九月，是收獲的季節(jié)。

在這金燦燦的日子里，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)迎來(lái)了掛牌一周年的重要節(jié)點(diǎn)。一年來(lái)，蚌埠片區(qū)緊盯“打造世界級(jí)硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，精心種好制度創(chuàng)新“苗圃”，聚力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“朋友圈”越來(lái)越大，開放度越來(lái)越高，自貿(mào)之樹結(jié)下累累碩果。

9月24日在蚌埠召開的增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，安徽省委書記李錦斌用“大器‘皖’成、‘北’負(fù)重任”來(lái)闡述皖北的重要地位。而自成立之初，就以“為國(guó)家試制度、為皖北促振興、為地方謀發(fā)展”為己任的中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)，自然是“北”負(fù)重任、促皖發(fā)展的重要平臺(tái)和強(qiáng)力引擎，承載著蚌埠發(fā)展、皖北振興、安徽崛起的重大使命。

“北”負(fù)重任促皖興，蚌埠片區(qū)正在努力！

關(guān)鍵詞：多

這是一塊成果豐碩的“試驗(yàn)田”、滿載收獲的“苗圃地”。

一年來(lái)，蚌埠片區(qū)堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，積極開展“首創(chuàng)性”探索，加快形成了一批具有蚌埠特色的可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

這一年，蚌埠片區(qū)聚焦企業(yè)開辦服務(wù)，推進(jìn)涉稅企業(yè)開辦“一網(wǎng)集成”，在全國(guó)率先完成稅務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)的端口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)的信息雙渠道交換，讓企業(yè)開辦申請(qǐng)從“六張表”變?yōu)椤耙粡埍怼?，發(fā)票申領(lǐng)從“交材料”變?yōu)椤傲悴牧稀?，辦理時(shí)間從“3日辦結(jié)”變?yōu)椤?.5小時(shí)辦結(jié)”，自納稅企業(yè)開辦信息集成確認(rèn)功能上線至今年7月，已幫助企業(yè)節(jié)約辦稅成本約114.5萬(wàn)余元。

這一年，蚌埠片區(qū)致力于打造“綠色自貿(mào)”，在全國(guó)率先推廣應(yīng)用生物基可降解塑料制品，通過采取出臺(tái)政策引領(lǐng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、依托龍頭企業(yè)開展技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、建立平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品一站式推廣、擴(kuò)大產(chǎn)品推廣適用范圍等一系列措施，打造了全省首個(gè)“無(wú)塑城”，為有效治理白色污染提供了“蚌埠片區(qū)方案”。

這一年，蚌埠片區(qū)聚焦林業(yè)資源，在全國(guó)率先建立“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察院檢察長(zhǎng)+公安局局長(zhǎng)+林業(yè)局局長(zhǎng)”“五長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，率先建立四個(gè)公益訴訟賠償修復(fù)基地，通過聯(lián)席召開會(huì)商會(huì)議、聯(lián)動(dòng)辦理涉林案件、聯(lián)合組織督查巡查、聯(lián)保林業(yè)資源安全、聯(lián)防職務(wù)違法犯罪“五聯(lián)”合作，實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條的涉林執(zhí)法閉環(huán)管控，推動(dòng)涉林執(zhí)法由多頭管理向協(xié)作管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了淮河流域生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)。

這一年，蚌埠片區(qū)針對(duì)企業(yè)存在的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問題，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在智力、渠道、數(shù)據(jù)等資源方面的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間以構(gòu)建“共保體”的形式共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)企業(yè)不同需求開展個(gè)性化險(xiǎn)種定制。上半年，全市13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)向105家高新技術(shù)企業(yè)提供保險(xiǎn)產(chǎn)品35種，風(fēng)險(xiǎn)保障金額120億元，切實(shí)為企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)科創(chuàng)研發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)保障……

制度的創(chuàng)新，讓蚌埠片區(qū)一派生機(jī)勃發(fā)景象：蚌埠自貿(mào)大廈、創(chuàng)新館、蚌埠自貿(mào)區(qū)迎賓實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批基礎(chǔ)性設(shè)施拔地而起；總投資40億元的碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、總投資30億元的帝晶光電項(xiàng)目、總投資18億的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資10億元的康寧藥用玻璃產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)；安徽豐原生物材料工程科技有限公司、蚌埠艾斯泰克科技有限公司、安徽蚌埠聯(lián)合智業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司等一批重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)。

