近年來,我市審計機關認真貫徹落實“治已病、防未病”要求,主動作為,探索出了一條多機制、多層面、多渠道“三位一體”推進審計結果運用的新路子,有效破解審計結果運用難題,在提升被審計單位法治意識、推動政策落實見效、維護財經(jīng)秩序、促進規(guī)范管理等方面發(fā)揮了積極作用。
多機制推進審計結果運用,著力提升審計執(zhí)法震懾力
建立審計結果運用會商研判機制。聯(lián)合紀檢監(jiān)察、組織部門,建立審計結果運用會商研判制度,對審計中發(fā)現(xiàn)問題的性質、情節(jié)進行討論認定,并將審計結果作為干部考核、任免、管理監(jiān)督及完善制度機制的重要依據(jù)。
建立審計結果運用部門協(xié)調機制。建立完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議、巡審協(xié)作工作機制等制度機制,完善紀檢監(jiān)察、組織、編辦、巡察、審計、人社、檢察、財政、國有資產(chǎn)管理等部門工作協(xié)調機制,明確各相關部門及被審計單位在審計結果運用中的職責分工,共同推進審計結果運用。
建立審計結果運用工作推進機制。建立審計整改清單銷號、限時報告、督促檢查、年度考核等審計結果運用推進機制,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一形成審計整改清單,將整改任務落實到被審計單位,要求其對照問題清單逐一銷號,并按規(guī)定時限提交整改報告;對逾期未整改的,通過發(fā)函督促、現(xiàn)場督促等形式,督促被審計單位開展審計整改;審計整改情況納入被審計單位或其主管部門市年度目標責任制綜合考核。
多層面開發(fā)運用審計結果,著力提升審計結果利用率
服務被審計單位規(guī)范管理。對近年來審計發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,建立審計預防清單,推行價款結算審計廉政風險點、領導干部履行經(jīng)濟職責重點風險防范清單,促進單位規(guī)范管理和領導干部依法履職。2019年以來,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見建議,促進出臺市政府投資城市基礎設施及公益性項目建設管理規(guī)程、全面實施預算績效管理辦法等相關制度,其中:在學校板塊式審計中,推動教育行業(yè)主管部門建立完善財務管理、招標采購等多項制度;在國有企業(yè)板塊式審計中,推動出臺投資基金管理暫行辦法、完善了公交運營補貼方案,促進了國有企業(yè)深化改革。
服務主管部門監(jiān)督管理。在干部管理監(jiān)督方面,經(jīng)濟責任審計結果書面抄送市委組織部,市委組織部把經(jīng)濟責任審計結果報告存入被審計領導干部本人檔案,作為任免干部管理監(jiān)督的重要參考。建立工程價款結算審計結果備案和質量機制,從各相關單位備案的審計結果抽查審計質量,倒逼相關單位和社會中介機構規(guī)范投資及價款結算審計(審核)行為。強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改與線索移送處理,促進依法行政、廉政建設和規(guī)范財政財務收支行為。
服務黨委政府決策。加強對審計發(fā)現(xiàn)的共性和突出性問題綜合分析,著重從制度機制層面提出審計意見建議,服務高質量發(fā)展。2019年以來,將審計發(fā)現(xiàn)的突出性和普遍性問題進行綜合分析,編印相關審計信息報送市委市政府主要領導及有關領導,有效推動了審計整改,有的已成為黨委、政府決策的重要參考。
多渠道公開審計結果,著力提升審計工作公眾關注度
書面公開審計結果。審計組審計結束后,通過書面征求意見等方式,向被審計單位和被審計領導干部本人通報審計結果;經(jīng)濟責任審計和專項審計調查結果書面報送市委、市政府主要領導,經(jīng)濟責任審計結果同時抄送市委組織部及有關單位;財政預算執(zhí)行審計結果及整改情況向市政府常務會議及市人大常委會報告。
會議通報審計結果。通過市委審計委員會會議、全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議、全市審計工作會議、全市內審工作會議、征求意見會議等渠道,在一定范圍內通報審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出性問題。
媒體公告審計結果。通過報紙、網(wǎng)站等渠道,對重大政策措施落實情況跟蹤審計、財政預算執(zhí)行審計、重大建設項目審計以及重點民生資金等有關審計情況向社會公開;2020年以來,市本級共向社會公告了重大政策措施落實跟蹤、項目竣工決算、重點專項資金等審計結果,其中財政預算執(zhí)行審計工作報告首次通過新聞發(fā)布會方式向社會公開。
記者 劉明培
通訊員 秦寧 周香和 陳麗紅