今年以來，亳州主動對標長三角先發(fā)地區(qū)，以系統(tǒng)思維推進簡政放權，把常態(tài)化“四送一服”進一步引向深入，統(tǒng)籌推進全鏈條、各環(huán)節(jié)流程再造，持續(xù)在制度創(chuàng)新上發(fā)力，研究制定更多惠企利民的改革舉措，著力實現(xiàn)服務效能整體最優(yōu)，推動“真送真服”，全力打造皖北營商環(huán)境新高地。

“免申即享”，激發(fā)主體活力

“賬戶上突然多了錢，查看交易明細，發(fā)現(xiàn)財政補貼到賬了。”近日，亳州市翔天人力資源服務公司負責人說，在企業(yè)未申請、未提交任何材料的情況下，當?shù)匕l(fā)放的31萬元穩(wěn)崗補貼直達公司資金賬戶。

為有效解決企業(yè)政策看不到、看不懂、申報難、審批難等問題，今年以來，亳州市創(chuàng)新實施惠企“免申即享”直通車，讓政策紅利精準直達企業(yè)。通過打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)園區(qū)惠企補貼流程再造，融入大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)管，真正實現(xiàn)變“人找政策”為“政策找人”，開通惠企暖企親企的“一站式無人售票”直通車。

此項改革實施以來，該市銜接串聯(lián)16個部門的59個政策文件，為7719家企業(yè)提供了88項“免申即享”服務，累計發(fā)放資金9440.5萬元，以實際行動踐行“要落實好紓困惠企政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體”的要求，有效激發(fā)市場主體活力。

亳州市政府相關負責人介紹，為了有效兌現(xiàn)“免申即享”承諾，該市充分運用數(shù)字政府、智慧城市建設成果，將最耗時的審核環(huán)節(jié)前置，推行信用審批優(yōu)先和容缺后補，實施并聯(lián)審批、智能審批等，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6大流程重新設計、梳理，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認、撥付到賬”3個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“企業(yè)申報、分別審批、資金撥付”轉變?yōu)椤捌髽I(yè)無感、主動篩選、在線聯(lián)審、事后監(jiān)管”的主動服務模式。

企業(yè)無需提出申請，更無需提供材料，只需點擊一次確認領取，即可享受相應政策補貼，免除了企業(yè)錯過申報時間的擔憂，也徹底解決了企業(yè)政策找不到、讀不懂、不會辦、往返跑等難題，讓政策兌現(xiàn)“零等待、零跑腿、零成本”，真正幫助企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門。

干部下沉，及時助企解難

近期，亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)全面推行“園區(qū)事務代表”制度，及時解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中的矛盾和問題，推動企業(yè)加快高質量發(fā)展。

亳蕪園區(qū)首批抽調了13名機關干部作為“園區(qū)事務代表”，采取“全下沉”“半下沉”方式進駐18家重點企業(yè)、重點項目?！叭鲁痢备刹?，全年在企業(yè)辦公，不承擔原部門的工作，不領取掛職企業(yè)的報酬，辦公用品、有關花費由管委會承擔，不增加企業(yè)負擔，接受園區(qū)和企業(yè)的雙重管理。每名“半下沉”干部服務1家至5家企業(yè)，每周走訪企業(yè)2次，每次不少于2個小時。

亳蕪現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃局周航作為韻達項目事務代表，在“園區(qū)事務代表”培訓期間就主動對接韻達項目，在了解到韻達C地塊雖具備了開工條件，但是還未辦理施工許可證的問題后，主動對接園區(qū)規(guī)建局、企業(yè)服務中心、韻達施工單位，提前做好預審相關資料準備工作。不到三天，就完成了韻達C地塊的施工許可證辦理，保證了項目施工進度。

目前，“園區(qū)事務代表”已幫助企業(yè)兌現(xiàn)資金7206萬元，協(xié)助創(chuàng)億生物質、芬芳藥業(yè)等7家企業(yè)融資約7300萬元，為企業(yè)招聘員工128人，邀請了上海大學的專家教授對下沉企業(yè)負責人進行針對性的培訓授課，獲得企業(yè)的一致好評。

亳州市政府主要負責人認為，“園區(qū)事務代表”制度是用活干部交流掛職機制，實現(xiàn)跨體制選派干部的一次有益嘗試，也是在當前經濟新常態(tài)下，針對發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇?！皥@區(qū)事務代表”以“不干預、只排憂，不打擾、只解難”為宗旨，發(fā)揚“店小二”精神，以只爭朝夕的態(tài)度與企業(yè)共同進退，不僅彌補了企業(yè)人才不足的短板，更為年輕干部發(fā)揮特長、多崗歷練搭建了平臺。

點“信”成金，釋放惠企紅利

“這個電子憑證是通行證，有大作用哩！”近日，亳州市盛林中藥飲片有限公司會計主管詹艷梅，在皖事通App上順利添加“稅信通”電子憑證后興奮地說。

今年，亳州市在深入調研的基礎上積極響應群眾呼聲，集中解決企業(yè)信用獲得感不強問題，印發(fā)《亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵暫行辦法》，在全省率先打破部門之間的行政壁壘，由市稅務局牽頭，帶動21個政府部門對A級信用納稅人推行37項聯(lián)動激勵措施。該公司正是首批次申領成功的納稅人之一。

“‘稅信通’認證后，亳州海關提供較低出口查驗率，簡化進出口審核和通關手續(xù)，并且優(yōu)先免辦CCC貨物擔保放行，這讓我們的貨品快速通行。”詹艷梅說，“稅信通”還在融資授信上擴容，放開了“稅融通”稅款額度5倍限制，能夠覆蓋企業(yè)更多需求。“企業(yè)更傾向于信用擔保，沒有額外負擔。往年‘稅融通’授信額在300萬元左右，數(shù)額還相對較小，現(xiàn)在放開了就省心多了?！?/p>

“稅信通”不僅是通行證、信用卡，也是優(yōu)惠券。同樣是A級信用納稅人的安徽臻瑞建設工程有限公司就是受益者。

“稅信通”推行后，A級納稅信用作為加分指標列入亳州市建筑市場信用管理體系，臻瑞公司在工程建設領域即將實現(xiàn)由B級施工單位到A級施工單位的晉級，將直接免繳1年農民工工資保證金。

“今年8月以前拿下了3個項目，交付保證金348萬元?！闭槿鸸矩攧战浝矶执ū硎荆鼉赡旯臼┕ろ椖坎粩鄶U展，預計到年底能再承包10億元以上的合同額?！鞍丛靸r的2%計民工保證金，今年光這一項就可免去2000萬元費用，實實在在減掉了一些負擔。”他還表示，政府建設項目招標對A級施工單位優(yōu)先考慮，也將讓企業(yè)享受到更多的信用紅利。

多部門聯(lián)手推行激勵舉措，“信用等級”直接轉化為“通行憑證”和“優(yōu)惠折扣”，亳州市正深入挖掘納稅信用要素在社會信用體系中的基礎作用，進一步補充完善社會聯(lián)合信用機制，以堅定的決心激發(fā)市場主體更多活力，為企業(yè)增信減負。據(jù)了解，“稅信通”項目將持續(xù)釋放“稅融通”貸款、農民工工資保證金和保費等政策紅利近10億元。

（本網記者 武長鵬 本網通訊員 王璐娜 潘泰）