每天早上5點(diǎn)半，陳小英從家出發(fā)去上班，步行大約8分鐘，來到當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，開始一天的保潔工作。
“每天工作6小時(shí)，活不是特別累，每月工資1300多元?！苯衲?4歲的陳小英是當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)龍華村人，家里的田地被征后賦閑在家。“勞累了一輩子，突然閑下來，整個(gè)人渾身難受。”2020年7月3日，龍華村在“村企共建”中注冊(cè)成立保潔服務(wù)有限公司，為園區(qū)及入園企業(yè)提供物業(yè)管理、保潔、綠化、勞務(wù)輸出等服務(wù)，解決了50多名村民的就業(yè)問題。
“村企共建還營造出和諧的工農(nóng)關(guān)系?！饼埲A村黨總支書記、村委會(huì)主任朱有芳說，姑孰鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)緊挨著村莊，前幾年常常摩擦不斷，現(xiàn)在大多數(shù)勞力都進(jìn)入到家門口的企業(yè)上班，雙方建立了緊密的利益關(guān)系，遇事都能為對(duì)方著想了。
龍華村的變化，是當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)打造城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)的一個(gè)縮影。姑孰鎮(zhèn)是當(dāng)涂縣城所在地，轄12個(gè)城市社區(qū)、12個(gè)行政村，典型的“半城半鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，打造“生態(tài)宜居樣板鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)、社會(huì)治理先行鎮(zhèn)”，日前再度入選“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”，位列全國第257位、全省第10位、全市第1位，全國排名較上年提升8位，為打造長三角“白菜心”譜寫出姑孰篇章。
“兩化同步”謀發(fā)展——
新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化齊頭并進(jìn)
十里長山腳下，昔日山坡荒瘠地，今朝矗立起一座座現(xiàn)代化工廠。
晶彩玻璃科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在趕制一批銷往歐美的高檔玻璃文創(chuàng)產(chǎn)品。一個(gè)比茶杯略大的普遍玻璃瓶，經(jīng)特殊工藝加工，將原生銀杏葉貼附瓶壁，就美侖美奐起來，成了歐美人青睞的戶外草坪燈飾。憑著這個(gè)藝術(shù)創(chuàng)意，成本不到1元人民帀的普遍玻璃瓶，身價(jià)漲到4.5美元。
“1-9月，出口創(chuàng)匯額已突破200萬美元?！本Р什ＡЭ萍加邢薰径麻L高東說，2017年將南京的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到姑孰鎮(zhèn),從租賃廠房到拿地建房,一路綠燈。眼前的兩棟現(xiàn)代化生產(chǎn)車間占地32畝，主要從事高檔玻璃工藝品、燭臺(tái)、五金等生產(chǎn)、加工、銷售，產(chǎn)品均銷往歐美國家?！凹磳㈤_建的二期工程建成后，再將在廣東東莞的一處生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移來，全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.1億元，利稅超600萬元。”高東說。
年產(chǎn)5萬噸生物發(fā)酵飼料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目也是從南京轉(zhuǎn)移而來，其“多菌種多底物好氧厭氧深度發(fā)酵”的新型生物飼料被譽(yù)為飼料行業(yè)最新的4.0版,公司先后榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng)”、全國畜牧飼料行業(yè)生物飼料十大領(lǐng)軍企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。安徽寶杰生物科技有限公司董事長王勝說：“全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅超450萬元?！?/p>
“發(fā)展是城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路，抓手就是新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘兩化同步’?！惫檬腈?zhèn)黨委書記吳超說，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，堅(jiān)持引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)、高端機(jī)械制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家。今年以來，新簽約南京潤高汽車零部件、科泰汽車零部件等11個(gè)億元以上項(xiàng)目。紫丁香日用品、耀福汽車玻璃等9個(gè)項(xiàng)目已開工。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐也在扎實(shí)邁進(jìn)。
金秋十月，姑溪河畔一派稻香蟹肥的豐收景象。
“今年又是個(gè)豐收年?！惫檬腈?zhèn)連千村種糧大戶杜少飛說，面前的3000多畝稻田，選用的谷神糯116號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，都買下了品種的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，等到收割加工后，將作為種子銷售到全省，預(yù)計(jì)每畝收入2500元，比賣原糧效益要增加一倍。
