)智能全自動(dòng)化工廠，努力邁向“關(guān)燈無(wú)人”生產(chǎn)模式，利用更加堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)算力支撐實(shí)現(xiàn)高水平智能化制造，加快推進(jìn)家電、機(jī)械制造等由傳統(tǒng)制造模式向數(shù)字化躍遷，以智能制造提升產(chǎn)能釋放效率，提高質(zhì)量效益。今年上半年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26%，比全省高近9個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)34%。

提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的重要任務(wù)。我省明確提出，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快向中高端躍升，全面提升在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位。今年以來(lái)，我省聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，加快吸引配套產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)同構(gòu)建龍頭企業(yè)提需求、上下游企業(yè)揭榜參與、強(qiáng)化政策精準(zhǔn)支持的閉環(huán)機(jī)制，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，支撐新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年，全省新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)36.2%，占工業(yè)比重比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)占比提高近2個(gè)百分點(diǎn)。

做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根本在于不斷壯大市場(chǎng)主體規(guī)模和實(shí)力。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我省堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，著力紓困解難，持續(xù)托舉市場(chǎng)主體。連續(xù)第9年出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“政策套餐”，建立健全頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)服務(wù)企業(yè)制度，持續(xù)開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上半年新發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)借款2416億元，為12.2萬(wàn)戶中小微企業(yè)提供了有效的融資支持。全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)下降：上半年工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用同比下降，利潤(rùn)率提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為85.03元、同比下降0.65元，每百元營(yíng)業(yè)收入中的費(fèi)用為7.76元、下降0.39元，連續(xù)5個(gè)月下降。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、助企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益持續(xù)改善，上半年，全省工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)19.2%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)18.9%，稅收收入同比增長(zhǎng)20.2%。全省制造業(yè)采購(gòu)指數(shù)連續(xù)16個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，市場(chǎng)主體的信心和預(yù)期向好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基不斷夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性和動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

擴(kuò)內(nèi)需暢循環(huán)，打造戰(zhàn)略鏈接

在今年電力迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，淮河能源集團(tuán)首次開(kāi)辟“蒙（內(nèi)蒙古）煤入皖”直達(dá)運(yùn)輸通道，將該集團(tuán)位于內(nèi)蒙古等西部省區(qū)礦井生產(chǎn)的煤炭直接送至兩淮煤電基地，既有力保障省內(nèi)電煤供應(yīng)，又首次實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古煤炭通過(guò)鐵路直運(yùn)長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)至我省，為暢通煤炭供需體系的國(guó)內(nèi)大循環(huán)進(jìn)行了有效探索。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。我省明確提出，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接上實(shí)現(xiàn)更大作為。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)供給體系對(duì)市場(chǎng)需求的適配性。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，加強(qiáng)物流通道、物流樞紐、物流園區(qū)和智慧物流建設(shè)，打造多層次多元化區(qū)域市場(chǎng)。上半年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10771.1億元，同比增長(zhǎng)27.4%，總量居全國(guó)第7位，充分顯示出我省作為人口大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的新興工業(yè)省份，正在持續(xù)有力地釋放市場(chǎng)需求增長(zhǎng)空間。

消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。我省消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)加快，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)之勢(shì)。新興消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)限額以上網(wǎng)上零售額411億元，同比增長(zhǎng)34%。體現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的商品銷(xiāo)售高速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)零售額同比增長(zhǎng)468.6%，金銀珠寶類(lèi)商品同比增長(zhǎng)62.6%。服務(wù)消費(fèi)加速回暖，上半年餐飲行業(yè)收入同比增長(zhǎng)62.1%。農(nóng)村消費(fèi)加速升溫，上半年全省鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)27.6%，高于城鎮(zhèn)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

投資在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。我省堅(jiān)持以高質(zhì)量投資集聚創(chuàng)新動(dòng)能，加快重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)動(dòng)能投資。上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.4%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居長(zhǎng)三角省份第2位。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)12.5%、32.4%。民生社會(huì)領(lǐng)域加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)步伐，完成投資同比增長(zhǎng)21.2%，其中衛(wèi)生投資增長(zhǎng)84.2%，教育投資增長(zhǎng)17.9%。

