今天的投資，就是明天的產(chǎn)出。

洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)，面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的“七未”問題，當(dāng)涂縣樹立“全生命周期”管理理念，打造“響當(dāng)當(dāng)”營商環(huán)境服務(wù)品牌，縱深推進(jìn)“放管服”改革，2021年截至目前，39個(gè)項(xiàng)目已清單銷號(hào)，清單銷號(hào)率達(dá)100%，位居全市第一位。

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革為項(xiàng)目建設(shè)開辟“高速路”

25棟廠房、總建筑面積7.4萬平方米，如此大的體量從開工建設(shè)到主體結(jié)構(gòu)全部完成，僅用了5個(gè)月時(shí)間。

“虎年春節(jié)后就能報(bào)備驗(yàn)收，今年5月底可全部交付使用。”奧克斯當(dāng)涂產(chǎn)城公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張平說，是“標(biāo)準(zhǔn)地”改革為項(xiàng)目建設(shè)辟出“高速路”。

奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總投資30億元，總用地面積1500畝，以“奧克斯”品牌為依托，導(dǎo)入高端智能廚電、家居及小家電等板塊，建設(shè)智能家電示范區(qū)，引進(jìn)該行業(yè)龍頭企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、創(chuàng)新人才入駐，打造“行業(yè)品牌+龍頭企業(yè)+配套產(chǎn)業(yè)”的智能制造基地。

“‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革就是把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)明確后，帶地一起出讓?！碑?dāng)涂縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，在以往，工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目用地行政審批等環(huán)節(jié)，耗時(shí)費(fèi)力且效率不高。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革后，企業(yè)拿到“標(biāo)準(zhǔn)地”后，就可直接開工建設(shè)，跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié)。

為深化“標(biāo)準(zhǔn)地”供地改革，該縣按照“事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”四步流程，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)編制完成了縣開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等全部9項(xiàng)區(qū)域評(píng)估。在項(xiàng)目審批過程中，材料齊備的通過“一窗受理”、統(tǒng)一代辦的方式快速辦理。前置要件及相關(guān)材料暫不齊備的，實(shí)行“容缺受理”、承諾辦理，使審批時(shí)間節(jié)省了三分之二以上。將征地拆遷、區(qū)域評(píng)價(jià)、土地報(bào)批、項(xiàng)目審批等十幾項(xiàng)程序提前完成，把“非標(biāo)地”變成“標(biāo)準(zhǔn)地”，實(shí)現(xiàn)了土地“即拍即用”，企業(yè)拿地后即開工，讓企業(yè)省心、省時(shí)、又省錢。

據(jù)了解，自2020年實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革以來，該縣累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”16宗1062.8畝。

“產(chǎn)業(yè)鏈招商”讓項(xiàng)目引進(jìn)“優(yōu)生優(yōu)育”

“奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)這么快，還有另外一個(gè)重要原因，那就是招商簽約進(jìn)度的倒逼?！睆埰秸f，項(xiàng)目還未開工，就有企業(yè)簽約入駐，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和招商簽約進(jìn)度始終齊頭并進(jìn)，項(xiàng)目尚未完全竣工，就滿員入駐28家企業(yè)。

這個(gè)項(xiàng)目是繼奧克斯智能家電產(chǎn)業(yè)園落地當(dāng)涂之后的又一先進(jìn)制造業(yè)基地，是奧克斯龍頭產(chǎn)業(yè)+配套供應(yīng)鏈+智能科技聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要服務(wù)于長三角及周邊城市家電供應(yīng)鏈企業(yè)和智能制造中小微企業(yè)，有了行業(yè)品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，配套供應(yīng)鏈企業(yè)自然趨之若鶩。

