2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。

聚焦一體化，緊扣高質(zhì)量，安徽搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上、迎風(fēng)起舞。11月12日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了我省三年來(lái)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得的成果成效。三年來(lái)，我省深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要講話指示批示精神，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙揚(yáng)皖所長(zhǎng)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展走深走實(shí)，一體化發(fā)展成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

一體化發(fā)展成果豐碩

創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、民生……一張張一體化發(fā)展的“答卷”上，寫滿了安徽三年來(lái)踐行一體化發(fā)展理念的累累成果，見(jiàn)證著滬蘇浙皖三省一市的“四手聯(lián)彈”共奏出的和諧樂(lè)章。

創(chuàng)新，是安徽發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，更是一體化合作的重要基礎(chǔ)。三年來(lái)，安徽聯(lián)合滬蘇浙合力打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在量子信息、同步輻射光源、智能語(yǔ)音等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化取得積極成效。

全國(guó)首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)升級(jí)版加快打造，“科大硅谷”等新型創(chuàng)新載體啟動(dòng)建設(shè)，我省大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國(guó)前列，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，“量子顯微鏡”“熱核聚變”“鐵基超導(dǎo)”“嫦娥鋼”“質(zhì)子刀”等一批國(guó)際領(lǐng)先重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我省深化與滬蘇浙頭部企業(yè)合作，協(xié)同實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，共同組建集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，牽頭成立的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已集聚科大訊飛、蘇寧軟件等上下游企業(yè)72家；圍繞開放合作，我省與滬蘇浙共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化合肥、蕪湖片區(qū)與寧波片區(qū)，蚌埠片區(qū)與金義片區(qū)合作共建；圍繞生態(tài)共治，我省與滬蘇浙攜手推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，“十三五”期間我省規(guī)模以上工業(yè)增加值單位能耗下降20%。共同深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，與浙江共建新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)；在公共服務(wù)共享上，長(zhǎng)三角職工醫(yī)保異地門診費(fèi)用直接結(jié)算通道全面開通，我省16個(gè)市與滬蘇浙設(shè)區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”，同時(shí)初步形成全省人社業(yè)務(wù)“一卡通辦”、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通發(fā)”、交通領(lǐng)域“一卡通行”、文旅領(lǐng)域“一卡通游”、醫(yī)療健康“一卡通結(jié)”，人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感顯著增強(qiáng)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的大背景下，我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐持續(xù)邁進(jìn)，“一圈五區(qū)”建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。

馬鞍山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃化鋒表示，該市努力做強(qiáng)“橋頭堡”、當(dāng)好“排頭兵”、扮靚“東大門”，正積極推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、跨界合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)、體制機(jī)制的“六個(gè)一體化”，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角核心城市特別是南京、合肥的規(guī)劃銜接，建立寧馬、合馬兩市合作工作機(jī)制，全力推進(jìn)江寧—博望新型功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寧馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋、所有縣區(qū)（園區(qū)）與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)合作共建全覆蓋。同時(shí)，對(duì)標(biāo)“杭嘉湖”，不斷完善畝均效益評(píng)價(jià)體系、深化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

皖北重鎮(zhèn)阜陽(yáng)，發(fā)揮長(zhǎng)三角和中原城市群“雙橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在振興之路上加速前行。阜陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡明文介紹，阜陽(yáng)發(fā)揮承東啟西、連接南北區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與江蘇蘇州戰(zhàn)略合作，深化與浙江臺(tái)州及上海徐匯、松江戰(zhàn)略合作。深化合肥阜陽(yáng)新一輪結(jié)對(duì)合作共建，推進(jìn)“發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工、要素對(duì)接、打法戰(zhàn)法”五個(gè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)與合肥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。同時(shí)，緊盯省十大新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，開展“雙招雙引”，實(shí)施百億投資項(xiàng)目、百億營(yíng)收項(xiàng)目、百億特色園區(qū)項(xiàng)目“三個(gè)百億”行動(dòng)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域重點(diǎn)城市。

明晰路徑發(fā)力“十四五”

三年“答卷”催人奮進(jìn)，面對(duì)更高質(zhì)量一體化的新征程，安徽如何接續(xù)加力，邁出更大步伐？根據(jù)省委、省政府“清單式、項(xiàng)目化閉環(huán)推進(jìn)”的要求，省發(fā)展改革委副主任曹發(fā)義表示，細(xì)化了重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目“三張清單”，作為“十四五”時(shí)期推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的任務(wù)書和路線圖。

第一張清單便是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)一批重大政策。曹發(fā)義表示，我省將圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能等事關(guān)安徽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，研究制定科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革實(shí)施方案、碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系、皖北全面振興意見(jiàn)、皖江城市帶新一輪發(fā)展規(guī)劃、支持皖西大別山革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等重量級(jí)政策文件。

“圍繞重大事項(xiàng)合作，我們將聚焦創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享幾大領(lǐng)域?！辈馨l(fā)義說(shuō)，下一步，將攜手滬蘇浙打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊和長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)取得突破性成果，共建綠色美麗長(zhǎng)三角，構(gòu)建聯(lián)接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟、資本市場(chǎng)平臺(tái)、貿(mào)易中心、高能級(jí)展會(huì)等市場(chǎng)化要素對(duì)接平臺(tái)，合力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，共同建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)異地醫(yī)保即時(shí)結(jié)算，協(xié)同建立居民服務(wù)“一卡通”，健全同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制。

在重大項(xiàng)目方面，將實(shí)施合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字江淮、沿江高鐵、合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、合肥中歐班列集結(jié)中心、虹橋國(guó)際開放樞紐安徽城市會(huì)客廳、合肥駱崗中央公園、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、城市生命線安全工程等一批標(biāo)志性項(xiàng)目。

曹發(fā)義說(shuō)，目前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作重心已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向具體落實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓人民群眾共享更多更好的一體化發(fā)展成果。

■ 記者 王弘毅