在位于關(guān)馬村的當(dāng)涂縣苦菜圩水產(chǎn)養(yǎng)殖公司，養(yǎng)蟹戶劉義從捕蟹籠中抓起兩只螃蟹說：“我身后的2000多畝水塘，都是采用了生態(tài)養(yǎng)蟹新模式。由于水質(zhì)好，養(yǎng)出的螃蟹三兩以上產(chǎn)量能達(dá)到40％，大蟹才能賣出大價(jià)錢?！眲⒘x說的是一種以“種草、投螺、混養(yǎng)、稀放、控水”等生物修復(fù)技術(shù)為核心的生態(tài)養(yǎng)蟹新模式，目前已在全鎮(zhèn)推廣。
“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一靠集約化經(jīng)營，二靠科技化賦能?！惫檬腈?zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任夏小龍說，近年來，該鎮(zhèn)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，積極實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建等系列行動(dòng)。目前，全鎮(zhèn)共成立農(nóng)民專業(yè)合作組織19家，家庭農(nóng)場(chǎng)30家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，加快一二三次產(chǎn)業(yè)深度融合。
新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩化同步”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。1-9月份，該鎮(zhèn)累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20.24億元，同比增長31.18%；完成規(guī)上工業(yè)增加值增幅19.18%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.67億元，同比增長33.04%；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元，同比增長47.42%；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)快速增長。
精準(zhǔn)施策“補(bǔ)短板”——
因地制宜、做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
“村集體有了錢，就能為大伙兒辦更多的實(shí)事?！膘`墟村村民陶家英希望村里能裝上路燈，因?yàn)槭恰翱諝ご濉?，一直未能如愿。集體經(jīng)濟(jì)富起來，為民實(shí)事辦起來，不久前，100多盞路燈安裝完畢，從晚上6點(diǎn)一直亮到10點(diǎn)。
據(jù)村黨總支第一書記唐成保介紹，2018年，村里從村民手中流轉(zhuǎn)山坡荒地100畝種植黃桃，還帶出了集林下養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、鮮桃采摘為一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。2019年村級(jí)集體經(jīng)營性收入6萬余元，2020年達(dá)25萬元，今年又將實(shí)現(xiàn)翻番。
“村級(jí)沒有集體經(jīng)濟(jì)，公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不能得到有效改善，鄉(xiāng)村全面振興就成了一句空話，共同富裕也無從談起?！惫檬腈?zhèn)鎮(zhèn)長于向陽說，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜、因村施策，積極開展產(chǎn)業(yè)興村、品牌農(nóng)業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，探索和推廣資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、投資入股、資源開發(fā)等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷提高資源利用率，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)共同富裕。2020年，全鎮(zhèn)12個(gè)村全部“脫殼消薄”，其中2個(gè)村集體經(jīng)營性收入超100萬元以上。
針對(duì)以往以單個(gè)薄弱村為單位發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中存在的資產(chǎn)經(jīng)營效率低、產(chǎn)業(yè)配套不健全、資源開發(fā)不深入、為民服務(wù)不突出等薄弱環(huán)節(jié)，整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源，搭建起農(nóng)村集體資產(chǎn)投融資發(fā)展平臺(tái)，從蓮云、關(guān)馬、宗和、龍華村等8個(gè)村整合資金730萬元，達(dá)成“聯(lián)合投資”合作關(guān)系，每年可增加集體經(jīng)營性收入超過50萬元，蹚出了抱團(tuán)發(fā)展共創(chuàng)收的新路子。
與此同時(shí)，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)的村，則因地制宜、因村施策，著力做大做強(qiáng)。
洞陽村積極抓住村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和三變改革試點(diǎn)工作機(jī)遇，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社出資，成立物業(yè)管理有限公司，提供物業(yè)管理、清潔服務(wù)、河道消淤、房屋修繕、勞動(dòng)服務(wù)等業(yè)務(wù)，連續(xù)兩年經(jīng)營性收入破百萬大關(guān)，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，還為本村群眾創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來工資收入。
