24歲的呂晴原本想考個證書緩解職場焦慮，沒想到走上了一條曲折的維權(quán)路。

過去一年多，她通過武漢思誠鑫合教育科技有限公司（以下簡稱“思誠鑫合公司”）報考人力資源師，其間聽信對方“包過”“推薦出租證書躺賺”等承諾，又報考了健康管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師、育嬰師。交了1.4萬元，她僅參加了一場考試，拿到了前述5種工種的證書。

“問題是，這些證書都不被人社部門認(rèn)可?！眳吻缯f。她的經(jīng)歷不是個案。

連日來，記者調(diào)查了解到，思誠鑫合公司無辦學(xué)許可證，該公司學(xué)員拿到的證書極少數(shù)需要通過考試，證書信息可在人社部系統(tǒng)查詢；大部分證書花錢“免考”就能拿到，只能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)——中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（以下簡稱“國培網(wǎng)”）查詢。

據(jù)思誠鑫合公司的學(xué)員介紹，所謂“推薦出租證書躺賺”，指通過該公司拿到證書后，由該公司推薦掛靠到企業(yè)或機(jī)構(gòu)，學(xué)員從中獲取費用。

事實上，證書出租掛靠行為早就被法律法規(guī)嚴(yán)格禁止，近年來有關(guān)部門正持續(xù)清理打擊“掛證”亂象。

學(xué)員們拿到的國培網(wǎng)證書效力如何？最近，國培網(wǎng)發(fā)布公告：接到投訴和舉報稱，有機(jī)構(gòu)以該網(wǎng)名義進(jìn)行虛假、夸大宣傳等行為，稱培訓(xùn)證書為“職業(yè)資格證書” “技能等級證書”，并承諾學(xué)員“包過”“包就業(yè)”“掛靠”“有補(bǔ)貼”等，“極大地誤導(dǎo)了學(xué)員，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)員權(quán)益”。

公告同時稱，國培網(wǎng)頒發(fā)的培訓(xùn)證書屬于運營方——國培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司業(yè)務(wù)行為；證書僅作為培訓(xùn)經(jīng)歷證明，不具備評價功能。

到手的證書“魚目混珠”

健康管理師報考服務(wù)是思誠鑫合公司主要業(yè)務(wù)之一。記者發(fā)現(xiàn)，涉及該公司的投訴也多與之相關(guān)。

呂晴在上海從事人力資源工作。2020年，她想報考人力資源師，上網(wǎng)查詢到這家公司，隨后雙方一直保持聯(lián)系。

去年5月，思誠鑫合公司工作人員向她推薦了健康管理師考試，稱該行業(yè)收入高，通過該公司報考“包過”，可拿到“人社部頒發(fā)的證書”，并能到人社部門領(lǐng)取2000元職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

呂晴交了2000元報考費、3000元“保過班”費用，拿到相關(guān)資料，參加了考試。去年12月初，她收到一本健康管理師崗位技能培訓(xùn)證書，顯示由“中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”等頒發(fā)。

呂晴向人社部門咨詢后了解到，申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼須憑職業(yè)技能等級證書，證書信息需能在人社部職業(yè)技能鑒定中心“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”查詢。

她發(fā)現(xiàn)，手中證書名稱不符，無法在上述系統(tǒng)查詢，僅能在頒發(fā)機(jī)構(gòu)國培網(wǎng)查詢。這意味著無法申領(lǐng)補(bǔ)貼。

不過，深圳學(xué)員季欣交了6180元，通過該公司報考健康管理師，考試后收到的證書可在人社部系統(tǒng)查詢。

呂晴就此向該公司提出質(zhì)疑，對方聲稱，她的證書是“走綠色通道下來的，無法領(lǐng)補(bǔ)貼”，領(lǐng)補(bǔ)貼需職業(yè)技能等級證書，“等公司收到后就發(fā)放”。

深圳另一名學(xué)員田雪交了4900元，報考了健康管理師，一直沒能參加考試。該公司原本承諾：她將拿到“具有健康處方權(quán)、可直接持證上崗、能到人社部門領(lǐng)補(bǔ)貼”的證書，以及“出租證書年入3.5萬元”的機(jī)會。最終，她收到的卻是國培網(wǎng)的崗位技能培訓(xùn)證書，與呂晴的一樣。田雪和呂晴認(rèn)為，這相當(dāng)于“掛羊頭賣狗肉”。

記者注意到，思誠鑫合公司與學(xué)員簽署了培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，提供了網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)習(xí)資料、考試指導(dǎo)服務(wù)，稱“確保學(xué)員在合同期內(nèi)順利取得證書”，但未標(biāo)明證書種類。

出租證書能“躺賺”？

季欣拿到了人社部門認(rèn)可的證書，但她“開心不起來”。

“我原本只想考健康管理師，但與思誠鑫合公司接觸期間，對方還推薦了兼職機(jī)會以及對應(yīng)的其他兩本證書。結(jié)果收到的不是職業(yè)技能等級證書?！奔拘勒f。

