市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。2021年，我省市場主體快速增長，全年新登記各類市場主體113.62萬戶，同比增長8.46%。截至去年底，全省實有各類市場主體660.87萬戶，同比增長12.43%。
落實惠企政策，加大減負(fù)紓困力度
金融機(jī)構(gòu)、融資期限、融資額度……登錄安徽省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，各種類型的金融產(chǎn)品琳瑯滿目，滿足中小微企業(yè)的多樣化融資需求?！岸嗵澚似脚_的高效對接，去年8月我們成功從郵儲銀行合肥市分行貸到了200萬元，用于采購原材料，解決了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)難題。”安徽建川機(jī)械材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
高度重視支持市場主體發(fā)展，就要積極幫助其解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶?！拔覀兪冀K關(guān)切小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的冷暖，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，多措并舉支持銀行加大信貸投放力度，千方百計降低小微企業(yè)融資成本，助力小微企業(yè)紓困解難?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局局長何毅說，2021年，全省金融機(jī)構(gòu)累計實施延期還本2149.88億元、發(fā)放普惠小微信用貸款2366.5億元，中小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、質(zhì)提、面擴(kuò)、本降”良好態(tài)勢，截至2021年末，全省小微企業(yè)貸款余額突破2萬億元大關(guān)，達(dá)2.05萬億元，占各項貸款比重35%，居全國前列。
2022年省政府工作報告明確，今年將加大減負(fù)紓困力度。一方面，全面落實國家減稅降費政策，出臺助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，加強(qiáng)普惠小微貸款支持政策實施，建好用好省綜合金融服務(wù)平臺，提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上。針對企業(yè)能源保供問題，推進(jìn)燃煤機(jī)組發(fā)電量和工商業(yè)用電量全部進(jìn)入電力市場。
需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要抓住市場主體這一重要力量。越是困難的時候，越要體諒和懂得企業(yè)特別是企業(yè)家的不易，多給他們力量和信心。我省還將繼續(xù)提升“四送一服”等平臺效能，加強(qiáng)重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷供需對接，著力緩解缺煤、缺電、缺芯、缺柜、缺工問題，有效治理隨意限貸抽貸斷貸、拖欠中小微企業(yè)賬款等現(xiàn)象。
優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“過去，想要銷售食品、藥品、醫(yī)療器械，不僅需要分別提交一套材料，還需要多次現(xiàn)場核查?，F(xiàn)在，一套材料、一次核查就辦好了。”去年12月20日，在合肥經(jīng)開區(qū)政務(wù)中心大廳，一家連鎖藥店負(fù)責(zé)人溫暖感慨地說，“真是減輕了我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我要為這項改革點贊！”
我省大力推行“一業(yè)一證一碼”改革，申請人僅需向一個窗口提交一套材料，審批部門通過后臺同步獲取受理信息、聯(lián)動審批，將涉及的所有許可項目信息在一張證書上統(tǒng)一載明，同時加載一個二維碼信息。這項改革自今年2月1日起正式啟動，第一批選擇25個行業(yè)在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)和實行相對集中行政許可權(quán)改革試點地區(qū)，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點；7月1日起，選擇試點成熟的行業(yè)在全省推開實施。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，厘清政府在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的職責(zé)邊界。近年來，我省不斷深化“放管服”改革，通過放寬準(zhǔn)入門檻，配合事中事后監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)改革，營商環(huán)境不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
召開民營經(jīng)濟(jì)“萬人大會”，出臺民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)放“徽商服務(wù)卡”……2021年，各項強(qiáng)有力的舉措支持著我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，回暖向上的勢頭不斷增強(qiáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大活力與韌性。
但也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)仍處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。以實招求實效，進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年將落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競爭審查制度，開展妨礙民營經(jīng)濟(jì)參與公平競爭等問題排查和整治，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素。與此同時，落實民間資本準(zhǔn)入平等待遇，進(jìn)一步清理政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域不合理限制，支持民營企業(yè)參與國資國企改革。
培植創(chuàng)業(yè)生態(tài)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造動能
1月7日，“皖廚培育工程”在合肥啟動。活動現(xiàn)場，大廚們紛紛亮出絕活兒，胡氏一品鍋、黃山毛豆腐等特色美食香氣撲鼻，引得不少市民前來觀看。
近年來，我省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善，全社會創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。2021年，新一輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃啟動，打造創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程、融資暢通工程、青年創(chuàng)業(yè)工程等“八大工程”，升級安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺“兩大平臺”。
“和前兩輪‘創(chuàng)業(yè)江淮’行動計劃相比，此次政策更具創(chuàng)新。特別是為打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，省人力資源和社會保障廳牽頭發(fā)起，聯(lián)合上海市、江蘇省、浙江省人力資源和社會保障廳（局）以及省直有關(guān)部門，成立了長三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，搭建長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作交流‘五大平臺’，助推長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。此外，我省新推出了‘皖廚創(chuàng)業(yè)工程’，在各地打造特色的美食名品連鎖店，對帶動省內(nèi)就業(yè)效果好的給予資金補(bǔ)助?！笔趧泳蜆I(yè)服務(wù)局局長陳宏說。
過去的一年，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程方面，我省開展了家政服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等12期“創(chuàng)業(yè)江淮·未來新徽商”特訓(xùn)營，面向長三角招募省級“筑夢”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師66名；在融資暢通工程方面，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款82.4億元，帶動就業(yè)9.7萬人。同時，優(yōu)化了安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺功能，指導(dǎo)各市開展市級云平臺服務(wù)，2021年兌現(xiàn)省、市級電子創(chuàng)業(yè)券3000多萬元，惠及創(chuàng)客9萬多人、企業(yè)近2萬家。
據(jù)介紹，我省今年將啟動創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才、整合市場要素、推動產(chǎn)業(yè)集聚，計劃2022年新增市場主體100萬戶以上。實施創(chuàng)業(yè)安徽行動，重點支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)；省及各市依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容多層次創(chuàng)業(yè)平臺，舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好“1024開發(fā)者節(jié)”等活動，實施創(chuàng)業(yè)筑巢工程，建設(shè)一批“創(chuàng)業(yè)咖啡”、孵化器、加速器；支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，用現(xiàn)代周全的服務(wù)品質(zhì)，培植激情洋溢的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
■ 本報記者 彭園園 田婷
