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            新華述評|千方百計穩(wěn)住市場主體——落實中央政治局會議精神做好當前經(jīng)濟工作系列述評之四

            2022-05-05 11:10:02 來源:皖江在線

            4月29日召開的中共中央政治局會議要求,要穩(wěn)住市場主體,對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

            全面貫徹落實黨中央決策部署,落地落細紓困幫扶政策,加大力度優(yōu)化營商環(huán)境,讓市場主體“青山常在”,我國經(jīng)濟穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進就有牢固支撐。

            為困難行業(yè)紓困出真招實招

            近期,國內(nèi)疫情多發(fā),經(jīng)濟運行中有些突發(fā)因素超出預期,對一些接觸性行業(yè)特別是接觸性服務業(yè)沖擊較大。部分地區(qū)生產(chǎn)一度按下“暫停鍵”,一些重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行面臨壓力。服務業(yè)領(lǐng)域尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性行業(yè),承受著來自成本與市場的雙重壓力,面臨的經(jīng)營困難尤為突出。

            關(guān)鍵時刻,14部門出臺43項政策促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展,在推出10項普惠性紓困扶持措施的同時,聚焦餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等聚集性接觸性行業(yè),分別提出有針對性的紓困措施,并針對市場主體反映的疫情防控措施層層加碼等問題,對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控提出具體要求。

            從設立1000億元交通物流領(lǐng)域再貸款,開辟信貸審批“綠色通道”,到要求各級政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的特殊困難行業(yè)中小微企業(yè),加大融資擔保支持力度,推動銀行盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸;從房租減免、平臺傭金減免到加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓力度,支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策……密集出臺的政策措施聚焦靶點,為特困行業(yè)紓困解難。

            部分地區(qū)生產(chǎn)一度放緩,給工業(yè)特別是汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)?!耙獔猿秩珖槐P棋,確保交通物流暢通,確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設施正常運轉(zhuǎn)”,中央政治局會議進一步聚焦堵點卡點,出臺保供穩(wěn)產(chǎn)的真招實招。

            當下,各部門各地正加力施策:工信部搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)平臺,集中資源優(yōu)先保障重點行業(yè)復工復產(chǎn);交通運輸部聚焦物流堵點卡點問題,緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點問題,保障物流鏈供應鏈穩(wěn)定暢通;中國人民銀行、國家外匯管理局出臺23條政策舉措加大支持實體經(jīng)濟力度……努力確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點行業(yè)穩(wěn)定運行、重點區(qū)域有效運轉(zhuǎn)。

            截至4月28日,上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率86.8%。4月22日至28日,全國15家重點汽車企業(yè)集團日均產(chǎn)量達到4.5萬輛,較前一統(tǒng)計周期提高70%。

            “當前工業(yè)生產(chǎn)承壓、服務業(yè)困難情況尚未得到有效緩解。下一步,將針對突出困難加大紓困保障力度?!眹野l(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示,抓緊落實工業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)政策措施,同時研究采取更大力度舉措,盡最大可能推動工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)生產(chǎn)營業(yè)。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點,采取“點對點”幫扶措施,確保受疫情影響嚴重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點企業(yè)運行安全。

            為中小微企業(yè)和個體工商戶解“燃眉之急”

            中小微企業(yè)尤其是個體工商戶規(guī)模較小,自身的抗風險能力較弱,也更容易受到疫情沖擊。面對此輪疫情,一些企業(yè)日常經(jīng)營被打亂,不少商戶現(xiàn)金流吃緊。越是關(guān)鍵時刻,政策越要從實際出發(fā),解“燃眉之急”。

            當前,各部門各地正在資金支持、用工生產(chǎn)、公共服務等方面協(xié)同發(fā)力,推動各種扶持政策形成合力。

            減稅降費,“真金白銀”到位早一點,企業(yè)的生機與活力就多一分。

            中央政治局會議明確,要加快落實已經(jīng)確定的政策,實施好退稅減稅降費等政策,用好各類貨幣政策工具。這是對切實減輕市場主體負擔作出的進一步部署,當務之急要確?!敖M合拳”盡快落地顯效。

            今年以來,財政部已出臺20多項稅費支持政策。目前,各項政策正加快實施。截至4月28日,全國已辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅6256億元。

            延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,提高減免幅度、擴大適用范圍;將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶;用好普惠小微貸款支持工具……截至4月20日,新的組合式稅費支持政策已為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流1萬億元以上。

            “不少政策是制度性、持續(xù)性的,多年實施下來,累積效應就會越來越大,企業(yè)減負也會越來越明顯。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說。

            成立專班解決企業(yè)生產(chǎn)要素保障等問題;將相關(guān)企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群、降低企業(yè)用水用電用氣成本;暢通就業(yè)服務和政策申領(lǐng)在線辦理,“降、緩、返、補”援企穩(wěn)崗;加力應對疫情對消費的影響,挖掘市場促進供需平衡……市場主體最需要的,正成為政策措施最重要的著力點。

            昆明市市場監(jiān)管系統(tǒng)各單位推出“一把手走流程”,各部門“一把手”化身“政務服務體驗員”;湖北當好“金牌店小二”,在土地保障、用工用能、行政審批等方面加強協(xié)調(diào)……多地主動將服務延伸到企業(yè)“家門口”,“扶上馬、送一程”。

            眼下,從中央到各地各部門正加緊研究出臺更有針對性的舉措,細化實化已確定的財稅金融支持政策,加大對受疫情嚴重沖擊的中小微企業(yè)、個體工商戶的紓困幫扶力度。同時,深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,努力減輕企業(yè)負擔的長效機制正加快建立完善。

            “企業(yè)對眼下的困難松一口氣,就能為后續(xù)的發(fā)展積一分力?!敝袊嗣翊髮W國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱說,著力解決“急難愁盼”,把紓困舉措落實到點上,就能以實實在在的工作成效穩(wěn)定社會預期、增強市場主體應對困難的底氣。

            為市場主體強“向好預期”

            超1.5億戶市場主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在,是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵力量。維護好各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境、建立起穩(wěn)定向好的預期很重要。

            強化基礎(chǔ)制度供給,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境——

            4月10日,《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,以高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,進一步激發(fā)各類市場主體活力;4月19日,中央深改委第二十五次會議聚焦加強數(shù)字政府建設、推進省以下財政體制改革……一系列舉措旨在為塑造線上線下競爭有序的市場生態(tài)充實制度保障。

            市場主體登記管理條例今年3月1日起施行,施行首月全國新設市場主體295萬戶,增長19.3%。

            加大力度扶持創(chuàng)新,助市場主體積蓄持久發(fā)展的活力——

            總額度2000億元!日前召開的國務院常務會議決定,將設立科技創(chuàng)新專項再貸款。人民銀行明確,支持企業(yè)范圍包括高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等。

            從提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目,到國家級“小巨人”企業(yè)再培育3000家以上,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)加速融合……更好地聚焦創(chuàng)新內(nèi)核,為企業(yè)前行裝上“推進器”。

            堅定信心、攻堅克難,認真落實好中央政治局會議精神,將政策舉措落實落細,全力以赴穩(wěn)住市場主體,就能贏得未來。(記者張辛欣、趙文君、周圓、戴小河)

            [編輯: 吳曲波 ]
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