據(jù)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)管委會(huì)副主任卞家濤介紹說(shuō)，今年，蚌埠片區(qū)自主開展了18項(xiàng)制度創(chuàng)新探索，其中有6項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。這些傲人的創(chuàng)新成果讓蚌埠魅力倍增、活力迸發(fā)。

如今，蚌埠片區(qū)這塊“試驗(yàn)田”“苗圃地”，在經(jīng)歷春耕夏耘后，在金秋迎來(lái)了令人欣喜的豐收。

關(guān)鍵詞：大

這是一個(gè)越來(lái)越大的“朋友圈”、連接世界的“共同體”。

“長(zhǎng)三角一體化后，我們和安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)的交流變得更加頻繁、合作變得更加緊密、未來(lái)變得更加美好。”在增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)管委會(huì)副主任方興木在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。

金華是貿(mào)易新城、商貿(mào)大市，蚌埠是材料新城、工業(yè)大市。雙方自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既特色鮮明，又相似地承擔(dān)著改革創(chuàng)新和推動(dòng)發(fā)展等重任。方興木認(rèn)為，在長(zhǎng)三角一體化背景下，兩個(gè)片區(qū)可以更好地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密合作，充分發(fā)揮各自作用，共同推動(dòng)兩地高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上，兩個(gè)隸屬不同省份的自貿(mào)片區(qū)也確實(shí)邁出了合作的實(shí)質(zhì)性步伐。當(dāng)天的大會(huì)，雙方簽訂了跨境電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，約定將在人才培養(yǎng)、園區(qū)共建、海外倉(cāng)共建、海外平臺(tái)搭建等方面深化合作，推深做實(shí)跨境電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“跨省聯(lián)動(dòng)”，開放發(fā)展平臺(tái)“攜手共舞”，這既是大勢(shì)所趨，也是發(fā)展所需，必然勢(shì)不可擋。

所幸的是，蚌埠成功抓住了這一“大勢(shì)”。一年來(lái)，蚌埠的“朋友圈”越來(lái)越大，更是積極融入了長(zhǎng)三角這一能夠連接世界的“共同體”，走上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

這一年，市委書記親自帶隊(duì)前往滬蘇浙學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求蚌埠片區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)差距，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，主動(dòng)結(jié)對(duì)共建，主動(dòng)拉高標(biāo)桿。一年來(lái)，蚌埠片區(qū)的合作理念持續(xù)升級(jí)，開放合作的行動(dòng)不斷加速。

——一連串合作協(xié)議簽訂。今年以來(lái)，蚌埠片區(qū)與上海臨港新片區(qū)、浙江金義片區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)同、貿(mào)易合作、人員交流為主要方向，推動(dòng)“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)、品牌聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)動(dòng)、金融聯(lián)動(dòng)”七大聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新典范。

——一攬子合作項(xiàng)目談成。今年以來(lái)，蚌埠片區(qū)成功加入全國(guó)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟、長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地聯(lián)盟，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地皖北分中心正式揭牌，從項(xiàng)目到資本多方融入長(zhǎng)三角，助力區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

——一系列合作區(qū)塊鏈接。今年以來(lái)，蚌埠片區(qū)積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，按照“成熟一批、建設(shè)一批”原則，通過強(qiáng)化政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，精選承接載體，將積極推動(dòng)合作共建，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、共建共享的協(xié)同發(fā)展格局。

面向一體發(fā)展大潮，坐擁親密朋友遍地。卞家濤表示，下一步，蚌埠片區(qū)將持續(xù)深化與上海、江蘇、浙江相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合作，通過長(zhǎng)三角一體化發(fā)展賦能皖北地區(qū)發(fā)展，并以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，打造更多的開放平臺(tái)、開放載體、開放通道和開放的國(guó)際鏈接。

關(guān)鍵詞：新

這是一片承接轉(zhuǎn)移的“新沃土”、自由貿(mào)易的“新高地”。

去年蚌埠片區(qū)掛牌首日，首批總投資103億元的8個(gè)項(xiàng)目簽約，首批6家企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，首單140萬(wàn)美元國(guó)際貿(mào)易交易完成，首批總投資超100億元重大項(xiàng)目集中開工，首批領(lǐng)導(dǎo)干部自貿(mào)區(qū)建設(shè)能力提升專題研修班開班，實(shí)現(xiàn)了“五首開門紅”“開業(yè)即開張”。

