《政府工作報(bào)告》摘要

著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。走過(guò)黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的2021年，安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收獲滿滿，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的重要一年。《政府工作報(bào)告》指出，今年我省發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揮好我省歷史人文、科技創(chuàng)新、制造業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、綜合交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，以“進(jìn)”的姿態(tài)守牢“穩(wěn)”的底線，在安徽奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的征程上取得新進(jìn)展。

出席省兩會(huì)的省人大代表、省政協(xié)委員們表示，要始終牢記習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)的諄諄囑托，全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，共同譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章。

站上更高臺(tái)階 迎來(lái)更大發(fā)展

近年來(lái)，安徽奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)了一段昂揚(yáng)向上的趕超之路。2021年，安徽經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)突破4萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破1萬(wàn)美元，跨上了一個(gè)標(biāo)志性臺(tái)階。

出席省兩會(huì)的代表、委員們倍感振奮。大家認(rèn)為，安徽發(fā)展實(shí)現(xiàn)了能級(jí)之變、位勢(shì)之變、創(chuàng)新之變、風(fēng)氣之變，跨上了以前可望而不可即的臺(tái)階，獲得了許多過(guò)去想獲得而沒有獲得的機(jī)遇，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問(wèn)題。

“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，賦予安徽發(fā)展磅礴勢(shì)能。我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?！笔∪舜蟠怼~陵有色金屬集團(tuán)控股公司董事長(zhǎng)楊軍表示，要加快轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，特別是政府職能部門要增強(qiáng)改革進(jìn)取的精神，推動(dòng)黨委、政府的決策部署加快落地。既加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，又著眼現(xiàn)實(shí)需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，更好地發(fā)揮創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用。在“走出去”開發(fā)境外礦產(chǎn)資源的同時(shí)，有序開發(fā)、合理利用好國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源，為保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全提供有力的支撐。

實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，就必須直面種種困難和問(wèn)題。盡管安徽發(fā)展已經(jīng)有了更好的基礎(chǔ)，但橫向比特別是在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)比較，依然存在綜合實(shí)力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，開發(fā)園區(qū)單位產(chǎn)出較低，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設(shè)施不足等問(wèn)題。

省政協(xié)委員、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王姝文表示，目前我省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。“現(xiàn)有高職院所普遍規(guī)模偏小，教育投入分散，難以做大做強(qiáng)。領(lǐng)軍院校缺乏，職業(yè)本科亟待突破，高職專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，且與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)?！蓖蹑恼J(rèn)為，要深化“政行企?！焙献?，提升職業(yè)教育水平，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

拉高發(fā)展標(biāo)桿 奮力走在前列

行百里者半九十。加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，必須保持奮勇爭(zhēng)先的追求，敢于同先進(jìn)比高下，敢于同自己過(guò)不去，拉高標(biāo)桿，勇毅前行。

《政府工作報(bào)告》提出，發(fā)揮科技體制改革引擎作用，培育科技創(chuàng)新更大增量?jī)?yōu)勢(shì)?！拔沂】平藤Y源豐富，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，近年來(lái)取得一大批科研成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國(guó)第一方陣?！笔≌f(xié)委員、九三學(xué)社蚌埠市委員會(huì)專職副主委李曉林認(rèn)為，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

李曉林建議，今后要推進(jìn)科技成果工程化研發(fā)，實(shí)施一批科技成果工程化項(xiàng)目，推動(dòng)科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場(chǎng)”；建立全省重大新產(chǎn)品目錄；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；結(jié)合長(zhǎng)三角一體化協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，密切與高?？蒲性核献?，加強(qiáng)與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，引入一批科技成果并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

《政府工作報(bào)告》對(duì)實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃作出具體明確的部署。

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈，是強(qiáng)省之基。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。發(fā)展制造業(yè)，必須大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)?！笔∪舜蟠?、安徽省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任周磊說(shuō)，要扎實(shí)開展好“四送一服”，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在用好上級(jí)政策的同時(shí)積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造更多的“政策紅利”。加強(qiáng)與先發(fā)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接合作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)量增效。

深化改革開放是破除發(fā)展障礙、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。代表、委員們表示，要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用資本力量、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開放，堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地。特別是要在產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)化配置改革等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，釋放出促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。

保障改善民生 促進(jìn)共同富裕

《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，創(chuàng)新民生工程建管機(jī)制，在發(fā)展中保障和改善民生，邁出幸福安徽建設(shè)新步伐。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎發(fā)展的可持續(xù)性，更關(guān)乎民生。代表、委員們高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)為國(guó)家推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有利于我省倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠色成為安徽最動(dòng)人的色彩。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距。皖北在全省發(fā)展格局中相對(duì)落后，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)格局新的共進(jìn)安徽，必須堅(jiān)持“四化同步”、加快皖北振興步伐?！奥鋵?shí)好‘四化同步’，必須找準(zhǔn)皖北在區(qū)域發(fā)展格局中的定位和優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，一任接著一任干，持之以恒，久久為功?！笔∪舜蟠?、阜陽(yáng)商廈股份有限公司負(fù)責(zé)人張志鋒說(shuō)，阜陽(yáng)要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)、人口和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造人才強(qiáng)市，集聚優(yōu)質(zhì)要素，助推更高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)共同富裕，改善群眾生活，必須解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。安徽水資源“南豐北缺”，皖北群眾飲用水能不能得到有效保障、能不能喝上放心水，省政協(xié)委員、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局局長(zhǎng)朱學(xué)文十分關(guān)注?！叭硕嗨?、水資源時(shí)空分布不均在皖北地區(qū)尤為突出，喝上更優(yōu)質(zhì)健康的水，是皖北地區(qū)群眾的熱切期盼?！敝鞂W(xué)文建議，要統(tǒng)籌用好地下水資源，既要科學(xué)開發(fā)利用淺層“地下水庫(kù)”、加快地下水換水改良，也要探索采煤塌陷區(qū)平原水庫(kù)建設(shè)、加快皖西北深層地?zé)崴_發(fā)等，多措并舉讓皖北地區(qū)人民喝上好水。

解放思想、奮勇爭(zhēng)先，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難。全省上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽，必將逐步從藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，全省人民也將從發(fā)展中得到更多實(shí)惠、享有更大福祉。（記者 汪國(guó)梁 何珂）