外需在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中發(fā)揮著較強(qiáng)拉動(dòng)作用。我省充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮我省作為新興工業(yè)大省的制造能力優(yōu)勢(shì)，依托具有較強(qiáng)實(shí)力的制造體系優(yōu)勢(shì)，跟進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化，擴(kuò)容和優(yōu)化出口產(chǎn)品體系，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。上半年，全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3205.7億元人民幣，創(chuàng)下歷史同期最好水平，比去年同期增長(zhǎng)31.5%，增幅居長(zhǎng)三角地區(qū)第1位。

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌傳統(tǒng)消費(fèi)提升和新型消費(fèi)培育，保持投資合理增長(zhǎng)，我省正在努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，更好服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

勇改革強(qiáng)活力，匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是深化“放管服”改革、提升行政審批效能的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。今年以來(lái)，滁州市堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，積極落實(shí)改革新部署，壓減審批事項(xiàng)，豁免32大類(lèi)80小類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。同時(shí)，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，壓縮審批時(shí)限，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批時(shí)限由法定的60個(gè)工作日縮短至實(shí)際的15個(gè)工作日，縮短審批時(shí)限達(dá)到75%。同時(shí)，為在該市投資建設(shè)的10余個(gè)重大項(xiàng)目和企業(yè)提供項(xiàng)目環(huán)評(píng)“一對(duì)一”定制化服務(wù)，提高審批效率，加快項(xiàng)目落地，有力提升了企業(yè)的獲得感。

我省明確提出，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推出更多制度創(chuàng)新成果，基本形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。

今年以來(lái)，我省重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，省級(jí)政府建設(shè)用地審批權(quán)委托下放，“標(biāo)準(zhǔn)地”制度在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面推開(kāi)，開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)。改革勇于突破、銳意攻堅(jiān)，有力激發(fā)市場(chǎng)活力，上半年，全省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)18.8%，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)1666戶，創(chuàng)近4年同期最好水平。

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮制度創(chuàng)新功能，以下放省級(jí)管理權(quán)限為核心，加大省市各級(jí)“全鏈條”賦權(quán)力度，充分釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主決策、制度創(chuàng)新、探索實(shí)踐的空間和活力。上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)8059家，簽約入駐項(xiàng)目658個(gè)，協(xié)議引資額4176.4億元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我省最高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的制度創(chuàng)新示范效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，一些重大改革舉措加快復(fù)制推廣，持續(xù)擴(kuò)大改革示范和制度創(chuàng)新的外溢效應(yīng)。

發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，我省正在持續(xù)匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽。

（本網(wǎng)記者 胡旭）

優(yōu)化升級(jí) 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在馬鞍山市的馬鋼智園煉鐵智控中心，大屏幕上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可以在此實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程管控?！爸强刂行氖股a(chǎn)管控更加智能，避免資源浪費(fèi)。各生產(chǎn)線的控制臺(tái)集中在這里，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差、信息共享、橫向協(xié)作，提升操作技能，數(shù)據(jù)還通過(guò)系統(tǒng)與手機(jī)相連，隨時(shí)隨地可以查看?！痹撝行捻?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)同志表示。

當(dāng)前，馬鞍山市聚焦培育打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地），做優(yōu)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)雨山區(qū)智能裝備、馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)軌道交通裝備、博望高端數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。同時(shí)，建立“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)體系，以“正向激勵(lì)+反向推動(dòng)”提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

8月2日，2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜揭曉，海螺集團(tuán)、銅陵有色金屬集團(tuán)連續(xù)第3年入圍。其中，海螺集團(tuán)以379.29億美元的營(yíng)業(yè)收入位列榜單315位，比上年提升52位。銅陵有色金屬集團(tuán)以303.01億美元的營(yíng)業(yè)收入位列407位，比上年增長(zhǎng)24.82億美元，前進(jìn)49位。

