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            工業(yè)飛地,讓村級集體經(jīng)濟“飛”起來

            2022-07-14 02:28:54 來源:皖江在線

            在博望高新區(qū)一方87.28畝的土地上,西側(cè),4棟標準化廠房內(nèi),一臺臺設備正在緊鑼密鼓地搬入;東側(cè),土地征遷工作緊張有序,只待建筑拆除、場地平整后,建起新的標準化廠房……這就是記者昨日看到的博望鎮(zhèn)興望小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

            “這是我們拓展工業(yè)飛地發(fā)展模式的實踐地,也是我們盤活閑置資金發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路徑?!辈┩?zhèn)黨委書記汪光明表示,該產(chǎn)業(yè)園依托興望公司籌資,盤活、騰退低效產(chǎn)業(yè)用地,建設標準化廠房,再以租賃、轉(zhuǎn)讓等方式為畝均效益達標企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,“預計每年可增加村集體經(jīng)營性收入700萬元以上?!?/p>

            飛地抱團 變“土地存量”為“發(fā)展增量”

            為什么要在行政區(qū)域之外,盤活、騰退低效用地打造產(chǎn)業(yè)園?拿下這塊地的錢從哪里來?打造產(chǎn)業(yè)園,又如何實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入增長?

            據(jù)了解,博望鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟為主導,素有“中國刃具之鄉(xiāng)”“中國剪折機床第一鎮(zhèn)”之稱,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)743家。其中部分企業(yè)畝均效益低下、產(chǎn)業(yè)層級不高,還存在“低散亂”等問題?!白尅髽I(yè)入園發(fā)展’勢在必行?!蓖艄饷鞅硎尽?/p>

            就在一籌莫展之時,“畝均論英雄”改革、工業(yè)用地供應制度、集體經(jīng)營性建設用地入市等,送來了政策“東風”,我市扶持壯大村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程中的支持“飛地抱團”,更是送來了“敲門磚”。

            我市積極倡導各地探索工業(yè)項目飛地模式,建立園區(qū)與村居聯(lián)結機制,鼓勵符合條件的村級集體經(jīng)濟工業(yè)項目集中入園區(qū),并優(yōu)先保障建設用地指標,每年從村集體經(jīng)濟市級扶持資金中列支不低于20%的比例,用于扶持飛地抱團項目,每個項目扶持不低于50萬元。

            “這給了我們很大的信心。”汪光明表示,說干就干??勺屨l來做?興望公司當仁不讓。

            2020年,為促進村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、特別是讓“弱村”共享發(fā)展成果,博望鎮(zhèn)變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”,在鎮(zhèn)黨委的大力推動下,博望鎮(zhèn)11個村以集體資金入股成為“合伙人”,籌措注冊資本500萬元成立馬鞍山市興望投資有限責任公司,采取“入股分紅”的合作模式,通過多元發(fā)展、風險共擔、利益共享,構建發(fā)展“共同體”,走上了以“小城投”壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。

            也正是發(fā)揮“小城投”之力,興望公司利用注冊資金、各村追加入股的資金和多方融資等多種方式籌集到項目投資資金,一舉盤下了博望高新區(qū)內(nèi)的這方土地?!巴ㄟ^盤活、騰退低效用地,既解決了小微企業(yè)用地需求,又解決了小微企業(yè)‘低散亂’問題,提升了土地的使用效益,也在運行過程中按照股權分享利益,實現(xiàn)‘土地存量’變‘發(fā)展增量’?!彼硎?,目前產(chǎn)業(yè)園西側(cè)已陸續(xù)有企業(yè)入駐,東側(cè)正進行報批程序,預計2023年7月交付使用。

            村企合作 變“單一模式”為“多元發(fā)展”

            “抱團發(fā)展”,能集中力量辦成大事;“多元發(fā)展”,是壯大實力的重要途徑。在博望鎮(zhèn),通過“支部引領、以企帶村、以村托企”,探索多元化增收路徑,共享集成發(fā)展紅利,這樣的有效探索還有很多。

            聚焦“土地生財”,通過“戶戶聯(lián)合”“村村聯(lián)合”對農(nóng)田、水面資源進行流轉(zhuǎn)整合,流轉(zhuǎn)的成片土地,一部分由興望公司管理經(jīng)營,投入有政策支持、預期收益穩(wěn)的產(chǎn)業(yè);一部分以村集體為主體招商引資,引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體參與經(jīng)營,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

            由山寧村和興望公司聯(lián)合投資成立寧博純凈水有限責任公司已于日前進行試產(chǎn),待正式投產(chǎn)后,預計可為村集體經(jīng)濟增收30萬元。

            立足紅陽村山地資源稟賦優(yōu)勢,打造“白葉一號”千畝生態(tài)茶園項目,建設茶葉加工生產(chǎn)基地、“黨建+”茶藝館,并將依托橫山風景區(qū)打造“茶葉+茶園+旅游”旅游示范點,構建以茶促旅、以旅興茶的三產(chǎn)融合發(fā)展新局面。依托石臼湖自然風景區(qū)正在打造長裕村瀕湖2.7公里觀光長廊、永合村農(nóng)家樂、東湖民宿等9個集采摘、觀光、休閑于一體的農(nóng)旅項目。

            與此同時,興望公司還承接多個土方平整項目,2021年實現(xiàn)總收益990萬元,其中村集體分紅500萬元;通過簽訂村企合作協(xié)議,承攬11個村人居環(huán)境整治等工作,帶動周邊400多名群眾就業(yè),增加農(nóng)民收入近1000萬元;承攬城區(qū)8個板塊物業(yè),集中接管“非物業(yè)”小區(qū),穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)居民小區(qū)物業(yè)全覆蓋……

            能夠利用的資金、資源、資產(chǎn)全部被調(diào)動起來,符合村子實際的集體產(chǎn)業(yè)“布局落子”,博望鎮(zhèn)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,正讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感。據(jù)統(tǒng)計,2021年,博望鎮(zhèn)村集體經(jīng)營性總收入達1660萬元,全鎮(zhèn)11村村級集體經(jīng)濟收入全部突破50萬元,其中100萬元-200萬元的有3個、200萬元以上的有4個,村均收入超過150萬元。

            記者 鄧婷婷 通訊員 夏海燕

            [編輯: 吳曲波 審核:王小明 監(jiān)制:谷雨 ]
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