記者調(diào)查了解到，思誠鑫合公司學(xué)員中，像季欣這樣原本只想考一本證書、卻被推薦再報考多本證書的不在少數(shù)。該公司的說法為：證書多多益善，通過該公司報考一些工種，“免考”就能拿證。隨后通過將證書出租可獲取高收益。該公司還多次展示“已拿證的學(xué)員出租證書收到數(shù)萬乃至數(shù)十萬元打款”等的截圖。

季欣回憶，當(dāng)時，思誠鑫合公司稱上海一月子中心需要持健康管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師“三證”人員15人，出租證書給該中心“年入10萬元以上”。季欣已報考健康管理師，只需再報考公共營養(yǎng)師、心理咨詢師，“免考拿證”。心動的季欣另交了5000元報考。

幾個月后，她收到的是兩本國培網(wǎng)崗位技能培訓(xùn)證書。截至今天，“出租證書躺賺”的承諾并未兌現(xiàn)。

相比季欣，呂晴一度覺得自己“更倒霉”，她通過該公司拿到5本證書，全是國培網(wǎng)頒發(fā)的證書。

經(jīng)過數(shù)次“討說法”，3月16日，她接到該公司通知稱，即將給她補(bǔ)發(fā)健康管理師職業(yè)技能等級證書。但她同樣“開心不起來”，其他4本仍是國培網(wǎng)的。思誠鑫合公司曾承諾這些證書是“國家頒發(fā)的、用處很大”，3個月內(nèi)可到推薦的崗位出租證書、年入8萬元以上。然而至今，她也沒能等來這樣的“躺賺”機(jī)會。

人社部將專項治理“山寨證書”

思誠鑫合公司成立于2019年9月，經(jīng)營地址位于武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2月下旬，記者來到該公司，只有一名工作人員在此辦公。記者以學(xué)員身份咨詢報考業(yè)務(wù)，提出查看營業(yè)執(zhí)照與辦學(xué)許可證。對方稱只有營業(yè)執(zhí)照，“不需要辦學(xué)許可證”。

記者來到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局，工作人員介紹，正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)包含“學(xué)?！?，必須辦理辦學(xué)許可證。思誠鑫合公司沒辦辦學(xué)許可證，屬于市場主體，“賣給學(xué)員的課件只能定義為售賣商品，由市場監(jiān)管部門監(jiān)管”。

在該區(qū)市場監(jiān)管局，工作人員介紹，此前已接到多起關(guān)于該公司的投訴，該局第一市場監(jiān)管所已介入?yún)f(xié)調(diào)退費事宜。“但此事主管部門是人社局，也可以打市長熱線或12315消費者申訴舉報熱線”。

據(jù)思誠鑫合公司的學(xué)員介紹，他們要求退款，該公司表示只能退費20%～80%。這讓許多學(xué)員無法接受。有學(xué)員曾向公安機(jī)關(guān)報案，但沒有立案。

呂晴曾通過信訪部門投訴該公司“虛假宣傳、騙取錢財”，被轉(zhuǎn)交至該區(qū)市場監(jiān)管局辦理。該局回復(fù)稱，經(jīng)查，該公司辦理營業(yè)執(zhí)照，未辦辦學(xué)許可證，其經(jīng)營的是教育培訓(xùn)，行業(yè)主管部門是教育局。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照才能開展培訓(xùn)，“經(jīng)調(diào)查，商家愿退款5386元，雙方協(xié)商不成，建議走司法程序”。

記者注意到，近年來，關(guān)于健康管理師、家庭教育指導(dǎo)師等技術(shù)技能類證書的投訴頻現(xiàn)，涉及虛假宣傳、混淆概念等，相關(guān)情況已引起人社部重視。

3月16日，人社部發(fā)布《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》，要求各地人社部門要聯(lián)合編辦、網(wǎng)信、工信、公安、民政、市場監(jiān)管等部門開展專項治理。全面核查：是否使用“包過”等字樣進(jìn)行培訓(xùn)評價發(fā)證活動宣傳；故意混淆概念誤導(dǎo)社會進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐；無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn)；非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書；不培訓(xùn)（評價）或培訓(xùn)（評價）走過場直接發(fā)證等情況。人社部將建立“黑名單”制度，對技術(shù)技能類培訓(xùn)評價發(fā)證活動進(jìn)行常態(tài)化管理。

國培網(wǎng)于3月1日發(fā)布公告稱，根據(jù)有關(guān)部門要求，國培網(wǎng)（北京）教育科技有限公司已于2022年1月30日起，對涉及申領(lǐng)培訓(xùn)證書的培訓(xùn)項目“全部暫停招生”，請廣大學(xué)員“認(rèn)真甄別，謹(jǐn)防上當(dāng)”。

“此前只想多考幾本證書，不了解證書查詢渠道，不會辨別證書合法合規(guī)性和含金量，才走了彎路?！眳吻绺嬖V中青報·中青網(wǎng)記者，她已將思誠鑫合公司訴至法院，將于4月11日開庭。

（應(yīng)受訪者要求，呂晴、田雪、季欣為化名）