如今在銅陵有色生產(chǎn)車(chē)間，“火海奪銅”的場(chǎng)景不再，取而代之的是高度自動(dòng)化、智慧化。在銅陵有色銅冠銅箔有限公司，生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)機(jī)器轟鳴，工人們正在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，該公司已先后投入上億元，自主研發(fā)了多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

銅產(chǎn)業(yè)是銅陵最有特色和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。銅陵按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)做優(yōu)銅產(chǎn)業(yè)，加快涉銅產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全力推進(jìn)涉銅產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須以技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新為突破口。加強(qiáng)技術(shù)改造是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，大幅度提高企業(yè)生產(chǎn)效率、制造能力和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈中做大做強(qiáng)?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要搶抓技術(shù)變革機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，釋放固鏈強(qiáng)鏈活力，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從疫情發(fā)生以來(lái)的總體情況看，注重技術(shù)改造、提升技術(shù)和裝備水平的企業(yè)，受到的沖擊比較小，很多還獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

聚焦制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，我省提出，將促進(jìn)以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn)的傳統(tǒng)制造業(yè)“智能化、數(shù)字化、綠色化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色制造、企業(yè)培育、技術(shù)改造、品質(zhì)提升等重大工程，推進(jìn)家電、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化。

今年以來(lái)，我省大力實(shí)施新一輪技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“零土地”技改審批改革，創(chuàng)新推廣“技術(shù)改造貸”。上半年，全省技改投資同比增長(zhǎng)19.4%，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)20.1%。

以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起

8月9日，科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心公布關(guān)于開(kāi)展2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）的通知，全國(guó)43個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群被納入2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。其中，阜陽(yáng)界首高新區(qū)鋁基復(fù)合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群順利入選。

“該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集中產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域，通過(guò)分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力的鋁基產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。近年來(lái)界首市高度重視鋁基復(fù)合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成了以安徽省一鳴新材料科技有限公司、安徽省金蘭金盈鋁業(yè)有限公司、安徽楓慧金屬股份有限公司、安徽鳳杰金屬資源有限公司等多家企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，使我市的鋁基產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先地位。我們將高質(zhì)量推進(jìn)集群的發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)和打造一個(gè)世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?！苯缡资邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

今年以來(lái)，我省積極發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，制定推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，以新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等十大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，按照“重大專(zhuān)項(xiàng)—重大工程—重大基地—產(chǎn)業(yè)集群”思路，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)更多大項(xiàng)目，讓更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的上下游企業(yè)能夠在安徽形成產(chǎn)業(yè)集群。1月至5月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值同比分別增長(zhǎng)37.4%、30.4%。1月至6月，全省吸納、輸出技術(shù)合同成交額達(dá)312.45億元、284.67億元，同比增長(zhǎng)158.5%、89.29%，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，全省主要科技創(chuàng)新指標(biāo)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

7月31日，在六安市湯米豪客科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加快打造創(chuàng)新平臺(tái)暨2021年全省第七批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員會(huì)在這里舉行。此次集中開(kāi)工227個(gè)項(xiàng)目，總投資1064.1億元，今年計(jì)劃投資198.2億元。項(xiàng)目總投資居前3位的分別為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化。

今年以來(lái)，我省高位協(xié)調(diào)推動(dòng)智能語(yǔ)音、硅基新材料國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，取得重大進(jìn)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制“2021年工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表”，發(fā)布強(qiáng)基任務(wù)7類(lèi)74項(xiàng)；“揭榜掛帥”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)已有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入量產(chǎn)階段。近期，省政府連續(xù)召開(kāi)研究十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)，提出抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明路徑和舉措。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。我省將深入開(kāi)展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈文章，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

以“大智移云”為引導(dǎo)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)搶灘布局

在合肥高新區(qū)美亞光電剛剛投產(chǎn)的智能工廠，經(jīng)過(guò)裝配流水線的自動(dòng)化組裝，一臺(tái)嶄新的智能色選機(jī)“走下”流水線，用時(shí)20分鐘，較之前的生產(chǎn)效率提升40%。去年以來(lái)，美亞光電多次“上云”營(yíng)銷(xiāo)，為國(guó)內(nèi)外客戶提供不間斷、不接觸的遠(yuǎn)程智能服務(wù)。服務(wù)“上云”與智能制造為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的活力，美亞光電不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展上收獲頗豐，在海外市場(chǎng)更是表現(xiàn)亮眼?！拔覀?nèi)ツ旰Ｍ馐袌?chǎng)恢復(fù)較快，以印度為代表的南亞市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售大幅增長(zhǎng)。”美亞光電品牌中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

