李克強總理在政府工作報告中提出，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩(wěn)住經濟基本盤，持續(xù)推動高質量發(fā)展，必須增強政策的系統(tǒng)性、針對性。出席全國兩會的我省代表、委員圍繞落實“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”要求、做好今年經濟工作展開熱議，大家認為，要認真貫徹中央決策部署精神，結合安徽實際，以系統(tǒng)思維打好“組合拳”，實施好三次產業(yè)高質量協同發(fā)展行動計劃，做優(yōu)做強做大三次產業(yè)基礎，進一步夯實經濟基本盤，加快構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。
“兩強一增”，加快農業(yè)農村現代化
我省是農業(yè)大省，農業(yè)農村發(fā)展事關全局。經驗表明，重視農業(yè)科技創(chuàng)新的地方，農業(yè)發(fā)展水平高；農機應用廣泛的地方，農業(yè)生產效率高；種養(yǎng)結構優(yōu)的地方，農民收入高。加快農業(yè)農村現代化，必須堅持科技強農、機械強農，大力增加農民收入。
“數字鄉(xiāng)村建設是加快農業(yè)農村現代化的重要途徑，應當成為科技強農的重要內容。”全國政協委員馬傳喜建議加大數字鄉(xiāng)村建設投入，推進數字化物流基礎設施、農業(yè)大數據平臺、數字農業(yè)園區(qū)等硬件載體建設，以及數字化和智能化的監(jiān)測、監(jiān)管、調度、運營等系統(tǒng)建設。整合農村生產數據、管理數據、流通營銷數據和服務數據等，鼓勵平臺企業(yè)利用數據資源為農產品營銷等提供精準服務，提高農業(yè)競爭力。
現代農業(yè)需要現代化的機械裝備作為支撐。去年，我省通過農機改造升級、機手培訓及機收減損現場演示等舉措，使糧食收獲損失率較常年下降約1個百分點，挽回糧食損失超7億斤。在農業(yè)農村部公布的全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣（市、區(qū)）名單中，我省多個縣（市、區(qū)）入圍，截至目前全省已有3市、38個縣（市、區(qū)）實現這一目標。隨著優(yōu)勢產業(yè)集群壯大、特色農機研制補短板、全程機械化、社會化服務、農業(yè)“標準地”改革、倉儲冷鏈設施建設等行動的深入實施，我省主要農作物耕種收綜合機械化水平將持續(xù)提升，機械強農將促使農業(yè)生產效率進一步提高。
中國要富，農民必須富?！稗r戶兼業(yè)是提高農民收入必不可少的途徑。”全國人大代表、省種子管理總站研究員李愛青認為，應加強政策引導，鼓勵工商社會資本和龍頭企業(yè)發(fā)展一些適宜鄉(xiāng)村的勞動密集型產業(yè)，把產業(yè)鏈實體留在縣域，將更多就業(yè)崗位留在鄉(xiāng)村，吸納農民就地就近就業(yè)，進一步拓寬農民收入來源。農民財產性收入是一塊亟待開發(fā)的領域，也是農民實現增收的重要板塊。李愛青建議積極推進農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，增加農民共有資產和土地增值收益。
提質擴量增效，增強制造業(yè)競爭力
二產發(fā)展好不好主要看制造業(yè)。衡量制造業(yè)競爭力，一看質量好不好，二看規(guī)模大不大，三看效益高不高。促進制造業(yè)提質擴量增效，必須發(fā)展壯大新興優(yōu)勢產業(yè)，轉型升級基礎支柱產業(yè)，積極布局未來先導產業(yè)，聚力打造優(yōu)勢凸顯、基礎穩(wěn)固、特色鮮明的現代產業(yè)體系。
新興產業(yè)是經濟發(fā)展的藍海，是迅速做大經濟體量的關鍵發(fā)力點。近年來，安徽經濟從“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”，新型顯示、集成電路、新能源汽車等新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展是重要因素?！鞍l(fā)展新能源汽車產業(yè)是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！比珖舜蟠?、江汽集團高級工程師周福庚說，受原材料價格上漲、芯片短缺等因素影響，新能源汽車產銷可能發(fā)生波動，建議在電費優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、破除二手車流通障礙、降低保費等方面采取有效舉措，使產業(yè)支持政策向購車后的使用環(huán)節(jié)轉移，增強新能源汽車產業(yè)發(fā)展動能。
有沒有眾多具有較大影響力的品牌，是制造業(yè)是否強大的重要象征。對比先發(fā)地區(qū)，我省品牌戰(zhàn)略起步晚，制造業(yè)整體處于產業(yè)鏈和價值鏈的中低端，大品牌少，產品競爭力偏弱，高端供給不足。圍繞二產“提質”目標，我省將深入實施質量提升行動，支持企業(yè)參與制訂、修訂國際、國家和行業(yè)以上標準，每年培育安徽工業(yè)精品100個、省級新產品500個。隨著相關舉措落地生效，安徽制造的品質與品牌影響力必將有新提升。
鍛長補短，增加高品質產品和服務供給
服務業(yè)點多面廣，貫穿生產、分配、流通、消費全過程。促進經濟循環(huán)和產業(yè)鏈暢通，就要積極服務和融入新發(fā)展格局，實施三產“鍛長補短”行動，以高品質產品和服務融入大循環(huán)、鏈接雙循環(huán)。
超大的國內市場規(guī)模，使中國經濟更具韌性，騰挪余地和回旋空間大。穩(wěn)住經濟基本盤，推動高質量發(fā)展，必須充分發(fā)揮超大市場規(guī)模的優(yōu)勢。就我省而言，要通過實施三產“鍛長補短”行動，積極搶占內貿市場，讓安徽產品和服務走向全國。為此，我省開展皖美制造行動、皖美農品行動、皖美旅游行動、皖美味道行動，大力發(fā)展直接面向個人消費者的新終端產品，培育更多綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造安徽名小吃品牌。
去年我國商品進出口總額大增，但在外部不確定性因素增多的背景下，外貿的高景氣能否持續(xù)是出口企業(yè)十分關心的問題?！皣乙罨嚯p邊經貿合作，支持企業(yè)用好優(yōu)惠關稅、原產地累積等規(guī)則，擴大貿易和投資合作。”全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍說，隨著技術研發(fā)和生產制造能力不斷提升，中國產品質量正逐步與國際市場上的主要競爭對手接近，商業(yè)競爭也更趨激烈。以汽車產品為例，中國制造的汽車性能較好，但由于一些競爭對手所屬國家與中國汽車主要海外市場所在國家都簽訂了自由貿易協定，因而享受更多的優(yōu)惠政策，使得中國汽車在海外市場競爭中處于不利地位。希望通過國家間商簽高標準自貿協定等，為包括奇瑞在內的中國企業(yè)走出去提供更好的政策支持。
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為新的消費增長點。全國政協委員李修松建議，保護并活態(tài)利用好不同風貌的傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土文物、非遺、民俗、紅色文化及名人資源，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的鄉(xiāng)村旅游。同時，利用鄉(xiāng)土文化結合當地其他相關資源發(fā)展新產業(yè)，延伸新業(yè)態(tài)，打造各類特色民宿，開展多樣旅游活動，不斷滿足人們日益增長的多元旅游需求，從而促進消費、加快補齊三產短板。
■ 本報記者 汪國梁 朱勝利 范孝東 李浩
