改革不停頓，開(kāi)放不止步。省第十一次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持全面深化改革，加快建設(shè)活力足的開(kāi)放安徽。全省上下要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用資本力量、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，深化要素市場(chǎng)化配置改革，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素。構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造基金叢林。實(shí)施數(shù)字賦能普惠金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快農(nóng)村信用社改革，深化社會(huì)信用體系建設(shè)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，加快擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量和整體規(guī)模。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。打造惠企政策直通車(chē)，加大中小微企業(yè)融資、用工、用能等政策支持力度，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)港航、機(jī)場(chǎng)、煤電資源整合，深化混合所有制改革，優(yōu)化管資本的方式和手段，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外商投資政策服務(wù)體系。構(gòu)建親清政商關(guān)系，推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，對(duì)企業(yè)做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。善于從服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象的角度改進(jìn)政府服務(wù)和管理方式，把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己。堅(jiān)持法治化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化，打造治理能力強(qiáng)的開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型政府，著力營(yíng)造讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者有口皆碑的良好投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。以服務(wù)人和市場(chǎng)主體的全生命周期為切入點(diǎn)，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政府工作流程，升級(jí)皖事通辦平臺(tái)，完善“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，推進(jìn)全要素集成、全流程再造、全省域聯(lián)通的“一屏通辦”改革，提高數(shù)字政府建設(shè)水平。推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革，深化預(yù)算管理制度改革。深化稅收征管改革。加快事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等改革發(fā)展。
進(jìn)一步提升開(kāi)放水平。大力推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，全面提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、公共海外倉(cāng)等開(kāi)放載體功能。堅(jiān)持把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。拓展提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持合肥創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持蚌埠開(kāi)展國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，支持滁州中新蘇滁高新區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。提升世界制造業(yè)大會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。
站在新的起點(diǎn)上，我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，不斷把改革開(kāi)放推向深入，以“改革之力”增強(qiáng)“發(fā)展之勢(shì)”，以“開(kāi)放之窗”展示“安徽之治”。
●安徽日?qǐng)?bào)評(píng)論員