隨著數(shù)字化商業(yè)的飛速發(fā)展，供應(yīng)鏈也在不斷優(yōu)化升級(jí)，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。

前不久，中國(guó)聲谷入駐企業(yè)、總部位于合肥的華云數(shù)據(jù)在北京宣布品牌戰(zhàn)略升級(jí)，升級(jí)發(fā)布“信創(chuàng)云基座”。據(jù)悉，華云數(shù)據(jù)“信創(chuàng)云基座”已成功入圍工信部網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的“2020年信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新解決方案典型案例”名單，成為工信部權(quán)威認(rèn)證的通用信創(chuàng)云解決方案。

中國(guó)聲谷近年來(lái)堅(jiān)持“新一代人工智能+信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新”兩大主業(yè)并進(jìn)，已初步構(gòu)建“基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)+底層硬件+數(shù)據(jù)計(jì)算+智能終端+行業(yè)應(yīng)用”的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，以及覆蓋整機(jī)、CPU、存儲(chǔ)、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等信創(chuàng)各領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、智能語(yǔ)音及人工智能主導(dǎo)、軟件信息服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)、自主安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

我省提出，以大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為牽引發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，支持建設(shè)一批數(shù)字車(chē)間、智能工廠。

“我省將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施‘人工智能+’應(yīng)用示范工程，深入開(kāi)展‘建芯固屏強(qiáng)終端’行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)軟件名城名園，支持有條件的地方建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快江淮大數(shù)據(jù)中心、淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、宿州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、‘城市大腦’建設(shè)，培育和認(rèn)定一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，支持線上經(jīng)濟(jì)‘樞紐型’平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

（本網(wǎng)記者 彭園園 本網(wǎng)通訊員 齊傳?。?/p>

審慎監(jiān)管，市場(chǎng)更具活力

在保健食品行業(yè)，小到一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)簽，都有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。位于合肥市包河區(qū)的安徽華人健康醫(yī)藥股份有限公司經(jīng)營(yíng)的維生素D軟膠囊，就因標(biāo)簽不符合國(guó)標(biāo)規(guī)范而面臨處罰。

“雖然產(chǎn)品標(biāo)簽有瑕疵，但不影響食品安全，且未造成實(shí)際危害。我們最終要求公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改正，不予處罰。”合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王勁說(shuō)。

給市場(chǎng)監(jiān)管做“減法”，才能給市場(chǎng)信心做“加法”?！霸S多企業(yè)因設(shè)立時(shí)間短、法律意識(shí)淡薄和合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力偏弱等原因，稍有不慎，就觸碰了市場(chǎng)監(jiān)管紅線，這就需要我們包容審慎監(jiān)管，講究執(zhí)法‘精準(zhǔn)度’?！蓖鮿耪f(shuō)，對(duì)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的一般違法行為，只要不觸碰安全底線，則進(jìn)行適度、有效監(jiān)管；對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管紅線的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為，則要依法審慎、從重處罰。

按照包容審慎監(jiān)管理念，我省去年出臺(tái)《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，對(duì)市場(chǎng)主體首次、輕微且沒(méi)有造成明顯危害后果的違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的53項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為作出免罰規(guī)定，為各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全省各地也因地制宜、積極探索，特別是在監(jiān)管執(zhí)法行為中更注重凸顯包容性和人性化。前不久，滁州市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，滁州瑯琊大道某服裝經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱與牌匾內(nèi)容不符。執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該商戶的牌匾名稱不符合《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》規(guī)定，給消費(fèi)者造成了誤解。執(zhí)法人員邊執(zhí)法邊普法，對(duì)當(dāng)事人講解相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為，免予其他處罰。亳州市譙城區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)花茶產(chǎn)業(yè)出臺(tái)《花茶及保健食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，對(duì)涉及花茶及保健食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的33項(xiàng)市場(chǎng)輕微違法違規(guī)行為作出免罰規(guī)定，營(yíng)造更加寬松的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。

