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            入選中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察發(fā)現(xiàn)的典型案例

            2022-03-03 00:59:17 來源:皖江在線

            日前,中央依法治國辦發(fā)布關(guān)于法治政府建設(shè)實地督察發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法的通報。我市“用法治力量護航‘十年禁漁’,推進長江流域生態(tài)保護”的經(jīng)驗做法,作為安徽省唯一入選的典型案例,獲通報肯定并在全國推廣。

            近年來,馬鞍山市委市政府深入貫徹落實習近平法治思想,市委依法治市辦統(tǒng)籌推進落實法治建設(shè)工作,用法治力量推進國家“十年禁漁”的決策部署落實落地,決定自2019年7月1日至2030年12月31日,在馬鞍山江段及主要通江支流禁止一切漁業(yè)捕撈行為。截至目前,我市禁漁效果初顯,魚類規(guī)模和資源密度是禁漁前的1.5倍和2倍,長江刀魚種群已恢復至禁漁前的4倍,江豚等稀有魚種頻現(xiàn)馬鞍山江段。

            市委市政府認真貫徹中央和省決策部署,堅決落實主體責任,把“十年禁漁”作為筑牢長江生態(tài)安全屏障的重要舉措,成立由市委書記、市長任“雙組長”的長江禁捕退捕工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全市長江禁漁各項工作。完善“周通報月調(diào)度”、包保聯(lián)系指導和明察暗訪等工作機制,將長江禁捕退捕納入政府績效目標、河湖長制、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績等考核范圍,進一步明確重點任務,壓實工作責任。

            為做好禁漁工作,我市深入推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革。打破原有分工界限,瞄準執(zhí)法重點,靈活調(diào)配執(zhí)法人員參與3月長江刀魚繁育旺季等階段性禁漁執(zhí)法工作,有效解決了關(guān)鍵時段、關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法人員局部性緊缺的問題;全面提升行政執(zhí)法能力。實施大練兵機制,開展政治練兵、技術(shù)練兵、實戰(zhàn)練兵等“六大練兵”和法律素養(yǎng)提升、體能拓展、技術(shù)攻關(guān)應用等十大行動,推進行政執(zhí)法練戰(zhàn)結(jié)合,執(zhí)法人員辦案技能全面提升;大力推進執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)。創(chuàng)設(shè)漁政信息化監(jiān)管平臺,推進智能化監(jiān)管,通過全天候監(jiān)測、視頻聯(lián)動取證、快速追蹤處置等信息化應用,實現(xiàn)禁捕水域監(jiān)控全覆蓋;加強行政執(zhí)法辦案規(guī)范化管理。規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處理流程,建立執(zhí)法人員“日常考核+執(zhí)法考評”機制,加強對禁漁執(zhí)法的剛性約束。

            在市委依法治市辦的統(tǒng)籌下,我市漁政執(zhí)法機構(gòu)與水上公安、禁漁區(qū)派出所建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,加大禁漁期內(nèi)的執(zhí)法檢查力度,形成20分鐘內(nèi)快速反應、1小時內(nèi)聯(lián)合出警模式,嚴厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式。自2020年7月以來,全市共查處相關(guān)行政案件201起,立案偵辦刑事案件120起,抓獲刑事犯罪嫌疑人131人。此外,我市還出臺禁漁領(lǐng)域“兩法銜接”證據(jù)標準、程序規(guī)則和案件移送機制,建立長江生態(tài)法庭和駐長江檢察室,實現(xiàn)了漁政執(zhí)法與法院審判、檢察監(jiān)督的有效銜接。

            另外,市委依法治市辦積極發(fā)揮推進作用,督導相關(guān)部門出臺了《馬鞍山市退捕漁民安置保障政策實施細則》,依法明確規(guī)范各種保障政策及各類補貼,健全退捕漁民安置保障政策體系。完善結(jié)對幫聯(lián)機制,縣鄉(xiāng)村干部對所有退捕漁民開展“一對一”結(jié)對幫聯(lián),推進精準幫聯(lián)和全過程服務;開發(fā)設(shè)置公益性崗位,兜底安置就業(yè)困難漁民,實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零;壯大“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”示范園區(qū),支持退捕漁民發(fā)展涉漁產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間;開展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖試點,吸納退捕漁民參與資源養(yǎng)護,有效實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民從“有生計”到“能致富”的轉(zhuǎn)變,退捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率、參保率均動態(tài)實現(xiàn)100%。

            據(jù)了解,2021年10月,中央依法治國辦部署開展了法治政府建設(shè)督察,對北京、天津、吉林、安徽、湖南、廣東、重慶、寧夏8?。▍^(qū)、市)進行了實地督察。中央依法治國辦從每個省選取1個典型經(jīng)驗做法予以通報。

            記者 劉明培 通訊員 秦寧

            [編輯: 邵國權(quán) 審核:戎小平 監(jiān)制:王小明 ]
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