“樹立美好生活標桿，打造百姓富的‘白菜心’?！笔械谑吸h代會報告強調(diào)，堅定不移地走人民至上、共同富裕之路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，提升群眾幸福指數(shù)，提高社會文明程度，加強社會治理創(chuàng)新，筑牢安全發(fā)展底線，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

突出問題導向 促進農(nóng)民增收

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，歷來是黨中央關心關注的一號工程，市第十次黨代會給我市鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富帶來利好消息?！辈┩麉^(qū)農(nóng)業(yè)站站長陳財宗說，近年來，博望區(qū)在農(nóng)民致富路徑上找差距、補短板，著力突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，培養(yǎng)一大批家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)過示范引領，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，吸引農(nóng)村剩余勞動力到經(jīng)營主體務工，帶動了農(nóng)民走上致富路。

一是抓規(guī)劃編制，有序推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、田園綜合體示范區(qū)建設，打造徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村示范帶；積極申報各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，多渠道籌集建設資金，有序推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

二是抓農(nóng)旅結(jié)合，完善旅游設施建設。重點建設旅游集散中心、民宿群、千畝生態(tài)茶園項目和李龍等一批精品示范村；按照“一圈兩橫三縱”道路體系規(guī)劃打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，完成博望區(qū)“520美麗公路”建設。

三是抓主體培育，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，深入推進合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建行動，不斷發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)領銜，打造區(qū)域品牌，提升品牌價值，加速優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設，帶動農(nóng)民實施“一村一品”，進

四是抓綠色增效，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以糧油高產(chǎn)示范片、標準化畜禽養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地創(chuàng)建為手段，堅持綠色發(fā)展。大力推廣新品種、新技術，實施節(jié)肥、節(jié)藥行動，形成可復制、可推廣的綠色增產(chǎn)模式，重點抓畜禽養(yǎng)殖綠色低碳循環(huán)模式、漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)模式等。

五是抓穩(wěn)產(chǎn)增效，切實做到穩(wěn)面積、穩(wěn)增產(chǎn)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。夯實全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、生態(tài)養(yǎng)殖3個基礎產(chǎn)業(yè)，進一步做優(yōu)博望大米、米酒、林春和手工食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

六是抓招商引資，高效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。搶抓政策機遇，以長三角一體化和寧博新型功能區(qū)為契機，以博望的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深入開展農(nóng)業(yè)雙招雙引，重點推進有農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、千畝生態(tài)茶園、橫山里特色小鎮(zhèn)等項目建設。

陳財宗表示，博望區(qū)將宣傳好貫徹好市第十次黨代會精神，因地制宜，按照一村一策的原則，全力為農(nóng)民致富尋找有效路徑。

辦好“老人餐桌”創(chuàng)新社區(qū)治理

“打造百姓富的‘白菜心’，不能忘記那些家庭養(yǎng)老的社區(qū)半失能老人?！碑斖靠h姑孰鎮(zhèn)焦家社區(qū)黨委書記宋禮木說，以開展“學黨史、辦實事”為契機，積極謀劃，積極探索社區(qū)養(yǎng)老模式，在全縣率先成立首個社區(qū)老年人日間照料中心，為老年人提供助餐、休閑、文化娛樂等各種服務，解決了老人們的養(yǎng)老之憂，也解決了其子女的后顧之憂。

焦家社區(qū)地處當涂縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有常住人口9000余人，目前60周歲以上老人1000余人，70歲以上老人570余人。社區(qū)黨委在黨史學習教育中，征求廣大老年人的意見，通過四議兩公開的程序，決定建設焦家社區(qū)老年人日間照料中心。在各級政府和愛心企業(yè)的大力支持下，中心于今年5月28日建成并試運營，6月1日正式營業(yè)?；I建資金來源于三個部分：社區(qū)投資；安徽安科生物慈善基金捐款100萬元，南京果果捐贈10萬元；政府民政部門補助。

眼前的老年人日間照料中心，活動面積600平方米，分上下兩層，一樓大廳及3個包廂可容納100名老年人就餐，社區(qū)聘請專人擔任中心的大廚，每天為老人提供午餐及晚餐。社區(qū)老年人日間照料中心是指為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務的設施。因日間照料中心能容納接待100名老人，原焦家村年滿70周歲的居民都可報名，名額未滿100名時可以向非焦家戶口的長住居民開放接待。收費標準為：70—79周歲，每人每月交納600元；80—89周歲，每人每月交納540元；90周歲及以上每人每月交納480元。針對原焦家村戶口（2008年村改居前戶口屬農(nóng)業(yè)戶口的居民），社區(qū)補貼每人每月240元，實際交費標準分別為360元、300元、240元。

