2021年6月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱《意見》）印發(fā)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作提出了更高要求。安徽省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)《意見》落實(shí)，提升法律監(jiān)督質(zhì)效，探索“府檢聯(lián)動(dòng)”新模式，為服務(wù)保障發(fā)展大局貢獻(xiàn)檢察力量？近日，全國(guó)人大代表，安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任鄭柵潔接受檢察日?qǐng)?bào)記者專訪。

記者：您到安徽履新后，多次通過(guò)調(diào)研、聽取工作匯報(bào)等方式指導(dǎo)檢察工作。您如何評(píng)價(jià)一年來(lái)的安徽省檢察工作？

鄭柵潔：2021年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安徽省檢察機(jī)關(guān)立足新起點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)檢察工作邁上新臺(tái)階。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是檢察職能有效履行，與政府探索“府檢聯(lián)動(dòng)”新模式，出臺(tái)服務(wù)保障十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“雙十措施”以及服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)意見，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面的“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪446人，提起生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟464件，清理涉民企刑事訴訟“掛案”420件。

二是司法為民舉措務(wù)實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，認(rèn)真落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，深入開展“溫暖控申”，支持起訴幫助農(nóng)民工討薪1281件。

三是從嚴(yán)治檢扎實(shí)推進(jìn)，一體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓，廣泛學(xué)習(xí)宣傳周會(huì)明、王敏等檢察英模先進(jìn)事跡，幫扶薄弱基層檢察院“脫薄爭(zhēng)先”，檢察隊(duì)伍履職能力不斷增強(qiáng)。

記者：剛才您提到“府檢聯(lián)動(dòng)”，我知道您在浙江工作期間，就大力推動(dòng)浙江省政府與浙江省檢察院構(gòu)建良性互動(dòng)工作機(jī)制，取得積極成效。到安徽工作不久，您給安徽省檢察院布置的第一份“作業(yè)”就是探索建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。有什么考慮？

鄭柵潔：探索建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，是貫徹習(xí)近平法治思想、做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)”的重要舉措，是衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊跟總書記、奮進(jìn)新征程的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于發(fā)揮“府檢”職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，共同推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，具有重要意義。

一是有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。近年來(lái)，全省各級(jí)政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升，但有的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范、“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”執(zhí)法以及執(zhí)法“不作為”等問題依然存在。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì)，既能有效防范權(quán)力濫用，也能防止權(quán)力運(yùn)行受到不當(dāng)干預(yù)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。加強(qiáng)“府檢聯(lián)動(dòng)”，有利于檢察機(jī)關(guān)協(xié)同政府機(jī)關(guān)讓社會(huì)矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是有利于更實(shí)服務(wù)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。安徽省第十一次黨代會(huì)對(duì)安徽面臨的發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境作了深刻分析，明確了建設(shè)創(chuàng)新、共進(jìn)、美麗、開放、幸福的現(xiàn)代化美好安徽的奮斗目標(biāo)?！案畽z聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)一步從微觀上為“府檢”共同營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理效能、增進(jìn)民生福祉，規(guī)劃了操作路徑、提供了法治賦能。

三是有利于推動(dòng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制運(yùn)行后，通過(guò)推進(jìn)6項(xiàng)重點(diǎn)工作、完善4項(xiàng)具體機(jī)制、落實(shí)3項(xiàng)保障措施，不僅有利于拓寬法律監(jiān)督渠道，也有利于進(jìn)一步解決檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督難、監(jiān)督軟問題，從而為法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。各級(jí)政府部門和全省檢察機(jī)關(guān)要把這個(gè)平臺(tái)搭建好、運(yùn)用好，共同探索積累“府檢聯(lián)動(dòng)”的安徽經(jīng)驗(yàn)。

記者：黨中央印發(fā)《意見》后，安徽省委結(jié)合實(shí)際隨即出臺(tái)了《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。您對(duì)安徽省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央《意見》和省委《實(shí)施意見》有哪些要求？

鄭柵潔：中央專門就法律監(jiān)督工作出臺(tái)意見，這在黨的歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度重視，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代法律監(jiān)督工作具有里程碑意義。省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)出臺(tái)《實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安徽省黨委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督銜接工作的意見》。在貫徹落實(shí)中，要著重做好以下幾點(diǎn)：

一要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保法律監(jiān)督沿著正確方向前行。法律監(jiān)督工作只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能持續(xù)煥發(fā)活力，才能確保方向正確，以黨的領(lǐng)導(dǎo)力確保法律監(jiān)督更加科學(xué)、高效、精準(zhǔn)。

二要牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念，秉持客觀公正立場(chǎng)。敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，以“同理心”站在被監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度考慮問題，既針對(duì)性改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作，又促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、執(zhí)法司法部門更好履職。

三要全面發(fā)力“四大檢察”，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作質(zhì)效。做優(yōu)刑事訴訟監(jiān)督，強(qiáng)化檢察偵查工作，精準(zhǔn)推動(dòng)民事、行政訴訟監(jiān)督，扎實(shí)做好公益訴訟檢察，以全面協(xié)調(diào)充分的檢察履職將法律監(jiān)督做成剛性、做到剛性。

四要打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，提升法律監(jiān)督工作能力。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格執(zhí)行《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，勇于自我革命，以自身的“硬氣”充足法律監(jiān)督的“底氣”。

記者：2022年春節(jié)后上班第一天，安徽省委就召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)，您在會(huì)上提出“一改、兩為、五做到”的要求，非常振奮人心。在為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境方面，您對(duì)檢察機(jī)關(guān)有怎樣的期望？

鄭柵潔：民心是最大的政治。辦好檢察為民實(shí)事，關(guān)鍵要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以檢察“初心”的執(zhí)著、“守心”的標(biāo)準(zhǔn)為民司法。要用心用情辦好群眾身邊的“小案”，做到“小案不小辦、小案不小看”。要抓實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”工作，把安徽檢察“溫暖控申”品牌做得更亮，組織開展信訪積案清理“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”帶頭開展集中接訪、帶案下訪和閱批群眾來(lái)信工作，確保接訪不走過(guò)場(chǎng)、寫信真管用。要扎實(shí)推進(jìn)檢察聽證，主動(dòng)選擇群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾突出的案件和疑難復(fù)雜、引領(lǐng)性案件開展聽證。要做好行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、支持起訴等司法為民工作，辦好未成年人綜合司法保護(hù)、司法救助、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等檢察為民實(shí)事，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，在微觀層面更滿意。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)“為企優(yōu)環(huán)境”，當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見》以及相應(yīng)工作機(jī)制，以實(shí)打?qū)嵉呐e措助力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。要把服務(wù)保障十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見做實(shí)，加大科技創(chuàng)新保護(hù)力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件集中辦理，依法審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)案件，嚴(yán)格執(zhí)行涉科研骨干職務(wù)犯罪案件批捕、起訴層報(bào)審批制度。要把助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措做細(xì)，健全民營(yíng)企業(yè)家直接約見檢察長(zhǎng)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行涉民企案件批捕、起訴逐級(jí)備案等機(jī)制，推動(dòng)涉民企案件羈押必要性審查全覆蓋，常態(tài)化開展涉民企刑事訴訟“掛案”清理。要深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)工作，加快建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制及其管理委員會(huì)，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)力爭(zhēng)做到“應(yīng)適用盡適用”，審慎適用強(qiáng)制措施，著力打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。