習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。

2020年以來，我省把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶，防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固提升。

常態(tài)化幫扶低收入人口 防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)

嶄新的堂屋，大紅的春聯(lián)，濃濃的年味兒。大年初六，全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)小集村沈永龍的新家里，傳來歡聲笑語。

沈永龍的妻子身患多種疾病，失去勞動(dòng)能力，女兒上職高，原本在外打工的沈永龍去年也因患直腸癌住院治療，疾病加上三四萬元的醫(yī)療費(fèi)，讓本不寬裕的家庭雪上加霜。針對他家的情況村里及時(shí)進(jìn)行了幫扶，村干部帶著沈永龍妻子去做殘疾鑒定，申報(bào)殘疾補(bǔ)助，為沈永龍及其女兒申請低保，為沈永龍女兒開具證明減免學(xué)費(fèi)等。“我們及時(shí)將沈永龍一家納入監(jiān)測戶，等他身體狀況穩(wěn)定后，還將幫他申請公益性崗位?！毙〖妩h總支書記江昌芹表示。

去年一場大雨后，沈永龍家房子出現(xiàn)嚴(yán)重漏水，村里及時(shí)幫他維修房屋，如今門前院落干凈整潔，煥然一新?！暗炔∏榉€(wěn)定了，我就去做些能干得動(dòng)的活，為家里減輕負(fù)擔(dān)，給政府減少麻煩?！鄙蛴例埳袂閳?jiān)定地說。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，絕對貧困問題徹底解決，解決相對貧困問題成為重點(diǎn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對貧困長效機(jī)制，我省切實(shí)抓好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

我省將農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等四類人群作為農(nóng)村低收入人口幫扶對象。建立農(nóng)村低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，針對不同群體及時(shí)開展針對性救助幫扶，切實(shí)做到凡困必幫、應(yīng)救必救、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。去年以來，全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人表示，下一步我省將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，提升社會(huì)幫扶水平，把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好。

完善行之有效工作機(jī)制 持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我省繼承和完善脫貧攻堅(jiān)行之有效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)等各項(xiàng)幫扶工作，夯實(shí)農(nóng)村共同富裕的基礎(chǔ)。

去年以來，我省繼續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，健全完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。2021年前三季度，全省脫貧地區(qū)共投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金71.8億元，其中投入到村項(xiàng)目資金57.7億元、到戶項(xiàng)目資金10.1億元。

就業(yè)是最大的民生。脫貧攻堅(jiān)勝利后，我省將脫貧人口和農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶情況納入鞏固拓展脫貧成果后評估范圍，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，努力抓好就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)扶持就業(yè)幫扶車間發(fā)展，加大公益性崗位開發(fā)，大力開展線上線下招聘活動(dòng)，拓寬脫貧人口和農(nóng)村低收入人口就業(yè)渠道。截至2021年11月，全省脫貧勞動(dòng)力已返崗復(fù)工185.62萬人，占2020年底就業(yè)人數(shù)的103.8%。

為做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，我省以易地扶貧搬遷集中安置區(qū)為重點(diǎn)，分類制定幫扶預(yù)案，突出抓好防止返貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。截至2021年11月，全省安置區(qū)及周邊配套建成就業(yè)車間137個(gè)，4.24萬易地搬遷人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

持續(xù)開展消費(fèi)幫扶和金融幫扶。去年以來，全省新認(rèn)定消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品3723個(gè)，累計(jì)認(rèn)定18514個(gè)；2020年以來，全省累計(jì)銷售消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品349.54億元；2021年1月至10月全省累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸22億元，惠及5.1萬戶。

有序做好政策銜接 分類施策推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年以來，針對國家層面出臺(tái)的銜接政策，我省已配套出臺(tái)43個(gè)政策文件，有序做好政策銜接。

重點(diǎn)做好土地支持政策銜接，過渡期內(nèi)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，安排不少于5%新增建設(shè)用地專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。在推進(jìn)項(xiàng)目資金銜接方面，2021年中央財(cái)政安排41億元銜接資金，我省安排32.32億元銜接資金，保持總體穩(wěn)定并超過了2020年水平。在推進(jìn)幫扶工作銜接上，我省已選派第八批駐村干部9840人、駐村工作隊(duì)3332支，繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶和縣域結(jié)對幫扶工作。

目前，我省已將104個(gè)縣（市、區(qū)）分成先行示范區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)和持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)三類，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變、“移風(fēng)易俗”向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”轉(zhuǎn)變、“夯實(shí)基礎(chǔ)”向“治理有效”轉(zhuǎn)變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富?！鞭D(zhuǎn)變。

省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要積極推進(jìn)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)專業(yè)化“五化協(xié)調(diào)發(fā)展”，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)“五大提升行動(dòng)”，切實(shí)做好財(cái)政、金融、土地、人才智力和社會(huì)幫扶“五大政策銜接”，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”，著力打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板。