關(guān)馬村挖掘發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資源潛力，探索發(fā)展新型田園綜合體的特色項(xiàng)目，成為省級(jí)培強(qiáng)扶優(yōu)項(xiàng)目。按照資源提質(zhì)增效，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的思路，盤活關(guān)馬村原養(yǎng)老院項(xiàng)目改造為“一中心、三基地”，即：村集體經(jīng)濟(jì)合作社項(xiàng)目運(yùn)管中心、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和特色農(nóng)家樂、60畝高效種養(yǎng)殖基地、60畝田園休閑垂釣基地。項(xiàng)目采取村集體+企業(yè)+個(gè)體經(jīng)營戶的經(jīng)營模式，預(yù)計(jì)年收入17萬元。目前，已完成青創(chuàng)基地的招商工作，入駐企業(yè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，電商與農(nóng)家樂已進(jìn)行內(nèi)部裝修。
舞起集體經(jīng)濟(jì)龍頭，盤活鄉(xiāng)村振興全局。去年以來，該鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，市級(jí)村莊整潔行動(dòng)示范村2個(gè)，完成靈墟村市級(jí)中心村建設(shè)，完成改廁2293座，“四好農(nóng)村路”建設(shè)11.2公里，建成靈墟村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3000畝。下一步，持續(xù)開展“三大革命”“五清一改”，全面推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。在東部6個(gè)村新建污水處理站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)近4000米，總投資6000萬元。打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，完成靈墟村、關(guān)馬村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村示范點(diǎn)建設(shè)。
“同頻共振”促共享——
創(chuàng)新基層治理，打造骨子里的獲得感
悠揚(yáng)的二胡拉起來，歡快的黃梅小調(diào)哼起來……10月19日10時(shí)30分，雖然離開飯時(shí)間還有半小時(shí)，焦家社區(qū)老年人日間照料中心已經(jīng)來了很多老人，這里儼然成為老人們的“快樂大本營”。11時(shí)剛到，老人們陸續(xù)來到就餐區(qū)，當(dāng)天的菜品有肉燒蘿卜、雞燒咸菜、茭白炒肉絲、韭菜炒千張、涼拌黃瓜、西紅柿蛋湯。不一會(huì)兒，工作人員和志愿者就會(huì)將打好的飯菜送到老人們的面前。
“照料中心辦得好，福滿人間涌春潮。吃喝休閑一條龍，敬老愛老真養(yǎng)老……”81歲的老人蔣國良寫了一首打油詩點(diǎn)贊焦家社區(qū)老年人日間照料中心。他說：“以往，經(jīng)常為買菜、做飯而發(fā)愁。如今，有了社區(qū)日間照料中心，不用買菜做飯了，每天的日子過得輕松愜意?！?/p>
10月19日晚，當(dāng)涂縣振興路小學(xué)附屬第一幼兒園旁邊的廣場(chǎng)中，響起了陣陣音樂聲，五星村的村民聚集在廣場(chǎng)上，跟隨歡快的節(jié)拍跳起了廣場(chǎng)舞。談起廣場(chǎng)舞，村民吳祖香深有感觸地說：“原先村里人相互之間都很熟悉，經(jīng)常在一起聊天?？涩F(xiàn)在分在了不同的小區(qū)，見面的機(jī)會(huì)少了，街坊鄰居都不認(rèn)識(shí)，想找一個(gè)聽自己說話的人都難。參加廣場(chǎng)舞活動(dòng)既能鍛煉身體，又能和老姐妹一起聚一聚，非常開心?！?/p>
除了廣場(chǎng)舞，看電影也成了居民們休息放松的好方式。在當(dāng)涂五星佳苑二期村民活動(dòng)廣場(chǎng)，精彩的紅色電影放映正在進(jìn)行，許多周邊的居民圍坐在大屏幕前等待電影放映。一塊幕布、一個(gè)投影儀，把經(jīng)典的影片《十三獵殺》、《堅(jiān)守1200秒》送到了居民身邊。老年人們看著電影聊起了家常，還不時(shí)的討論起了電影里的劇情，歡聲笑語頓時(shí)匯成一片。
2019年開始，五星村綜合文化服務(wù)中心以打造“文化+N”的活動(dòng)模式。搭建載體、創(chuàng)新形式。成立鑼鼓、廣場(chǎng)舞、詩歌朗誦等5支文化團(tuán)隊(duì)，通過開展文藝表演、上門宣講、小區(qū)文化展板循環(huán)展示等，講文明樹新風(fēng)。還開展關(guān)愛空巢老人、幫助困難學(xué)生、關(guān)愛殘疾人、愛心捐助、情暖中秋等各類志愿服務(wù)活動(dòng)20余次，參與人數(shù)800人次以上，助老助困助學(xué)物資近10萬元。
“城鄉(xiāng)有差別，城鄉(xiāng)居民對(duì)物質(zhì)文化的需求也有差異，要通過創(chuàng)新基層治理，優(yōu)化民生供給，為城鄉(xiāng)居民打造骨子里的獲得感。”吳超說，一方面，該鎮(zhèn)兜底民生提升保障水平，2020年完成老舊小區(qū)整治5個(gè)、棚戶區(qū)改造568戶、農(nóng)村危房改造4戶，發(fā)放各類弱勢(shì)特困群體幫扶救助資金2364萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。另一方面，通過創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造出一批看得見、摸得著的公共服務(wù)品牌，滿足了城鄉(xiāng)居民的差異化需求。
鑄“力”行動(dòng)·融媒體大練兵活動(dòng)
第一采訪組
記者 杜維斌 吳黎明
業(yè)德靜 劉青元
見習(xí)記者 宣昀昊
通訊員 王莎莎
