兩臺(tái)樁機(jī)同時(shí)施工，打下一根根管樁；工程質(zhì)檢人員隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)保障樁基質(zhì)量……6月23日，記者走進(jìn)位于馬鞍山經(jīng)開區(qū)朝陽(yáng)路北側(cè)的安樂機(jī)械一體化生產(chǎn)線項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，眼前這片占地近86畝的土地上，一派熱火朝天的施工景象。

“馬鞍山推行‘標(biāo)準(zhǔn)地’2.0版，成交即能領(lǐng)證，快捷簡(jiǎn)便的流程讓我們省時(shí)省力又省心?！被貞浧鸾衲?月摘得土地時(shí)的場(chǎng)景，項(xiàng)目經(jīng)理袁業(yè)漢忍不住點(diǎn)贊，“當(dāng)天，我們就領(lǐng)到了核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建筑工程規(guī)劃許可證》，這在以前想都不敢想。”

得益于“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，今年年底前，安樂機(jī)械一體化生產(chǎn)線項(xiàng)目3棟廠房能夠完工，明年即可投產(chǎn)。項(xiàng)目最北側(cè)的兩棟廠房預(yù)計(jì)明年4月完工。“預(yù)計(jì)投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)1億元。我們只有盡快投產(chǎn)、盡快收益，才能實(shí)現(xiàn)‘定制模塊’中的企業(yè)承諾?！痹瑯I(yè)漢表示。

袁業(yè)漢提到的“定制模塊”，是我市“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版中的“重頭戲”。

2020年3月，我市先試先行、在全省率先探索試行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。2021年12月，我市推出“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版，通過“事前做評(píng)價(jià)定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾定服務(wù)、事后定政策強(qiáng)監(jiān)管”全生命周期的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記……縱觀馬鞍山“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施路徑，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”是最亮眼的詞匯。

翻開《馬鞍山市“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版出讓模式服務(wù)指南》，不難發(fā)現(xiàn)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工，可以劃分為成交、交地、竣工三個(gè)階段，每個(gè)階段均設(shè)有不同模塊，分別對(duì)應(yīng)不同的服務(wù)類型、企業(yè)承諾和進(jìn)程快慢。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，選擇模塊化定制服務(wù)。相較于1.0版，“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版的出讓模式已不再是單純的追求每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間壓縮，而是在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓、證照辦理等環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)的需求，高效推進(jìn)各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保為企業(yè)提供及時(shí)和高質(zhì)量的服務(wù)。

可以說，“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版出讓模式中的模塊化定制服務(wù)，是基于“政企互信+政企守信”。一方面，政府根據(jù)企業(yè)自主選擇的模塊，提供“標(biāo)準(zhǔn)地”和最優(yōu)最快服務(wù)；另一方面，項(xiàng)目投資方簽訂“一紙承諾”，嚴(yán)格按照出讓公告相關(guān)要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、竣工、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)等。

在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革探索中，我市不斷豐富創(chuàng)新改革內(nèi)容，“擴(kuò)面升級(jí)”成為新的關(guān)鍵詞。

第一個(gè)“擴(kuò)面升級(jí)”是將“標(biāo)準(zhǔn)地”產(chǎn)業(yè)類別，從工業(yè)拓展至生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。有序擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”范圍。在實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)用地全覆蓋的基礎(chǔ)上，向存量用地延伸。對(duì)已取得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，在改擴(kuò)建項(xiàng)目用地和司法拍賣存量用地等方面引入“標(biāo)準(zhǔn)地”。同時(shí)，向倉(cāng)儲(chǔ)、商服等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸。

“由于露天資源已開采殆盡，我們轉(zhuǎn)為地下開采，深挖鐵礦資源，亟須在距采礦中心一公里外的高處建設(shè)完成回風(fēng)井項(xiàng)目，以保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全可靠。”姑山鐵礦露轉(zhuǎn)井項(xiàng)目辦主任王增光介紹，該項(xiàng)目地塊已于今年2月正式取得《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證》。礦山用地取得出讓“身份證”，這也開創(chuàng)了我市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革服務(wù)礦山用地的先河。

第二個(gè)“擴(kuò)面升級(jí)”是將“標(biāo)準(zhǔn)地”關(guān)口前移，向招商階段拓展，密切銜接“雙招雙引”。圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)用地招商地圖和說明書，結(jié)合畝均效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確投資強(qiáng)度、能耗等要求，實(shí)行“一地一指標(biāo)”，與企業(yè)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)標(biāo)招商、企業(yè)對(duì)標(biāo)拿地。

總投資60億元、規(guī)劃用地930畝的格力（馬鞍山）智能產(chǎn)業(yè)園已于5月8日在馬鞍山經(jīng)開區(qū)開工，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值；總投資約56億元、占地1360畝的順博合金安徽有限公司建設(shè)項(xiàng)目已在博望區(qū)新市工業(yè)園開工建設(shè)，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售收入將達(dá)185億元……

夏日的一江兩岸，萬(wàn)物并秀。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目在這片土地云集，而“標(biāo)準(zhǔn)地”改革正助力項(xiàng)目提速增效，撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前，全市已累計(jì)出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”162宗11294畝。其中，2022年共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”65宗4959畝，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版出臺(tái)后工礦用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

記者 任德玲 通訊員 彭彩梅