“項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度，往往取決于項(xiàng)目自身的內(nèi)生動(dòng)力?！碑?dāng)涂投促中心負(fù)責(zé)人說，引進(jìn)有內(nèi)生動(dòng)力的項(xiàng)目，就是要實(shí)現(xiàn)由“我招商”向“商選我”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)涂的底氣，來自于產(chǎn)業(yè)集群的崛起，并由此衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈引力。該縣依托奧克斯智能空調(diào)、粵美科技等企業(yè)，引進(jìn)智能空調(diào)、中央空調(diào)、智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，打造智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托國星生化、瑞邦生物、利潔時(shí)桂龍藥業(yè)、泰恩康藥業(yè)等企業(yè)，聚焦化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、生物制藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，兩大集群擁有企業(yè)上百家，2021年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107億元、46億元，智能家電獲批安徽省智能家電特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），生物醫(yī)藥上榜國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

新年伊始，安徽泰恩康制藥廠口服固體制劑化藥研發(fā)、制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目及年產(chǎn)54萬支生物藥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目在當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)開工。正如廣東泰恩康醫(yī)藥集團(tuán)董事長鄭漢杰所說，“此次選擇投資當(dāng)涂，看重的是生命健康產(chǎn)業(yè)集群正蓬勃崛起?！?/p>

該縣放大由產(chǎn)業(yè)集群衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈引力，成立“雙招雙引”專班，組建產(chǎn)業(yè)小組，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和人才地圖，理清產(chǎn)業(yè)鏈上下游，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，2021年新簽約億元以上項(xiàng)目90個(gè)，其中超20億元項(xiàng)目8個(gè)、超50億元項(xiàng)目2個(gè)。由于項(xiàng)目“優(yōu)生優(yōu)育”，項(xiàng)目“七未”的發(fā)生率就較低，破解難度也較小。

“響當(dāng)當(dāng)”營商服務(wù)助力項(xiàng)目快成長

去年4月份全面投產(chǎn)，到11月底已經(jīng)達(dá)規(guī)。這是馬鞍山歐凱新材料科技有限公司的成長月歷。公司負(fù)責(zé)人沙棟華充滿信心地表示，未來2-3年銷售收入可突破億元大關(guān)，6-7年成長為碳纖維應(yīng)用領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

歐凱是國內(nèi)首個(gè)將碳纖維材料成功應(yīng)用于有色金屬導(dǎo)輥領(lǐng)域的開拓者，擁有國內(nèi)首套碳纖維導(dǎo)輥生產(chǎn)線，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的各類鋼制軋輥及碳纖維制品專業(yè)化企業(yè)?；谄髽I(yè)的高成長性，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)通過網(wǎng)格化服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，搭建校企合作平臺(tái)，企業(yè)與安工大開展產(chǎn)學(xué)研合作，豐富產(chǎn)品線，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，訂單供不應(yīng)求，提前完成了達(dá)規(guī)目標(biāo)。

服務(wù)就是生產(chǎn)力。去年以來，該縣落實(shí)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)德清“二三事”行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、園區(qū)共建等方面學(xué)習(xí)德清先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及推進(jìn)機(jī)制，公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)水平得以大幅提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境100條升級(jí)版，全面推行“好差評(píng)”“容缺受理+承諾”制，稅費(fèi)征繳實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。常態(tài)化開展“四送一服”，去年共落實(shí)減稅降費(fèi)2.54億元，兌現(xiàn)涉企資金1.99億元，為企業(yè)提供“政銀擔(dān)”擔(dān)保貸款6.3億元、招工5200人。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)是服務(wù)企業(yè)的至高境界。走進(jìn)當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)，處處可見產(chǎn)城一體化建設(shè)的熱鬧場(chǎng)景。目前在建的就有十大項(xiàng)目，總投資超36億元，主要有九年一貫制學(xué)校、婦幼保健院、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、城市停車場(chǎng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目。當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著這些重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)建成，園區(qū)將融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、服務(wù)等多元功能，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.0版升級(jí)為2.0版，最終變成新的城市組團(tuán)。

去年，該縣112個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資220億元，37個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家。

新年伊始，該縣提出打造“響當(dāng)當(dāng)”營商環(huán)境服務(wù)品牌，縱深推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，以“懂企業(yè)”的心態(tài)，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，甘當(dāng)服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，好時(shí)不擾、難時(shí)出手。

記者 吳黎明