日間照料中心開放時間是10點至18點，招聘全職工作人員7人，每天招募志愿者3人，為老人提供中餐、晚餐及娛樂、休閑等服務，不再收取其他費用。除了生活中的每日健康餐飲，“精神大餐”也必不可少，中心二樓的休閑活動室設有書畫閱覽區(qū)、書法桌、象棋、電視、按摩椅等，還準備了床位供老人午間休息。

宋禮木表示，將以昂揚向上的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，認真抓好大會精神的傳達學習和貫徹落實，始終以聚焦群眾需求為出發(fā)點，傾盡全力，突出重點、突破難點、打造亮點，在提供優(yōu)質(zhì)的服務上下功夫，不斷豐富社區(qū)工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新基層社會治理，當好群眾身邊的“貼心人”，解決好大家操心事、煩心事。

優(yōu)化公共服務 培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才

“在優(yōu)化公共服務中，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。這也是打造百姓富的‘白菜心’的應有之義?！焙娇h環(huán)峰鎮(zhèn)組織委員成洪飛說，該鎮(zhèn)以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，優(yōu)化公共服務，強化基層治理，收到良好效果。

首先是提高治理效能，圍繞2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，加強村（社區(qū)）“兩委”班子綜合研判考察，采取下派任職、跨村交流等方式，選優(yōu)配強村黨組織書記“領頭雁”，打造“紅韻梅山”“四心三龍”“七彩鼓樓”等基層黨建示范品牌。依托村民議事、理財、監(jiān)督小組和紅白理事會等自治組織，引導村民自己說事、議事、主事。深入推進“法律進鄉(xiāng)村”，東山村被評為“安徽省民主法治示范村”。推深做實網(wǎng)格化管理，劃分城市社區(qū)網(wǎng)格100個、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格127個，引導網(wǎng)格員、黨小組長、志愿者等群體參與社會治理。

其次是增添發(fā)展活力。結(jié)合自身資源稟賦，大力發(fā)展三龍養(yǎng)羊、東山苗木、褒山茶果園、方趙茶葉、祁門環(huán)峰塘養(yǎng)魚、橋聯(lián)鍋巴等六大產(chǎn)業(yè)項目，深度挖掘盤活山場、土地、學校、村部等沉淀資源，提高資源資產(chǎn)使用效益。今年以來，環(huán)峰鎮(zhèn)23個村級集體經(jīng)濟收入達400多萬元，預計到今年底全部超20萬元，其中超50萬元村5個。

成洪飛表示，將認真學習落實黨代會提出的各項要求，推深做實網(wǎng)格化服務管理，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，積極引導社會組織和群眾積極參與社會治理，不斷推進基層問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，形成群防群治工作格局。

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強起來，肯定離不開人才的支撐?！焙娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局陳新德說，含山縣前不久制定了2021—2025年各鎮(zhèn)茶果產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃，計劃新增發(fā)展面積3.5萬畝。將結(jié)合全縣新型職業(yè)農(nóng)民、青年農(nóng)場主、農(nóng)村致富帶頭人等培育工程，通過理論授課、外出參觀和政策扶持等措施，支持本土大戶、返鄉(xiāng)能人和外地企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與全縣茶果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具備一定規(guī)模的茶果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，助推鄉(xiāng)村振興。

加強基層治理 建設溫暖港灣

“基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定?！被ㄉ絽^(qū)桃源路街道江東社區(qū)主任吳媛媛說，市第十次黨代會是我市全面貫徹落實黨的十九大精神及習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢記囑托、勇?lián)姑?，實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃的開局之年的一次重要會議。

作為一名基層社區(qū)工作者，吳媛媛認為，基層治理能促進基層發(fā)展，社區(qū)既是鄰里間重要的情感紐帶，也是居民的精神家園，社區(qū)建設不僅要從功能層面提升居住的“溫度”，還要在精神層面喚起居民對“家園”的重視，這就需要搭建社區(qū)居民交流溝通平臺，以社區(qū)志愿服務為載體，促進鄰里互助組織化。

吳媛媛表示，堅持黨的領導與堅持以人民為中心、堅持共建共治共享是不可分割的有機整體。將堅持和加強黨的全面領導，著力發(fā)揮政治引領作用，確保基層治理工作始終保持正確的方向。加強隊伍建設，鍛造基層治理骨干。突出共建共治，凝聚基層治理合力。健全工作機制，強化基層治理保障。將把為民服務的宗旨貫穿基層治理全過程，全面提高民政服務水平和質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將在基層黨組織領導下，大力推廣社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”基層治理模式，促進資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。

同時，加強平臺體系建設、服務體系建設和機制創(chuàng)新，把“民政為民、民政愛民”理念轉(zhuǎn)化為為民服務的良好作風，切實做到居民有需求、社區(qū)有回應、服務有保障，讓城鄉(xiāng)社區(qū)成為溫暖的港灣，更好地促進社會和諧穩(wěn)定。

記者 吳黎明 蘇自山

慕繼平 涂慧民

通訊員 顧飛玲 劉夢雅