（本網(wǎng)記者 彭園園）

推進(jìn)重大項(xiàng)目 擴(kuò)大有效投資

今年7月，位于廬江縣廬城鎮(zhèn)的引江濟(jì)淮工程羅埠大橋鋼管拱成功合龍。自2019年開(kāi)工以來(lái)，施工單位在工期緊、任務(wù)重、環(huán)境復(fù)雜的困難條件下，項(xiàng)目部全體參建人員迎難而上，克服疫情、擊退洪水，順利完成了既定的建設(shè)任務(wù)，圓滿完成了合龍任務(wù)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。今年1月至6月，我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，納入投資計(jì)劃的續(xù)建和計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目累計(jì)完成投資9410.8億元，為年度投資計(jì)劃的63.5%；納入投資計(jì)劃的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工1770個(gè)，為年度計(jì)劃的60.8%，重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)完成投資和開(kāi)工率均實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)之“快”，離不開(kāi)各地各部門(mén)推動(dòng)效率之“高”。今年以來(lái)，我省通過(guò)計(jì)劃帶動(dòng)、開(kāi)工發(fā)動(dòng)、調(diào)度推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)等“四個(gè)動(dòng)”措施推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，印發(fā)實(shí)施了省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃、省級(jí)調(diào)度計(jì)劃和重大前期工作計(jì)劃，帶動(dòng)全省重點(diǎn)項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施、滾動(dòng)建設(shè)；組織開(kāi)展全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，今年前6批集中開(kāi)工項(xiàng)目1421個(gè)，總投資6905.7億元，為穩(wěn)投資提供有力支撐。

除了“快”以外，項(xiàng)目“優(yōu)”也是我省今年重大項(xiàng)目的又一特點(diǎn)。在項(xiàng)目計(jì)劃編制上，我省聚焦服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等編制重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。根據(jù)《安徽省2021年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1.48萬(wàn)億元，項(xiàng)目類(lèi)別涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等。

比如圍繞做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造投資力度，共安排項(xiàng)目3473個(gè)、年度計(jì)劃投資4627.97億元，同比分別增加477個(gè)、增長(zhǎng)12.59%。

今年上半年，實(shí)際到位省外資金7660.6億元，增長(zhǎng)22.3%；新建億元以上省外投資項(xiàng)目2514個(gè)、同比增長(zhǎng)21.9%……省外投資數(shù)據(jù)，直接反映了一個(gè)地區(qū)招商引資的吸引力。我省始終將招商引資、招才引智作為經(jīng)濟(jì)工作“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，一時(shí)間，項(xiàng)目、資本、人才等高端資源集聚，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

搶抓重大機(jī)遇引項(xiàng)目。今年以來(lái)，我省深入落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，滬蘇浙來(lái)皖投資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)32.5%，占全省比重同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班招商推進(jìn)機(jī)制建立實(shí)施，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖，編制龍頭企業(yè)目錄，省領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的開(kāi)工、簽約和在談項(xiàng)目累計(jì)732個(gè)。

強(qiáng)化平臺(tái)思維，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，借助資本力量，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在平臺(tái)搭建上，我省舉辦首屆中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重量級(jí)展會(huì)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，建立健全頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)服務(wù)企業(yè)制度，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在借助資本力量方面，我省啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增境內(nèi)上市公司8家、“新三板”掛牌企業(yè)6家，成功發(fā)行企業(yè)債券6只、規(guī)模48.5億元，實(shí)現(xiàn)直接融資3457.7億元、增長(zhǎng)39.1%。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將圍繞實(shí)施省“十四五”規(guī)劃綱要，聚焦打造“三地一區(qū)”，緊盯全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，謀深謀實(shí)重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加大“雙招雙引”力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（本網(wǎng)記者 王弘毅）