十二年如一日，堅持做好一件事，是什么體驗？
從2010年到2021年，完成農(nóng)村危房改造30553戶，為全市十分之一的農(nóng)村房屋加固煥新；實施棚戶區(qū)改造119983戶，讓30多萬居民告別“蝸居”住進(jìn)“新房”；投入21.85億元，341個老舊小區(qū)得以改造，惠及群眾超22.7萬戶......
當(dāng)一座城市，為實現(xiàn)“住有所居”而孜孜不倦奮斗12年后，回眸看去，收獲的也必將是一幅百姓“俱歡顏”的幸福畫卷！
如今，時鐘撥動一圈，又一次來到新的開始。站在全新的起點，初心不改、夢想不輟，我市將持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程，加大棚戶區(qū)、農(nóng)村危房和老舊小區(qū)改造力度，加快構(gòu)建多元化住房保障體系，全力改善人居環(huán)境和城市面貌，譜寫出“住有所居”“住有優(yōu)居”的全新篇章！
出棚進(jìn)樓 多年愿望終實現(xiàn)
6月12日，一張“項目清單”一經(jīng)馬鞍山發(fā)布微信號發(fā)布就受到萬眾矚目：2022年，我市計劃改造棚戶區(qū)45個項目4159戶。清單之上，項目名稱、所屬縣區(qū)、土地性質(zhì)、改造套數(shù)……一一列舉，清清楚楚。
“終于輪到我們，要搬新家了！”清單剛出、搬遷已始，住在雨山五村46棟平房里的葉小平是喜笑顏開。“已經(jīng)五六十年的老房子，只有30多平方米，曾經(jīng)擠過我們一家三代五口人，條件真的是非常艱苦?！比缃?，夙愿將了，等待他的將會是一套86平方米左右的新居。
同一時間，長江之畔，原小陶莊地塊居民王建萍經(jīng)過分配，已將新房鑰匙牢牢拿在手中?！皼]想到，我也能住進(jìn)這么好的小區(qū)。”她說，以前住的城中村，環(huán)境臟亂、治安難管；現(xiàn)在選的濱江花園安置房，“房子寬敞陽光好，小區(qū)環(huán)境也不錯，距離濱江公園、采石公園很近，適合養(yǎng)老?！?/p>
這樣“住上好房子”的圓夢時刻，正在馬鞍山大地不斷上演。近年來，我市始終將棚戶區(qū)改造作為改善民生、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要抓手，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力破解現(xiàn)實矛盾和制約因素，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
2020年以來，我市更是重點圍繞提升205國道沿線以及采石風(fēng)景區(qū)城市形象、消除城市危房安全隱患、改善向山地區(qū)棚戶區(qū)居民生活環(huán)境等方向，大手筆謀劃中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，計劃利用三年時間完成100個棚戶區(qū)、22061戶改造。
抽調(diào)人員組建專班，集中辦公、分片包保、協(xié)調(diào)推進(jìn)；壓實載體單位主體責(zé)任，將棚改工作納入綜合考核評價體系；因地制宜制定改造計劃，依法科學(xué)修訂征遷政策……推進(jìn)棚戶區(qū)征遷“千方百計”。搭建項目審批綠色通道，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限；高標(biāo)準(zhǔn)編制安置房建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制安置房容積率；爭取國家有關(guān)專項補(bǔ)助資金、發(fā)行專項債券，鼓勵和引導(dǎo)馬鋼等企業(yè)參與棚改……加速安置房建設(shè)“火力全開”。
現(xiàn)如今，超山花園周邊ABC地塊20棟建筑全部完成封頂，上湖地塊16棟住宅樓節(jié)節(jié)拔高，秀山花園南側(cè)地塊、紅利來南側(cè)地塊建設(shè)緊鑼密鼓……我市棚戶區(qū)改造安置房在建項目已達(dá)21個，越來越多的居民將告別棚戶區(qū)，搬進(jìn)現(xiàn)代化的新小區(qū)。
內(nèi)外兼修舊 小區(qū)煥發(fā)新活力舊小區(qū)煥發(fā)新
一座城市品質(zhì)如何，不只體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈、新城建設(shè)，同時也體現(xiàn)在沉淀記憶的成熟社區(qū)、老舊小區(qū)里。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不僅順應(yīng)群眾改善居住條件的期盼，也有助于挖掘內(nèi)需空間、助力城市更新。
早在2010年，我市就將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造列為“為民辦實事”項目，開始了老舊小區(qū)的綜合改造，并在2016年省政府將其列入33項民生工程之后全面鋪開，在2010年至2019年期間，利用10年時間，投資8.38億元，改造了190個小區(qū)，15.58萬戶群眾居住環(huán)境得以改善。
2020年，“老牌”民生工程升級3.0版，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開始由基礎(chǔ)型向完善型、提升型跨越。“什么不行就改什么，缺少什么就補(bǔ)什么，什么問題突出就解決什么問題?！蔽沂羞M(jìn)一步突出尊重群眾意愿和強(qiáng)化源頭設(shè)計，將老舊小區(qū)的民情民意一一記錄下來，有針對性地精準(zhǔn)設(shè)計改造“菜單”，努力做到應(yīng)改盡改。