經(jīng)過一年的快速發(fā)展，如今，蚌埠片區(qū)交出的“成績(jī)單”更加令人驕傲：

自去年揭牌以來(lái)，蚌埠片區(qū)圍繞硅基、生物基、新能源產(chǎn)業(yè)，深化制度創(chuàng)新，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，聚力“雙招雙引”，截至9月26日，片區(qū)現(xiàn)有的2237家企業(yè)中，掛牌以來(lái)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)1100家，增長(zhǎng)96.7%，已經(jīng)有越來(lái)越多的重點(diǎn)企業(yè)來(lái)到蚌埠片區(qū)、集聚蚌埠片區(qū)。

自去年揭牌以來(lái)，蚌埠片區(qū)依托高新、禹會(huì)區(qū)塊，已累計(jì)簽約入駐項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議引資額640.82億元。目前，片區(qū)內(nèi)10億元以上項(xiàng)目18個(gè)、億元以上項(xiàng)目近53個(gè)，硅基“三鏈一群”、生物基“四聚一素” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步形成，已經(jīng)有越來(lái)越多的重大項(xiàng)目落戶蚌埠片區(qū)、興業(yè)蚌埠片區(qū)。

更令人興奮的是，蚌埠片區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)不止于此，在各種資源要素的保障下，蚌埠片區(qū)的發(fā)展?jié)摿φ杀稊?shù)地疊加累積，真正成為了承接轉(zhuǎn)移的“新沃土”、自由貿(mào)易的“新高地”。

在政策的滋養(yǎng)下，蚌埠片區(qū)發(fā)展的土壤更加肥沃。加快推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)金融業(yè)發(fā)展的十條措施（試行）》《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》等政策出臺(tái)，讓蚌埠片區(qū)逐漸擁有了系統(tǒng)的政策體系，為片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在金融的支持下，蚌埠片區(qū)投資貿(mào)易更加便利。蚌埠片區(qū)鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在片區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)人壽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行均已掛牌營(yíng)業(yè)，中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、徽商銀行、太平洋財(cái)險(xiǎn)、長(zhǎng)安保險(xiǎn)已完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分支機(jī)構(gòu)選址工作。截至今年二季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)硅基及上下游產(chǎn)業(yè)提供融資87.71億元，對(duì)生物基及上下游產(chǎn)業(yè)提供融資53.18億元，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提供融資11.93億元。

在平臺(tái)的作用下，蚌埠片區(qū)集聚效益更加明顯。片區(qū)內(nèi)，硅基新材料國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地連續(xù)兩年被工信部評(píng)為五星級(jí)示范基地，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)加快推進(jìn)，175萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成使用，以整合資源要素、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任的安徽自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司正式成立。當(dāng)前，蚌埠片區(qū)正持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建工作，不斷推動(dòng)片區(qū)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，努力發(fā)揮開放平臺(tái)聚集效應(yīng)，全力打造立體全面、協(xié)同共興的開放新格局。

在創(chuàng)新中發(fā)展，在開放中前行。在蚌埠片區(qū)改革開放新高地作用的持續(xù)帶動(dòng)下，今年1至8月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額18.8億美元，同比增長(zhǎng)62.9%，高于全省平均水平25.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第3位。

良好的周年成績(jī)，代表著中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)踐行了“為國(guó)家試制度、為皖北促振興、為地方謀發(fā)展”的錚錚誓言，極力彰顯了蚌埠片區(qū)的無(wú)窮潛力。

身在皖北，“鏈”通世界；“北”負(fù)重任、促皖前行。

當(dāng)前的蚌埠，正借助國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)、太湖世界文化論壇等平臺(tái)，用好用活合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新和自由貿(mào)易“雙自融合”，按照“一極四區(qū)”要求，著力推動(dòng)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。作為蚌埠最重要的平臺(tái)載體之一，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)在蚌埠的發(fā)展中以舍我其誰(shuí)的姿態(tài)，大膽試、大膽闖、自主改，助力蚌埠加快打造“三地一區(qū)”兩中心，推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

卞家濤說(shuō)，今后，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)將立足帶動(dòng)沿淮、輻射皖北，聚焦創(chuàng)新自貿(mào)、產(chǎn)業(yè)自貿(mào)、綠色自貿(mào)，進(jìn)一步對(duì)接長(zhǎng)三角開放經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提高貿(mào)易自由化和投資便利化水平，積極發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中勇爭(zhēng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，助推蚌埠發(fā)展、皖北振興、安徽崛起。（馮昊 湯文波）