在中周家園小區(qū)，平坦的路面整潔干凈，從里到外粉刷一新的樓體煥然一新，小區(qū)臟舊破的犄角旮旯豎起了充電樁，新規(guī)劃的車位上機(jī)動車停放整齊，還有開辟的文體活動廣場、集中晾曬區(qū)域，以及中西結(jié)合的景觀小品、點綴圍墻的幅幅彩繪，一掃即可查閱責(zé)任民警、政務(wù)服務(wù)等信息的二維碼，處處透著心思、新意。“不僅住得舒心，更像住在畫里?！本用穸排嗵m說。
到了2022年，模式再次創(chuàng)新。我市采取“集中成片、跨片區(qū)組合”模式，將老舊小區(qū)改造與城市有機(jī)更新、城市文明創(chuàng)建有機(jī)融合，在堅持消除安全隱患、完善功能、環(huán)境整治建設(shè)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，同步實施加裝電梯、空中線纜整治、雨污分流、海綿城市建設(shè)、基層社會治理等5項工作，推動小區(qū)紅線外道路、公共交通、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
“小區(qū)環(huán)境變好了，人們的生活舒心了，衛(wèi)生習(xí)慣也跟著改變，但物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治等管理模式也亟待提升?！笔凶〗ň治飿I(yè)管理科負(fù)責(zé)人表示，近年來，我市堅持“屬地為主、部門協(xié)同、黨建引領(lǐng)、發(fā)動群眾、試點推廣”，加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋范圍，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級。截至2022年5月，全市等級物業(yè)服務(wù)覆蓋率由36%增至82%，累計成立業(yè)主委員會376個、黨組織覆蓋316個。
不漏一戶 農(nóng)村危房動態(tài)清零農(nóng)村危房動態(tài)
“沒想到，我因禍得福，住進(jìn)了新房！”站在敞亮的新房之前，含山縣陶廠鎮(zhèn)官塘行政村徐莊自然村脫貧戶孫光寶的話里透著踏實和幸福。今年4月，因電路老化，一場大火將他獨居的小屋燒毀。就在他急得不知該住何處之時，村黨總支書記衛(wèi)超帶著農(nóng)村危房改造政策“雪中送炭”而來。
“先開工再說！”結(jié)合孫光寶的實際情況，衛(wèi)超立即找來施工人員，拆除舊屋、原址重建，一座堅實牢固、寬敞明亮的小屋在短短一個月內(nèi)拔地而起，四處借住的他也終于有了自己的新家?！艾F(xiàn)如今，2萬元的農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼將在驗收后及時到賬，再加上保險賠一點、村集體補(bǔ)一點，他幾乎沒花一分錢?！毙l(wèi)超說。
近年來，我市聚焦生活最困難、住房最危險的家庭，不斷加大對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等重點對象的住房安全保障力度，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造民生工程。
在實施過程中，我市嚴(yán)把審核關(guān)、鑒定關(guān)，堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”工作流程，精準(zhǔn)核實危改對象信息，建立“一戶一檔”臺賬，及時張榜公示，嚴(yán)格認(rèn)定程序，實行留痕管理，完善重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保危改對象不漏一戶、不錯一戶，確保工作程序公平、公開、公正?！白?016年起，我市農(nóng)村危房改造就已實現(xiàn)‘動態(tài)清零’。”市住建局村鎮(zhèn)管理科副科長施玉平說。
不僅要精準(zhǔn)識別“拆”危房，還得建成“放心房”“滿意房”。
在陶廠鎮(zhèn)的銅廟村，脫貧戶衛(wèi)傳英的新房正在如火如荼地建設(shè)中。兩室兩廳的合理布局，挑高搭建的橫梁屋頂，還有牢固的地基、現(xiàn)代的廚衛(wèi)、漂亮的外墻......“危房改造也是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量?！爆F(xiàn)場建筑工人朱文才表示，建設(shè)前他們就被召集起來，進(jìn)行了政策解讀、技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)等，“建設(shè)期間，住建部門、鎮(zhèn)上村里也都時時來巡查督導(dǎo)?！?/p>
我市堅持因地制宜、因村施策，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計和抓好質(zhì)量監(jiān)管，堅持“農(nóng)戶最多跑一次”理念，農(nóng)戶到村代辦窗口遞交申請后，其余的事由村兩委安排專人代辦，對沒有自理能力的殘疾人實行上門服務(wù)，并壓縮審批時間，確保盡早開工；堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級定期開展施工質(zhì)量巡查，工程完工后，縣（區(qū)）住建局及時組織竣工驗收，市級抽調(diào)專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量抽查，全面保障住房質(zhì)量，實現(xiàn)貧困人口“安居夢”。
文/圖 記者 鄧婷婷
通訊員 唐天辰 高海超 余張偉
